鄉村振興路?“雙爭”進行時

河北省開展“我是文明市民、要為城市爭光，我是燕趙兒女、要為河北爭氣”的“雙爭”活動是為了提升公民文明素養，促進河北省各方面的高質量發展。為了進一步提升農民文明素養，賦能鄉村振興，現采用定性分析的方法，分析河北“雙爭”活動開展以來的現實情況以及賦能鄉村振興的路徑，探析其面臨的困境，包括活動缺乏長效機制、基層干部認識水平不高、農民參與性不足等。結果表明要建立長效機制，提升干部的認識水平，增強農民參與的自覺意識，健全農村“雙爭”活動的供給體系，從而進一步推動“雙爭”活動賦能河北鄉村振興。

實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，是實現中國式現代化的重要戰略工程，中國式現代化的實現離不開鄉村的現代化，鄉村振興事關中華民族偉大復興中國夢能否實現。鄉村振興的主體是廣大農民，其素質能力的高低不僅關乎他們的收入水平和農業農村的現代化進程，更關乎鄉村振興的實現。

“雙爭”活動的概述

“雙爭”活動的基本概念

“雙爭”活動具體指的是2022年8月，河北省開始開展的“我是文明市民、要為城市爭光，我是燕趙兒女、要為河北爭氣”活動（以下簡稱“雙爭”活動）。通過實施“塑魂育德、看齊爭先、志愿關愛、守法誠信、創建提升”五大專項行動，厚植精神文明建設基礎，持續營造向上向善社會氛圍，不斷提高城市宜居宜業水平，為河北添彩。大力倡導愛黨愛國愛鄉，大力倡導奮發奮斗奮進，大力倡導向真向善向美，大力倡導學法用法守法，為家鄉發展作貢獻。

“雙爭”活動賦能鄉村振興的現實意義

“雙爭”活動包括文明宣講、文明示范、文明風尚、文明健康、文明交通、文明服務、文明法治、文明誠信、文明實踐、文明餐桌等主題的活動，涵蓋人們生活的方方面面，旨在提升全民文明水平，促進人的全面發展。通過這些活動，可以有效提升農民精神文明水平，賦能鄉村振興。

1.提升鄉村精神文明水平是鄉村振興的重要內容

鄉村振興是一個系統性工程，包含著方方面面的內容。“鄉風文明”是鄉村振興的總要求之一，鄉村文化振興是鄉村振興的重要組成部分，這些都表明了精神文明建設在鄉村振興中的重要性，農村精神文明建設應貫穿于鄉村振興的全過程。如果農村精神文明建設的不好，鄉村振興的目標就難以實現。加強農村精神文明建設是鄉村振興的內在要求。鄉村振興的主體是農民，加強農村精神文明建設，一方面，可以武裝農民的頭腦，提升他們的綜合水平，進而培養一大批鄉村振興所需人才；另一方面，根據馬克思主義哲學認識論的觀點，意識對物質具有反作用，要大力發揮人的主觀能動性，加強農村精神文明建設，激發農民的積極性和創造性，促使他們建設美好家園，助力鄉村振興。

2.提升鄉村精神文明水平是提高人民生活品質的必然要求

我們要不斷滿足人民對美好生活的向往。隨著社會的發展，廣大農民對幸福生活的期待越來越高。習近平總書記指出：“農村精神文明建設很重要，物質變精神、精神變物質是辯證法的觀點，實施鄉村振興戰略要物質文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農民精神風貌。”我們要實現物質文明和精神文明的協調發展，脫貧攻堅歷史性地解決了絕對貧困問題，雖然農民收入有了很大程度的提升，但是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾并沒有得到徹底解決。隨著農民收入水平的提升，根據馬斯洛需求層次理論，他們的精神文化需求也日益增長。需推動精神文明建設的高質量發展，為廣大農民提供高品質的產品和服務，提高其生活品質。

“雙爭”活動賦能河北鄉村振興的路徑

增強經濟活力，鞏固鄉村產業根基

鄉村振興的實現離不開鄉村產業的發展，農村在傳統農業的基礎上必須融合一二三產業，只有這樣，才能提升鄉村經濟的活力和競爭力。近年來，鄉村旅游成為旅游新風尚，為鄉村經濟發展注入了新的動能。鄉村旅游資源的表現形式多種多樣，涉及農耕文化、紅色文化、傳統非遺技藝等，為鄉村的產業發展注入了新的血液。“雙爭”活動的開展提升了農民的文明水平和精神面貌，開拓了他們的思路，進而促進了鄉村旅游產業的發展。例如，邯鄲市館陶縣的糧畫小鎮，依托糧食畫來發展鄉村旅游，不僅帶動了農村留守人群的就業，還增加了村民的收入，游客的增加在一定程度上促進了村民文化素養和服務水平的提升。

激活鄉村善治，符合鄉村善治理念

通過開展“雙爭”活動，提升農民的精神文明水平，提升鄉村的治理水平。一是增強農民法治意識。隨著經濟社會的發展，農村地區的違法犯罪問題也不斷發生，特別是電信網絡的發展在一定程度上助推了違法犯罪的發生概率，針對老年人的電信網絡詐騙方式層出不窮。通過加大對反電信詐騙、非法集資等不法行為的科普力度，統籌開展國家安全、禁毒、反邪教等教育宣傳，不斷提升農民的法律意識和法律水平。二是提高農民參與意識，提升自治水平。隨著農民精神文明水平的提高，農民參與集體治理的意識也不斷增強，提升了村級決策的科學性和民主性。通過身邊好人、學習榜樣活動等，可以更好地推進移風易俗，消除攀比之風，培育文明鄉風，促進鄉村社會穩定。近年來，邯鄲市峰峰礦區積極開展抵制高額彩禮，倡導文明婚俗活動，各村普遍繪制移風易俗文化墻，展示村規民約，將抵制高額彩禮、反對大操大辦、破除陳規陋習、倡導婚戀新觀等內容納入其中，宣傳身邊的榜樣，減輕人情負擔，遏制盲目攀比之風，推動了鄉風文明建設，減少了基層矛盾，促進了鄉村社會的穩定。

“雙爭”活動賦能河北鄉村振興的困境

“雙爭”活動缺乏長效機制

農村精神文明建設需要長期的努力，要綿綿用力，下足功夫。部分地區的“雙爭”活動未能持續開展，一些鄉村開展活動是為了應付上一級的檢查，存在形式主義問題。部分地區或群體對于“雙爭”活動的響應不夠熱烈，參與不均衡，參與度不高，影響了活動的整體效果。例如，部分地區的環保積分兌換激勵活動因為經費問題不能持久開展下去；一些志愿活動在沒有激勵措施的情況下難以持續開展。此外，還存在評估機制不健全的問題。公民文明素養的提升是一個長期的過程，因此，評價指標不能僅僅有定量的，還要結合定性的指標，而在實踐中缺乏有效的評估機制來衡量活動的實際效果。

基層干部認識水平不足

鄉村振興離不開基層干部的帶頭作用，他們在鄉村振興中起著關鍵作用。“雙爭”活動開展以來，許多基層干部認識不夠深刻，未能充分發揮自己的主動性和創造性。部分基層干部抱著多一事不如少一事的心態，對于“雙爭”活動的認識不夠深刻，未能認識到“雙爭”活動對鄉村振興事業的重要作用。一方面，部分基層干部往往只重視眼前經濟利益，忽視了文化長遠利益，認為發展經濟是首要任務，忽視了農村精神文明建設。當前，農民在農閑時間的文化休閑活動比較單一，不利于農民文化素養的提升，也不利于鄉村振興目標的實現。另一方面，人才隊伍專業能力不足，人數不足，基層干部學歷有限，對于開展精神文化活動無所適從，即便開展也往往流于形式。

農民自覺意識不強

農村“雙爭”活動的參與主體是廣大農民，能否最大限度地調動農民的積極性關系到“雙爭”活動的開展實效。由于部分農民看問題存在一定的局限性，因此，他們對于需要長久持續開展才能看到效益的活動缺乏積極性。部分農民認為精神文明建設與自己無關，認為開展文化類的活動是浪費時間，因此，不會自愿參加精神文明建設活動。

農村“雙爭”活動供給不足

通過“雙爭”活動加強農村精神文明建設，需要提供豐富的活動來滿足農民的需求。農村公共文化服務體系是加強精神文明建設的重要載體，主要包括基礎設施和文化產品。近年來，相關工作雖然取得了一定的成效，但是仍存在很多問題。

一方面，在公共文化基礎設施建設上，部分地區對農村經濟基礎設施建設投入較多，如道路、農田水利、廁所改造等，對公共文化基礎設施建設投入不足。一些鄉村建設的農家書屋、文化站，長時間空置，沒有得到很好的利用，甚至常年大門緊鎖。另一方面，在公共文化產品供給上，部分農村地區開展的文化活動較少，村民自發組織的就更少了。在文化產品的質量上也存在問題，無法滿足新時代農民的需求，一些農家書屋書籍質量良莠不齊，種類不夠豐富。電影下鄉播放的影片多為老電影，沒有展現出新時代我國的各方面成就。

“雙爭”活動賦能河北鄉村振興的建議

建立“雙爭”活動長效機制

提高農村精神文明建設水平，提升農民綜合素養，并將其轉化為推動鄉村振興的動力需要較長時間的持續努力，因此，必須建立“雙爭”活動的長效機制，加大投入力度。對于資金問題，一方面要確保財政資金的專項利用，做好資金審計工作；另一方面要多方籌措資金，吸引社會資金的投入，強化企業的社會責任，積極開展相關活動，如環保活動的持續開展等。健全評估機制，精神文明的提升更多體現在看不到的地方，因此，評估指標要科學設置，不能只看表面硬性條件，那樣只會造成表面工程。要將定量指標和定性指標相結合，科學設置評估體系。在對農村基層干部的考核里設計可以體現農村精神文明建設水平的內容，從而讓基層干部更加重視這項活動。

提升干部對于精神文明建設的認識水平

要發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，黨員干部要發揮帶頭作用。首先，黨員干部要充分認識到開展“雙爭”活動的重要性，認識到精神文明建設對于鄉村振興的重要作用。要發揮黨建引領作用，充分發揮農村黨員群體的先鋒模范作用。為此，要加大對農村干部的文化培訓力度，提升他們的思想認識水平。幫助他們掌握系統思維，摒棄重經濟輕文化的思想。鄉村振興不僅僅是經濟方面的發展，精神文明建設同樣有著不可或缺的作用。其次，部分干部自身能力不足，開展精神文明建設活動缺乏專業人才的支撐。為此，要提升干部開展這方面工作的能力，通過多種激勵措施吸引優秀人才為鄉村振興貢獻力量，鼓勵大學生到鄉村就業，尤其要注重精神文明建設方面人才的引進，上級政府也可以多選派專業人才到鄉村開展精神文明建設工作。最后，挖掘本地有潛力的優秀人才，結合本村實際進行文化創作，特別是要保護和傳承好本地的非物質文化遺產，打造一支精神文明建設專業人才隊伍。

增強農民參與精神文明建設的自覺意識

鄉村振興必須發揮廣大農民的主體作用。要加強思想道德建設，加強對社會主義核心價值觀的宣傳，使社會主義核心價值觀內化為廣大農民的內心精神追求，外化為自覺行動。黨員干部要帶頭宣傳正面社會思想，轉變農民金錢至上的思想觀念，在鄉村的各項活動中要把物質指標權重降低，增加精神文明方面的指標。特別是在農村的婚喪嫁娶活動中要反對大操大辦，要宣傳誠信、守法、尊老、勤儉等文明行為，發揮好榜樣的示范帶動作用，引導農民的思想轉變，對那些炫富、鋪張浪費、盲目攀比、違法、失信的不文明行為要作為負面典型進行道德的約束。要注意挖掘非遺手工技藝，讓農民認識到加強精神文明建設，提升自身素質和綜合能力是可以帶來經濟效益的，從而增強農民的自覺參與意識。自覺學習黨的理論政策，自覺參與鄉村治理，提升鄉村治理的現代化水平。

健全農村“雙爭”活動供給體系

要健全農村精神文明建設的供給體系，物質基礎設施和文化產品兩方面缺一不可。一方面，加大對農村公共文化基礎設施的投入，做到專項資金專項投入，加強公共文化基礎設施建設，如農村圖書室、文化廣場等，積極發揮已有的公共文化設施的作用，避免資源的閑置浪費。另一方面，加強精神文化產品的供給。上級安排的下鄉文化項目要結合當地實際，保證內容的質量和時效性，通過這些文化下鄉項目推動地區發展，豐富農民的精神文化生活。例如，農村圖書要嚴格篩選，做好調研挑選符合農民需求的書籍，下鄉電影資源要緊跟時代步伐。村干部要積極挖掘本村文化，可以組織編排戲劇等當地流傳的文化藝術形式，演繹宣傳身邊的好典型，將守法誠信、志愿服務、勤儉節約等作為宣傳內容。對進入農村的文藝演出活動進行監管，有的商家以演出為噱頭來推銷自己的劣質產品，損害了農民的利益。對于這種類型的活動，村干部要擦亮眼睛，及時制止，維護村民的合法權益。