在幼兒園的管理體系中,財務制度是保障園所穩定運行和發展的關鍵??茖W合理的財務制度能夠規范財務行為,提高資金使用效率,防范財務風險,為幼兒園的教育教學活動提供有力的支持。
一、幼兒園財務制度的現狀分析
一是預算編制不科學。部分幼兒園在預算編制過程中缺乏充分的調研和論證,導致預算與實際需求存在較大偏差,資金分配不合理。二是經費使用缺乏規范。部分幼兒園存在經費超支、挪用等現象,對教育教學和設施設備投入不足,影響了幼兒園的發展質量。三是資產管理薄弱。部分幼兒園資產登記不完整、清查不及時、處置不規范等問題突出,造成資產流失和浪費。四是財務監督機制不完善。部分幼兒園內部監督流于形式,外部監督缺乏力度,難以保障財務信息的真實性和準確性。
二、完善幼兒園財務制度的重要性
一是保障幼兒園的正常運轉。合理的財務制度能夠確保資金的穩定供應和合理分配,滿足幼兒園日常運營的各項需求。二是提高資源利用效率。規范經費使用和資產管理,能夠優化資源配置,使有限的資源發揮最大的效益。三是提升財務透明度和公信力。健全的財務制度能夠保障財務信息的公開透明,增強家長和社會對幼兒園的信任。四是防范財務風險。完善的內部控制和監督機制可以有效防范財務舞弊、資金濫用等風險。
三、幼兒園財務制度建設的具體策略
(一)科學編制預算管理制度
成立預算編制小組,成員包括園長、財務人員、各部門負責人及教師代表等。小組應提前進行充分的市場調研,了解物價波動、設施設備更新需求等情況,為預算編制提供可靠依據。
預算編制應緊密結合幼兒園的長期發展規劃和年度工作計劃。對于教育教學活動的開展、師資隊伍的建設、設施設備的購置與維護等方面進行詳細的經費需求分析,確保預算的全面性和準確性。采用零基預算法、滾動預算法等科學的預算編制方法,避免簡單的增量預算帶來的不合理性。同時,建立預算執行跟蹤機制,定期對預算執行情況進行分析和評估,及時發現偏差并采取相應的調整措施,提高預算的執行效率。
(二)規范經費使用制度
1.確定明確且詳細的經費使用范圍和標準
教育教學經費:明確用于教材采購、教具更新、教學活動組織、教學設備維護等方面的具體比例和額度限制。行政辦公經費:細分辦公用品采購、差旅費用等的標準。后勤保障經費:對食堂食材采購、水電費用、設施維修等進行明確規定。例如,食堂食材采購應優先選擇本地供應商以控制成本,水電費用應設定每月節能目標。
2.建立嚴格的經費審批流程
小額經費審批:對于金額在5000元以下的經費支出,由部門負責人審批,并報財務備案。中等額度經費審批:金額在5000元~1萬元的,需經部門負責人初審、分管副園長復審后批準。大額經費審批:超過1萬元的重大項目經費支出,需經部門提議、財務初審、園務會集體討論和決策。
3.加強對專項經費的管理
建設項目經費:設立專門的項目賬戶,對工程款項的支付進行嚴格監管,按照工程進度和合同約定付款。在項目實施過程中,進行不定期的成本核算和進度評估,確保經費使用不超支。師資培訓經費:根據教師的專業發展需求和幼兒園的教育教學目標制訂培訓計劃,專款專用。幼兒活動經費:對各類幼兒活動(如節日慶祝、外出參觀等)經費進行分類管理。活動前制訂詳細的預算方案,活動結束后進行經費使用情況的審計和公示。
另外,幼兒園要對經費的使用效果進行評估,及時總結經驗,為今后的經費使用提供參考。
(三)加強資產管理制度
完善資產登記制度,對固定資產、低值易耗品、無形資產等進行詳細登記。對資產的名稱、規格、購置日期、使用部門、責任人等信息進行全面記錄,確保資產信息的完整性和準確性。
建立定期資產清查制度,至少每年進行一次全面清查。清查過程中,要對資產的數量、狀態、使用情況等進行核實,及時發現資產閑置、損壞、丟失等問題,并查明原因,追究責任。
規范資產處置程序,對于報廢、轉讓等資產處置行為,應按照相關規定進行審批和備案。
(四)建立健全財務監督制度
加強內部審計工作,成立獨立的內部審計小組或聘請外部專業審計機構,定期對財務收支、資產管理等情況進行審計。審計結果應形成書面報告,向全體教職工公開,并作為改進財務管理工作的重要依據。
推行財務公開制度,定期向全體教職工和家長公布財務收支情況,可以采用園內公告欄、家長會、幼兒園官方網站等多種形式,保障家長和教職工的知情權和監督權。
主動接受教育主管部門和財政部門的監督檢查,如實提供財務資料和信息。對于監督檢查中發現的問題,要認真整改落實,不斷完善財務管理工作。
(五)提高財務人員素質
加強財務人員業務培訓,定期組織財務人員參加財務知識講座、學術交流活動等,使其及時了解最新的財務法規政策和財務管理理念,不斷更新知識結構,提高業務水平。
培養財務人員職業道德和法律意識,開展職業道德教育和法律法規培訓,使財務人員樹立正確的價值觀,自覺遵守財務紀律和法律法規,堅決抵制各種違法違規行為。
(六)強化財務信息化建設
引入功能強大、操作便捷的財務軟件,實現財務數據的自動化處理、統計分析和報表生成,提高財務工作的效率和準確性。利用信息化手段加強財務信息的安全管理,建立完善的數據備份和恢復機制,設置嚴格的用戶權限和訪問控制,防止財務數據的泄露、篡改和丟失。
幼兒園財務制度建設是一項系統工程,需要園所管理者、財務人員及全體教職工的共同努力。建立科學、規范、完善的財務制度,能夠有效提升幼兒園的財務管理水平,保障幼兒園的健康發展。
(責編 馬孟賢)