分部結算在電網輸變電工程管理模式下的應用研究

在社會經濟高速發展的今天，隨著電網規模的擴大和新技術的應用，輸變電工程建設項目數量逐漸增加，傳統的集中結算模式已無法滿足工程建設的需要。為提高結算效率，發揮造價控制在工程建設中的作用，在輸變電工程管理中引入分部結算，以分部結算實現對造價體系的針對性管理。本文對電網輸變電工程管理模式下的分部結算情況進行分析，并就分部結算的應用提出個人看法，希望為關注分部結算在電網輸變電工程管理模式下應用的人群帶來參考。

分部結算綜述

分部結算是一種以合同約定為基礎，并結合工程項目實際情況針對單項工程、分部工程開展預結算作業的一種方式，通過將分部結算引入電網輸變電工程管理模式下，可以實現對傳統造價管理工作的全方位優化，進而讓電力企業在日漸激烈的行業領域中脫穎而出。就目前而言，電網基建項目結算模式往往會采用預付款+工程進度款+竣工一次性結算，但是因為電網基建投資規模不斷擴大，所以電網基建項目投產呈現出了集中性特征，集中投產將會導致結算工作量在短時間內激增，進而影響到結算工作的正常推進。相較于傳統結算管理模式，分部結算可以結合工程項目進度以及工程量清單來實現對實體工程的科學劃分，因此分部結算在實際應用中具有集中批量結算分散前移的效果，由于分部結算將會貫穿工程項目的所有過程，因此能夠有效提高造價控制質量。

電網輸變電工程管理模式開展分部結算的優勢分析

分部結算是結合合同內容、工程進度、分部工程完成節點等多方面因素，在建設過程中，針對現場完工單項、單位、分部工程開展的價款預結算活動。通過分析分部結算優勢，可以讓分部結算下的造價管理工作開展變得更加順利。

一、分部結算能夠增強造價管理主動性

在工程管理模式下，分部結算在應用中具備分部特征，在工程項目階段性竣工后，施工方可以結合正常結算標準來完成對分部結算的上報，這樣便可以提前針對造價進行分析，監管單位可以針對分部結算開展審核工作，進而讓造價管理質量得到更多保障。對于造價管理而言，只要能夠充分調動各方主體參與到分部結算中，就可以在激發各方積極性的同時讓分部結算效果得到更多保障。

二、分部結算可以提高結算費用控制能力

在輸變電工程管理中，監理方需要在工程現場關注項目推行的實際情況。在分部結算的支持下，可以通過分階段性監理工作來加強對工作細節的針對性分析，分部結算還可以讓監理方在有限的時間內完成對結算的初步審核，因此分部結算能夠讓工程結算費用的控制能力得到顯著增強。

三、分部結算可以加快“兩算”進度

分部結算憑借分部特征，能夠促使集中結算實現分解與前移，這將在一定程度上轉移因電網項目集中投產所帶來的結算矛盾，進而避免工程結算出現大批量積壓的問題。對于電網輸變電工程而言，在分部結算的支持下，能夠讓結算相關的資源分配變得更加清晰，只要能夠快速實現結算審價并讓結算進度提速，就能夠真正讓“兩算”順利完成。

四、分部結算能夠提高工程項目透明度

電網輸變電工程是一項具有較高難度的系統性工程，因其工程項目的特殊性，輸變電工程必須面對工期長、風險性高等問題。在分部結算的支持下，可以對整個工程項目進行合理化分割，從而從工程細節入手，進一步加強工程管理能力。對于工程建設而言，合理利用分部結算可以使工程項目在結算中實現透明可控，有效規避工程項目中的死角。

電網輸變電工程分部結算管理流程與方法

一、分部結算管理流程分析

在分部結算工作開展期間，需要以合同管理為基礎，主動構建切實可行的合同管理制度，建設單位需要在合同簽訂后及時與監理方進行交底，以此來引入監理單位參與到現場合同管理中。

施工單位需要結合工程量，分階段或按月上報結算資料等工程文件，結算資料必須在規定時間內交由監理方進行審核。在申請工程驗收時，應該主動提交施工結算，在整個工程項目中，監理方需要嚴格按照合同規定來開展一系列工作，只有針對工作量與費用資金進行嚴格把關，才能讓分部結算工作質量得到更多保障。監理方在工程中應該及時開展原始數據測量以及工程量確認等基礎性工作，建設單位則需要在3個工作日內，完成對監理方資料的審核與工程款撥付，施工方的施工結算應該將時間控制在15個工作日內，以此來確保各項工作得以正常推進。

業主項目部需要結合項目管理需求，逐月核對現場物資與配送清單，設備進入現場后應該在3天內完成全部驗收工作與物資配送工作。只有從物資管理中加強驗收、領料等環節的全面管控，才能為物資配送結算等工作帶來更好的工作環境。需要注意的是，建設方同樣需要開展工程過程資料的收集與整理，通過集中開展費用分析，并逐月核對費用情況，可以有效規避很多潛在結算問題。工程項目在竣工投運之前，應該在10天內將其他費用的相關結算資料交由財務部門進行竣工決算編制，在面對尚未簽訂合同且預計將會發生的費用時，可以將這部分費用暫估金額列入其他費用結算中。

二、分部結算管理方法

在輸變電工程中，分部結算是一種以合同約定為基礎，在建筑工程中對單項、單位、分部工作進行預結算的方式，因此為了讓分部結算效果得以發揮出來，就需要結合分部需求與工程特點來實現分部結算管理。分部結算一般可以按照固定周期以及工序階段兩種方式來完成結算，這兩種結算方法都可以在一定程度上加快造價成本的入賬速度，并促使資金動態化管理質量得到提高。

工序節點結算可以結合工程項目特征、進度等要素來進行結算作業，相較于其他結算方式，工序節點結算往往能夠有效緩解時間緊張所帶來的問題。因此在工程投資大且復雜性較高的輸變電工程中，可以更多選擇工序節點結算。

在分部結算過程中，為了讓結算效果變得更好，就必須主動明確各方職責，業主項目部門需要開展現場管理，業主項目部不僅要在設計變更、簽證等環節發揮應有的價值，還需要結合規定積極落實分級制度，并在項目工程的各個階段中針對工程量與進度款項的支付審核進行管理。設計方需要積極提交施工圖與工程量文件，在面對設計變更時，應該主動配合并提交設計單據與相關資料。監理方需要在工程項目中進行持續監理，若存在設計變更情況，則需要簽署變更意見。施工方需要結合分部結算方案來進行資料編制，施工方作為開展一切工作的基礎，將會在分部結算中發揮出不可忽視的重要作用。對于輸變電工程而言，只有結合實際需求主動加強分部結算管理，才能讓各方主體在相互協調中發揮應有的能力。

電網輸變電工程分部結算的應用

某220KV輸變電工程項目包括二次設備及功能用房一級繼電器小室、室外工程。項目工程建筑總面積約為730m2，建筑物使用年限為50年。工程量清單在編制階段嚴格按照工程量清單計價規范等文件進行規劃設計，工程質量能夠合理滿足相關標準。

一、分部結算應用

輸變電項目在工程中推行了分部結算，結合了工程情況專門制定了工程量管理與分部結算細則，通過層層分解并落實基礎工作目標，可以確保工程量管理滿足輸變電工程的實際需求。而且輸變電工程還結合了當地實際情況主動完善工作細則，業主項目部、設計單位等主體，均能在細則中順利明確工程需求、目標以及相關安排。

需要注意的是，分部結算雖然可以在輸變電工程中帶來明顯的優勢，但是為了讓分部結算發揮應有的作用，同樣需要在工程項目中克服結算期間面對的各種難題，如分部結算效率問題、分部結算精度問題、分部結算流程規范性問題等。在該輸變電工程項目中，主動開展分部結算流程規范性管理，針對可能出現的效率、數據精度等問題提出了管理預案，因此分部結算能夠在工程中發揮出真正的價值。

通過從源頭進行工程量計算，可以在一定程度上增加圖紙設計時的精確度，設計單位在完成施工后，技經人員會第一時間進行工程量的統計與測算，測算結果將會經過審核完善工程量計算書，計算書會與施工圖紙共同送往項目管理單位。項目管理單位將會聯合監理與設計方共同對計算技術等文件進行審核。在分部結算期間，為了讓工程造價管理效果變得更好，需要以工程進度款為基礎，實時針對工程量文件進行審核與分析，通過每周對當周工程量進行統計，可以第一時間掌握工程項目的進度情況，進而讓造價管理效果得到保障。

在工程項目竣工結束后，應該及時核對確認結算工程量。在竣工一周以內，各個施工方需要陸續將工程量文件與確認書上報至業主項目部，此時項目部要積極組織各參建單位開展審核作業，避免因為工作疏忽而出現工作質量問題。在分部結算期間，應該堅持開展月度會議，在會議中需要對工程進展情況進行分析并主動協調解決工作中的重難點問題。每次例會結束后，紀檢部門都需要通過部室文件的方式下發會議紀要，通過對上一階段的工作進行總結，可以讓下一階段的工作開展質量得到提高。除此之外，為了進一步提高分部結算質量，還可以結合工程需求，以計算機技術為核心主動打造全過程管理平臺，通過將工程項目數據引入管理平臺中，可以實現對輸變電工程項目的動態跟蹤，即便遇到分部工程提前、滯后等情況，都可以在平臺中第一時間了解項目進程，進而讓分部結算變得更加具有針對性。

二、分部結算的造價管理效果分析

某220KV輸變電工程項目在分部結算的支持下，預計項目投資金額為103萬元，實際投資約為93萬元，工程造價縮減約10%，以分部結算為核心的造價管理模式，成功滿足了電網輸變電工程項目的切實需求。因此，分部結算相較于傳統結算，其造價管理控制能力將會得到顯著提高。

從結算時間的角度進行分析，因為分部結算能夠明確分部分項工程量，所以分部分項工程量完全能夠在當月完成結算工作，尤其是土建工程結算，更是在正式竣工之前成功完成結算，其他工程項目同樣能夠在竣工結束后的20天以內完成結算，相較于其他220KV輸變電工程項目的60天時間，結算效率將會得到大幅提高。

在分部結算的幫助下，輸變電工程可以通過細致化的工程量計算，全面加強各個主體基層工作人員的工程造價控制意識，這將會讓設計圖紙精度得到進一步提高，工程量簽證工作的開展也將變得更加謹慎。而且因為分部結算可以從細節層面完成造價全過程管理，所以能夠有效規避施工方出現簽證不規范等情況，工程造價控制效果也將因此而變得更好。因為在工程項目中，工程量往往能夠在第一時間完成確認，所以施工方可以借助分部結算來縮短“兩算”時間。對于輸變電工程而言，只要能夠讓建設方、監理方、設計單位等多個主體共同針對工程造價進行把關，就可以將造價成本控制在合理范圍內。

分部結算是一種依托現代結算管理理論的結算方式，通過在電網輸變電工程中引入分部結算，可以從傳統宏觀控制模式轉變為分部分項細節化結算管理。在科學的分部結算方法引導下，輸變電工程中的項目投資將會從靜態控制逐漸演變成動態化控制，只要能夠結合實際情況，積極主動開展造價管理，就能夠在分部結算的支持下，讓結算結果與工程質量得到進一步提高。

總而言之，在電網輸變電工程項目中，分部結算是提高造價管理能力，加強工程項目掌控力的關鍵，通過將工程項目分解為分部、分項并按階段開展各種管理工作，可以讓全過程管理質量得到更多保障。相信隨著更多人意識到分部結算的價值，分部結算在輸變電工程中的效果將會變得更好。（作者單位：國網青海省電力公司經濟技術研究院）

（責任編輯：趙新江）