威海職業(yè)學(xué)院:創(chuàng)新體制機(jī)制?樹(shù)立威職培訓(xùn)樣板

威海職業(yè)學(xué)院上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成合力，不斷探索培訓(xùn)新路徑。

關(guān)鍵詞 職業(yè)學(xué)院 管辦分離 “基地+”模式 非學(xué)歷教育

在國(guó)家職業(yè)教育改革背景下，威海職業(yè)學(xué)院實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉，在全國(guó)職業(yè)院校中率先開(kāi)啟以“社會(huì)化、市場(chǎng)化、全員化”為指向的培訓(xùn)體制機(jī)制創(chuàng)新和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了教職工由“校園行政化”向“社會(huì)市場(chǎng)化”關(guān)鍵思維的轉(zhuǎn)變與接納，形成了全員有責(zé)、全員動(dòng)員、全員開(kāi)發(fā)、全員參與、全員創(chuàng)標(biāo)、全員共享的良好生態(tài)，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校榮膺全國(guó)高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)，學(xué)校培訓(xùn)學(xué)院榮獲“山東省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“脫貧攻堅(jiān)市直嘉獎(jiǎng)集體”，為職業(yè)院校高質(zhì)量培訓(xùn)提供了可復(fù)制、可借鑒、可學(xué)習(xí)的威職模式。

兩大問(wèn)題成為開(kāi)展培訓(xùn)障礙

“高度重視培訓(xùn)工作，是職業(yè)教育法賦予職業(yè)院校的法定職責(zé)，是對(duì)職業(yè)教育規(guī)律的尊重，也是職業(yè)院校功能的回歸。進(jìn)入新時(shí)代，大力開(kāi)展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉并重應(yīng)該成為現(xiàn)代職業(yè)教育的鮮明特征，應(yīng)該成為職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。”談到職業(yè)院校為什么要搞培訓(xùn)，威海職業(yè)學(xué)院培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)孫偉峰表示，培訓(xùn)是職業(yè)院校服務(wù)社會(huì)發(fā)展的需求，也是推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的重要因素。

威海職業(yè)學(xué)院一向注重改革創(chuàng)新， 2017年就啟動(dòng)了非學(xué)歷教育高質(zhì)量發(fā)展的各種嘗試。不過(guò)改革之路并不是一帆風(fēng)順，首先遇到的是全體教職工的思想和教師待遇問(wèn)題。一是思想上對(duì)非學(xué)歷教育工作的重要性認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。對(duì)國(guó)家提出的“職業(yè)院校要主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，職業(yè)院校教育和培訓(xùn)是一個(gè)體系的兩個(gè)方面，兩者不可偏廢”的要求，在認(rèn)識(shí)上還有相當(dāng)大的差距。教職工普遍將培訓(xùn)工作當(dāng)做一種副業(yè)或者負(fù)擔(dān)，認(rèn)為可干可不干。不能站在學(xué)校的角度來(lái)認(rèn)識(shí)教育與培訓(xùn)，教學(xué)與培訓(xùn)割裂，沒(méi)有很好地形成合力。二是在教師待遇上，2019 —2022年，國(guó)家頻繁出臺(tái)各類政策支持職業(yè)院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，但是落地阻力重重，尤其是在教師個(gè)人發(fā)展層面，參與培訓(xùn)的標(biāo)志性成果、培訓(xùn)課程建設(shè)、基地申報(bào)、獲獎(jiǎng)等方面學(xué)校認(rèn)可度低，不利于調(diào)動(dòng)教師參與培訓(xùn)的積極性。

改革從體制機(jī)制開(kāi)始

要推動(dòng)非學(xué)歷教育高質(zhì)量發(fā)展，就必須破除這兩大瓶頸。威海職業(yè)學(xué)院選擇從體制機(jī)制上進(jìn)行突破，其指向是社會(huì)化、市場(chǎng)化、全員化，提出“學(xué)校一切資源都是培訓(xùn)資源”的理念，最大限度地提升資源利用率，推動(dòng)全體教職工運(yùn)用全院資源參與到培訓(xùn)全過(guò)程，形成上至學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)下至普通職工，全校聚力搞培訓(xùn)的局面。

在頂層設(shè)計(jì)上，理順職能分工，重構(gòu)組織架構(gòu)。學(xué)校實(shí)施“管辦分離”，建立校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)統(tǒng)籌、培訓(xùn)學(xué)院管理服務(wù)、二級(jí)學(xué)院實(shí)施落地的三級(jí)非學(xué)歷教育體系。培訓(xùn)學(xué)院作為核心管理服務(wù)部門，實(shí)行對(duì)內(nèi)抓資源整合、對(duì)外抓市場(chǎng)開(kāi)拓的“三管三幫三服”的職能定位和服務(wù)導(dǎo)向。“三管”即管工作規(guī)劃、管規(guī)范實(shí)施、管年底考核；“三幫”即幫項(xiàng)目建設(shè)、幫項(xiàng)目實(shí)施、幫資源調(diào)配；“三服”即服務(wù)對(duì)外交流、服務(wù)項(xiàng)目引進(jìn)、服務(wù)學(xué)院發(fā)展。二級(jí)學(xué)院作為實(shí)施主體，核心抓項(xiàng)目設(shè)計(jì)、課程研發(fā)，嚴(yán)把培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量關(guān)，全力做好項(xiàng)目落地交付。

其中，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌做好全校各項(xiàng)培訓(xùn)工作開(kāi)展，強(qiáng)化培訓(xùn)保障機(jī)制，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。每季度召開(kāi)1次聯(lián)席會(huì)議，會(huì)上公布培訓(xùn)完成額，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行工作分工，建立分管領(lǐng)導(dǎo)、各行政部門與二級(jí)學(xué)院捆綁在一起的社會(huì)培訓(xùn)“業(yè)務(wù)部制”工作機(jī)制。

此外，人事處、財(cái)務(wù)處、教師發(fā)展中心等多部門協(xié)同出臺(tái)相應(yīng)制度文件，在職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核、繼續(xù)教育學(xué)分認(rèn)定等方面給予政策支持，實(shí)行教職工培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與績(jī)效考核、職稱聘評(píng)“雙掛鉤”。制定了《獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配管理辦法》，按照教學(xué)部門和行政部門分類考核、部門和個(gè)人二次分配的辦法進(jìn)行。社會(huì)培訓(xùn)工作為教學(xué)部門8項(xiàng)考核模塊之一，考核結(jié)果作為部門考核績(jī)效分配依據(jù)，設(shè)立社會(huì)培訓(xùn)創(chuàng)收績(jī)效，約占部門總績(jī)效的30%，績(jī)效總額由黨委會(huì)討論決定，按照培訓(xùn)收益進(jìn)行分配。制定《社會(huì)培訓(xùn)社會(huì)服務(wù)分評(píng)定辦法》，培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)按培訓(xùn)收益賦分，結(jié)果納入四位一體考核和聘期任務(wù)；校級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)列入校內(nèi)研究項(xiàng)目，賦予科研分；重大培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)列入標(biāo)志性成果，以項(xiàng)目收益為依據(jù)，按單人單項(xiàng)每40萬(wàn)元設(shè)為1個(gè)A類成果，并納入職稱評(píng)聘。

在此基礎(chǔ)上，學(xué)校建立了全員化開(kāi)發(fā)機(jī)制。一是充分發(fā)揮高層互訪、部門交流和教師人脈在培訓(xùn)項(xiàng)目引進(jìn)中的作用，構(gòu)建起“高層引薦、部門推廣、平臺(tái)開(kāi)發(fā)、校企合作、市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)、客戶推薦、走訪宣傳”為主的全員參與的培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)制。二是多渠道引進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目，以培訓(xùn)平臺(tái)為基，多方聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目。深化產(chǎn)教融合、校企合作，以合作單位轉(zhuǎn)型發(fā)展、技能人才需求、新工藝和新技術(shù)為重點(diǎn)，合作開(kāi)發(fā)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，共謀企業(yè)培訓(xùn)藍(lán)圖。三是通過(guò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)標(biāo)購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)，如退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)、海洋漁業(yè)船員培訓(xùn)、殘疾人技能培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職教師資培訓(xùn)、素質(zhì)提升培訓(xùn)、思政培訓(xùn)等。自2017年以來(lái)，已累計(jì)中標(biāo)培訓(xùn)項(xiàng)目21個(gè)，直接中標(biāo)金額達(dá)760萬(wàn)元。

創(chuàng)立“基地+”服務(wù)模式

體制機(jī)制的建立，為學(xué)校高質(zhì)量培訓(xùn)的開(kāi)展提供了保障。各類基地多是威海職業(yè)學(xué)院的一個(gè)特點(diǎn)。2017年以來(lái)，學(xué)校先后建立了國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、山東省中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地等80個(gè)培訓(xùn)基地，其中國(guó)家級(jí)基地14個(gè)，省級(jí)基地37個(gè)，省級(jí)以下基地29個(gè)。依托基地，學(xué)院開(kāi)展了各類社會(huì)培訓(xùn)，逐步形成了“基地+”服務(wù)模式。

在思想政治教育方面，學(xué)校以膠東（威海）黨性基地為依托，以中國(guó)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)博物館陳列館、郭永懷事跡陳列館、膠東育兒所紀(jì)念館等社會(huì)資源為重點(diǎn)，設(shè)置了1個(gè)主題版塊、3 個(gè)專題版塊和10 余個(gè)教學(xué)點(diǎn)，培訓(xùn)對(duì)象覆蓋教師、企業(yè)家、青少年等社會(huì)各層面。該主題培訓(xùn)如今已承接了10多個(gè)省、市的176個(gè)班次，日培訓(xùn)規(guī)模達(dá)5萬(wàn)人。

在中小學(xué)教育方面，依托山東省中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地，整合利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)資源，為青少年提供系統(tǒng)、科學(xué)的多重研學(xué)體驗(yàn)。學(xué)校還承辦了“中國(guó)尋根之旅”夏令營(yíng)、中俄小海豚夏令營(yíng)等多項(xiàng)國(guó)際性研學(xué)活動(dòng)，從國(guó)情認(rèn)知、非遺文化、民族歌舞等方面幫助海外青少年認(rèn)識(shí)中國(guó)、了解中國(guó)、熱愛(ài)中國(guó)文化。

在鄉(xiāng)村振興方面，學(xué)校依托鄉(xiāng)村振興基地先后開(kāi)展了規(guī)劃設(shè)計(jì)、指導(dǎo)施工、模板村打造、人才培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)樣板房及編印校本教材與畫(huà)冊(cè)、舉辦美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)品大賽、開(kāi)展志愿服務(wù)等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)系列活動(dòng)，服務(wù)村莊30多個(gè)。其中，成功打造了榮成市留村鄉(xiāng)村振興樣板村，為該村規(guī)劃設(shè)計(jì)了民宿作品和村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

在技能提升方面，依托國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、齊魯大師工作站等基地（平臺(tái)），高起點(diǎn)打造多層次多類別的技能培訓(xùn)品牌項(xiàng)目庫(kù)。充分發(fā)揮學(xué)校設(shè)備優(yōu)勢(shì)、培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)、師資優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的“高、精、尖、缺、特”人才大力開(kāi)展職業(yè)能力提升培訓(xùn)，近年來(lái)開(kāi)展了“金藍(lán)領(lǐng)”高技術(shù)工人、“核級(jí)焊工”緊缺人才、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸“貨船三管三副”等高質(zhì)量技能類培訓(xùn)項(xiàng)目，搭建起產(chǎn)業(yè)工人教育培訓(xùn)的“加油站”。

從2017年至今，學(xué)校依托培訓(xùn)基地開(kāi)展多樣態(tài)就業(yè)技能類培訓(xùn)140項(xiàng)，覆蓋行業(yè)10余個(gè)，服務(wù)各類人員逾50萬(wàn)人次，創(chuàng)收2.3億元。

高質(zhì)量培訓(xùn)要把握三點(diǎn)

高質(zhì)量培訓(xùn)的核心是什么？對(duì)此，孫偉峰深有感觸。“打通教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)呛诵模P(guān)鍵在于校企合作、產(chǎn)教融合，這里涉及到企業(yè)、院校和教師三方利益保障。”他認(rèn)為，要平衡這三方利益，要把握幾點(diǎn)：

一是對(duì)外要堅(jiān)持規(guī)范合作，企業(yè)與院校間要權(quán)、責(zé)、利清晰，院校尤其要制定規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)使用標(biāo)準(zhǔn)，劃定底線，要做到校企共贏；二是對(duì)內(nèi)各項(xiàng)非學(xué)歷教育考核制度要系統(tǒng)化科學(xué)化，能適應(yīng)高質(zhì)量的培訓(xùn)要求，通過(guò)教師座談會(huì)及教職工代表大會(huì)廣泛征求教師意見(jiàn)，對(duì)參與社會(huì)培訓(xùn)工作量、績(jī)效待遇、成果認(rèn)定等要有明確落地政策，有可操作性，切實(shí)保障教職工權(quán)益；三是要處理好全日制教學(xué)與社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)之間的關(guān)系問(wèn)題，以專業(yè)優(yōu)勢(shì)促社會(huì)培訓(xùn)提升，大力支持全日制教學(xué)的二級(jí)學(xué)院分領(lǐng)域、分行業(yè)、分專業(yè)構(gòu)建相對(duì)完整的培訓(xùn)模塊；以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目促專業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)對(duì)接，大力引進(jìn)具有反哺教學(xué)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)與社會(huì)培訓(xùn)互促共融發(fā)展。