實施鄉村振興戰略,促進農村發展,是黨的十九大做出的重要戰略部署,是促進國家經濟社會轉型、實現現代化強國目標的關鍵所在。在鄉村振興的宏偉藍圖中,最為核心的任務是培育人才,而農村職業教育則是塑造鄉村建設者的搖籃,它在鄉村振興的征途中扮演著無可替代的角色,其深遠的影響和獨特的價值不容忽視。
黨的二十大對職業教育重視程度之高前所未有,職業教育在整個教育體系中占據重要位置,深化現代職業教育體系改革的任務十分艱巨。
農業職業院校是培養高素質技術技能人才的重要途徑,在農業技能教育中占據著核心地位,應充分發揮專業和人才優勢,瞄準農村新產業新業態,調整和制定服務鄉村振興戰略的人才培育方案,創新科教支撐方式手段,加強校地、校企合作,探索職業院校助力鄉村振興的服務模式,為鄉村振興貢獻職教力量。
農村職業教育對鄉村振興的重要意義
鄉村振興,人才為要。習近平總書記指出的鄉村振興五個具體路徑中,人才振興占據重要地位。從產業興旺到生態宜居,再到鄉風文明、治理有效和生活富裕,每一個環節都需要人才的智慧和努力。人才的參與和貢獻是確保鄉村振興各項目標得以實現的基礎。為了全面推進鄉村振興,必須“激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉村振興人才隊伍”,才能以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措全面推進鄉村振興。
農村職業教育是針對農村的職業教育,旨在培養具備現代農業科技知識和技能的高素質人才,促進農村經濟發展和鄉村振興。農村職業教育體系涵蓋高等職業教育、中等職業教育、縣鄉村農業職業教育和高素質農民培訓等以社會化服務體系為基礎的農村職業技術教育,教育內容涉及農業科技、農村文化、產業管理、環境保護、創業創新等多個領域。
《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》明確要求,大力發展面向鄉村振興的職業教育,深化產教融合和校企合作。新修訂的職業教育法首次明確,職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。職業教育最重要的定位,就是為產業發展提供有能力、高素質的技術技能人才。
農村職業教育是國民教育體系的重要組成部分,是實現教育現代化和打造技能強國的有效途徑,作為推動鄉村蓬勃發展的重要力量,其多重功能的精準定位和現實問題的解決是服務鄉村振興的前提與基礎。只有保障農村職業學校健康可持續發展,與鄉村振興的實際需求相結合,才能為鄉村發展提供有力支撐。在鄉村振興背景下,深入探討農村職業教育的發展路徑至關重要,有利于農村職業教育模式的改革與創新,充分釋放改革紅利和時代價值,職業院校則能充分發揮自身專業和師資優勢,創新路徑,積極探索助力鄉村振興提質增效的服務模式,為鄉村振興貢獻力量。
農村職業教育存在的問題
鄉村振興戰略的實施為農村職業教育提供了新的發展機遇,要求其在服務鄉村振興過程中發揮更大的作用,培養更多的技能型人才,以支持農村經濟的發展和社會的全面進步。我國地域遼闊,區域之間經濟發展不平衡,職業教育資源分配不均。目前,農村職業教育未滿足鄉村居民的多種教育需求,存在供需不匹配的問題。同時,隨著農村經濟發展和產業結構調整,社會對農村職業教育的需求越來越大。
教育資源不足
目前,農村職業教育的教育資源相對匱乏,包括辦學條件、師資力量、教學設施等方面。許多農村職業學校缺乏優秀的教師和專業的教學設備,辦學水平和教學質量不高。同時,農村職業教育體系尚未完善,政策支持不夠穩定,同其他教育體系之間缺乏有效的轉換制度,學員缺少上升機制,在選擇過程中存在顧慮。
教育內容與市場需求脫節
農村職業教育的教育內容與市場需求適配性不強,部分學校的教學內容過于陳舊,無法滿足現代農業生產和經營的需要。近年來,我國農業正逐步從單一的傳統種植業和養殖業轉向多元化、高效化的現代農業,許多涉農職業院校在專業設置和人才培養方面仍然沿用傳統的模式,出現課程內容陳舊、教學方法單一、實踐環節薄弱等問題,難以滿足新興農業領域對高技能人才的需求。因此,涉農職業院校需要加強與農業產業界的聯系,了解行業需求,調整教育方向和內容。
專業特色逐漸淡化
農業類高職院校朝著綜合類院校的方向發展,人才培養模式與其他院校趨同,定位模糊、培養目標錯位,涉農專業特色逐漸淡化。涉農專業課程的制定與實際的市場需求脫節,無法滿足企業和行業的實際需要,更多地依賴自身的判斷和決策,而不是基于企業和行業的實際反饋,無法及時了解市場需求變化,導致教育內容與市場需求脫節,人才培養的方向與市場和行業的需求不相符合。
教材方面,對校本課程的開發意識與開發能力不夠,使用的統編教材偏重理論知識,缺少明確的區域經濟指向性,專業技能培訓與社會需求脫節;“愛農”思想教育不深入,學生對農業和農村缺乏熱愛和認同感,在農村基層工作中感到迷茫和不適應,沒有投身農村工作的動力和熱情。
農村職業教育助力鄉村振興的措施和建議
農村職業教育現代化作為教育現代化的重要組成要素之一,從木桶原理的角度來看,也是當前全面實現教育現代化的薄弱環節。在鄉村振興背景下,農村職業教育必須轉型發展,適應鄉村社會經濟建設的發展需求,聚焦“三農”問題,為鄉村振興提供涵蓋各領域、全方位的服務。文章從以下方面提出建議。
轉變辦學思路,優化人才培養模式
辦學思路直接影響到農村職業學校的發展方向。在鄉村振興背景下,農業職業學校需要重新審視其辦學目標和方法,確保其教育活動能夠滿足鄉村的發展需求。學校的教育內容和教學活動應緊密圍繞農業生產、農村建設和農民生活展開,確保教育成果能夠直接惠及農村社會,促進經濟發展。培養出一批有能力、有素質的新型農民,帶動鄉村經濟的增長,從而推動鄉村的全面振興。農村職業教育在新時代應加快自身的發展速度,堅守自身使命,轉變辦學理念,樹立面向“三農”服務的理念。
1.樹立服務觀念,厚植“三農”情懷
針對學生個體而言,強化其熱愛農業、農村、農民的意識。注重在教育教學目標和活動中添加涉農內容,幫助受教者逐步建立熱愛“三農”的深厚情感,使其愿意投身農業、留在農村,在推動鄉村振興事業的蓬勃發展中發光發熱,實現自我價值。針對社會發展而言,農村職業教育應著重關注“三農”的發展,以滿足鄉村振興建設需求,緊扣農業產業化發展和農村實用人才需求,健全專業動態調整機制,適時動態調整涉農專業設置,構建滿足地方需要、體現現代農業特色的涉農專業框架。
2.做好德育工作,注重全面發展
農村職業教育應樹立和彰顯人的全面發展的思想,在專業課程和實踐課程中滲入文化教育內容,潛移默化地提升農村受教育人口職業道德、社會品德等綜合素質,在提高“智”的基礎上重塑相對貧困人口的價值觀念。
3.優化課程體系,強化實踐教學
隨著農業現代化的不斷發展,社會更加需求技能型人才。這就要求高職院校根據農村實際情況和農業發展趨勢,大力推行實踐性課程,傳播實踐性科學知識和技術。
如現代農業技術專業,可對現代農業行業崗位群、典型工作任務、職業能力進行分析,行業專家、專業帶頭人、骨干教師參與討論,與用人單位座談、產業調研等,調整優化現代農業技術專業人才培養方案,建立“1+2+4”校企互動學習結合人才培養模式(“1”是一主,即基于解決本地現代農業生產實際問題和現代農業技術推廣的能力;“2”是兩輔,即為現代農業園區規劃設計管理和農業物聯網技術與應用能力;“4”是四階段,即專業認知、基本技能、專業綜合實訓、頂崗實習層層推進式階段培養)。
確立情景與課堂、學生與學徒、教師與師傅、理論與實踐相結合的“四位一體”人才培養理念,建立以實踐性教學貫穿人才培養全過程、生產性崗位實習為主體的人才培養模式框架。企業提供實習基地,學校制定并完善教學計劃、課程體系、教學內容符合生產需求的課程,以便適應社會人才需求變化的“厚基礎、強能力、高質量和更多的適應性”。“專業基本技能認知、專業培訓和綜合現場工作”三層能力推進模塊,聘用能將最新的行業動態、實際工作中的問題和解決方案帶入課堂、教學內容更加貼合實際工作需求的企業技術人員作為兼職教師,在實際教學中采取“四位一體”的方式,實行教學、階段訓練的一體化。
同時,根據職業崗位和崗位群體需要,進行企業調查,分析崗位核心能力,建立以“一主兩輔”能力(“一主”即基于解決本地現代農業生產實際問題和現代農業技術推廣的能力;“兩輔”為現代農業園區規劃設計管理和農業物聯網技術與應用能力)為主,與崗位要求直接對接的核心課程體系,使學生掌握綜合不同能力模塊的實際操作技能和理論知識。
深化產教融合,加強校地、校企合作
現階段,鄉村振興戰略的實施必須堅持區域特色發展的原則,農村職業教育作為區域教育的組成部分,可采取“校地合作”的辦學模式加強自身與區域之間的聯系,實現其人才培養的獨特性和實用性,為區域發展增添力量。
首先,主動“對焦需求”,積極與地方政府和企業合作。建設產業院校和產業教育園區,聯合招生辦學,實行訂制班、現代學徒制、勤工儉學、學分制、靈活學制等教學組織形式,線上線下相結合,教育與培訓相結合,實施靈活優質的學業考核形式。例如,南陽農業職業學院認真落實《河南省職業教育改革實施方案》,探索產學研融合、創新發展的路徑,建立產業鏈、創新鏈、教育鏈的有效銜接機制,與臥龍、宛城、高新區、鎮平、南召、內鄉等地方政府和牧原集團、正大農牧、想念食品等百余家涉農企業“聯姻”,打造校企命運共同體,合作共建牧原產業學院、想念學院、月季產業學院、艾草生物科技產業學院、稻麥產業學院等32家產業學院,成立“政府+高校+企業”混合所有制康養產業學院,建立了有效的產學研融合機制,提升人才培養質量。
其次,通過與行業、企業簽訂具體的培養協議,根據企業的實際需求來設計和提供教育服務,將學習場所從傳統的教室轉移到企業的工作現場,使學生能夠在真實的工作環境中學習和實踐。學校和企業共同承擔起培養學生的責任,邀請企業家、行業專家和能工巧匠參與制定人才培養方案與教學督導。緊密結合行業需求和教育培訓,不僅提升了學生的就業競爭力,也為企業輸送了合適的人才,同時推動了產業的創新和發展,有效地連鏈接了教育和企業,為培養市場急需的高技能人才提供了新的途徑。
培養人才隊伍,激發鄉村內生動力
農村職業教育不僅培養農業技術人才,還應培養各類鄉村產業的管理人才、服務人才和創業人才等,在關注個體技能培養的基礎上,進一步提升整個農村社區的知識水平和文化素養,加快農業科技進步,為全面發展農村經濟提供智力與人才保證。
1.培育高素質“頭雁”隊伍
全面推進鄉村振興,要著力培育一支鄉村振興的“頭雁”隊伍,以“頭雁效應”釋放“群雁效應”??紤]到鄉村振興的具體需求,應為基層黨員干部提供更多“定制課堂”。為保證培訓內容的全面性和專業性,培訓師資應來自多個領域,包括脫貧攻堅和生產管理一線的優秀村黨支部書記、鄉鎮黨委書記、縣長書記,以及全域黨建典型代表、高校教師、行業部門領導和電商經濟專家團隊,培訓主題直接關聯到鄉村振興的核心任務和挑戰,通過“四議兩公開”、全域黨建、基層治理、農村電商等專題培訓,幫助基層干部更好地理解和應對這些挑戰,不斷提升基層干部政策理論水平和工作能力,真正建設一支具備領導力、影響力和創新能力的人才隊伍,在地方上發揮引領和帶動作用,推動鄉村振興戰略的落實。
2.培養高層次農民隊伍
鄉村本土人才是鄉村振興工作的主體和原生性動力,堅定不移培養一支高素質農民隊伍是實施鄉村振興戰略的必然要求??蓪嵭袕椥詫W制和靈活多元教學模式,將農業知識與實際工作緊密結合,通過交替學習和工作的方式,使學員在實踐中學習和應用知識。在“課程不少、學時不減、標準不降、質量不低”的前提下,合理設置課程體系,推進線上線下相結合的教學模式,加強鄉村振興的理論與實踐研究,傳授現代農業技術和管理知識,培養一支能夠在鄉村地區扎根、發揮作用、掌握經濟管理知識的專業農民隊伍。
3.通過成人學歷教育提升學歷
成人學歷教育是一種多元化、靈活的教育形式,可針對不同人群量身定制。通過多元化的學習機會,滿足學員多樣化需求,為鄉村振興提供有力的人才支撐。實行線上教學與面授教學、理論教學與實踐教學、學生自主學習與協作學習相結合的混合式教學模式。每學期組織一次線下面授,將核心專業課在面授環節再進行一次集中授課。學生需要在規定的時間內,按照學校設定的課程體系,逐一完成每門課程的學習目標并達到合格標準。通過畢業資格審查后,將獲得由教育部統一電子注冊的繼續教育畢業證書,有助于學生在求職、晉升等方面獲得更多機會,社會認可度較高。
綜上所述,農村職業教育在鄉村振興中扮演著不可或缺的角色。農業職業院校作為農業技能人才培養的主陣地,應牢牢把握社會主義辦學方向,找準涉農高校興農強國的著力點,充分發揮農業教育的優勢,制定和調整服務鄉村振興戰略的人才培育方案,構建鄉村振興主要干部群眾的培訓體系,優化培育模式,加強校地、校企合作,提高培育效果,為鄉村振興賦能提速。
(作者單位:南陽農業職業學院)