社會組織嵌入農村互助養老困境及解決路徑

摘要：農村互助養老能夠有效平衡農村養老服務的短板，在充分調動農村各項資源，發揮內生動力的同時，社會組織的有效嵌入積極地將外部資源與村莊內部各項資源進行整合，存在認知嵌入、制度嵌入、關系嵌入和結構嵌入四種嵌入類型。本文以青海省M縣L社會組織嵌入農村互助養老個案研究，在回應現有研究的基礎上更加關注社會組織與村莊之間的整體關聯性，從嵌入性理論視角出發，探索“脫嵌”根源，嘗試性地提出相應優化路徑。

關鍵詞：農村互助養老；社會組織；嵌入

一、問題的提出

習近平總書記指出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍在農村”。根據《2020年度國家老齡事業發展公報》可知，鄉村60周歲及以上、65周歲及以上老年人口占鄉村總人口的比重分別為23.81%、17.72%。我國人口結構正在加速變“老”的同時，呈現出“農村老齡化程度更深”的發展特點，農村養老壓力之大不言而喻。

“十四五”規劃中提出：“要加快補齊農村養老服務短板，建立以村級鄰里互助點，農村幸福院為依托，構建農村互助式養老服務網絡”。我國農村社區就是典型的由人緣、地緣、血緣為基礎形成的熟人社會，“遠親不如近鄰”就很好地闡釋了鄉村社會中人和人之間的互助行為。就目前社會發展程度而言，中國目前絕大多數農村存在經濟發展相對落后、青壯年人口外出打工、專業護理人員不足，這就決定了農村難以復制或發展像城市一樣專業、規范、市場化和資本化運作的社會養老服務體系。……