基于ISO31000標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)措施研究

摘要：社區(qū)矯正自2003年引入我國(guó)以來，在我國(guó)各地實(shí)踐中模式多樣且發(fā)展水平不一。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為其關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)社區(qū)矯正具有十分重要的地位與意義。社區(qū)矯正工作在開展過程中存在多種風(fēng)險(xiǎn)因素，可能會(huì)導(dǎo)致在社區(qū)的服刑人員出現(xiàn)不服從管教、疏于管教或重新踏上違法道路等重大風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用全球統(tǒng)一的ISO31000風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及其風(fēng)險(xiǎn)管理理論對(duì)社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，通過風(fēng)險(xiǎn)矩陣法發(fā)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中影響較大的評(píng)估開展者力量不足、評(píng)估程序履行不完整等問題，通過“政府—社會(huì)”雙重組織模式、建立社區(qū)矯正專業(yè)化隊(duì)伍等措施，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)效。

關(guān)鍵詞：ISO31000標(biāo)準(zhǔn)；社區(qū)矯正；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

一、相關(guān)研究進(jìn)展與概述

（一）社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究概況

社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是社區(qū)矯正中的關(guān)鍵一環(huán)。現(xiàn)代緩刑之父約翰·奧古斯特斯最早建立起犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，他主張對(duì)罪犯的個(gè)人資料、經(jīng)濟(jì)因素、情感因素以及犯罪原因進(jìn)行分析，從而決定在改造過程中如何對(duì)待犯罪人。在1950年海牙召開的第12次世界刑法與監(jiān)獄大會(huì)上，大會(huì)的組織者大力宣傳美國(guó)的社會(huì)矯正制度，為世界各國(guó)所借鑒。美國(guó)威斯康星州于1975年開發(fā)出一套風(fēng)險(xiǎn)/需求評(píng)估體系，這一理念后來由美國(guó)全國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)采納，之后擴(kuò)展到美國(guó)其它各州。1982年，美國(guó)芝加哥大學(xué)社會(huì)學(xué)派的專家Ernest Burgess開發(fā)了世界上第一個(gè)統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量表，該系統(tǒng)具有21項(xiàng)功能，以違法犯罪者的統(tǒng)計(jì)特征為基礎(chǔ)。……