高速公路工程造價影響因素及控制方法研究

摘要 文章首先總結了高速公路建設不同階段的造價形式，并從投資決策階段、施工階段、設計階段、竣工階段分別闡述了影響高速公路造價的具體因素，隨后提出了高速公路造價的控制方法，比如提高投資估算水平、推行限額設計和標準化設計、價值工程法、優化施工方案、合理編制進度計劃和平面布置方案等，研究成果可為高速公路造價控制提供一定指導。

關鍵詞 高速公路；工程造價；影響因素；控制方法；全過程

中圖分類號 U415.13 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2024）16-0174-03

0 引言

高速公路是我國基礎設施建設的重點，其建設里程已突破17.7萬公里（截至2022年）。高速公路具有建設內容復雜、施工周期長、投資金額高等特點，使得其造價控制難度大。若不能有效控制高速公路造價，可能會導致項目虧損，影響企業的投資效益。然而，高速公路建設期間，各個參建單位都有自身的利益訴求，對造價控制不能統一把控。因此，從全過程角度進一步研究高速公路工程造價的影響因素及控制方法具有重要意義。

1 高速公路造價形式和影響因素

1.1 高速公路造價形式

高速公路造價是指項目從籌劃階段到交付使用階段（包括投資決策階段、設計階段、施工階段、竣工階段等）所消耗的全部費用。根據《公路工程建設項目投資估算編制辦法》（JTG 3820—2018），高速公路造價由建筑安裝工程費、土地使用及拆遷補償費、工程建設其他費用、預備費等組成。然而，高速公路造價在不同階段的形式及特點不同，具體見表1所示[1]：

1.2 高速公路造價影響因素

由上可知，高速公路不同階段的造價不同，故影響造價的因素也不同。該文針對高速公路不同階段的造價影響因素開展詳細分析，具體如下：

1.2.1 投資決策階段造價影響因素

投資估算是否合理，是判斷高速公路能否開始建設的重要依據。影響高速公路投資估算的因素包括[2]：一是走廊帶選擇。高速公路路線走廊帶直接影響土地的拆遷面積、各種分部分項工程的規模大小及相應的建設成本，比如穿過村鎮的走廊帶造價高于穿越荒地的走廊帶，穿越不良地質或特殊巖土的走廊帶造價高于穿越普通地層的走廊帶。二是建設標準不合理。目前高速公路交通量的調查難度大，部分技術人員在調查過程中態度也較為敷衍，這會影響高速公路建設標準參數的選擇，從而影響高速公路的估算及最終的投資效益。三是投資估算不準確。造價人員在編制投資估算時，只結合自身經驗，未開展市場價格調查，使得估算結果不準確。

1.2.2 設計階段造價影響因素

設計階段是高速公路建設的關鍵環節之一。雖然設計費用在高速公路造價中所占比例很小，但設計方案卻對工程造價起著決定性作用。

（1）勘察質量的影響

勘察成果是高速公路設計人員制定設計方案的基礎資料，如果勘察成果較粗糙或者提供了錯誤的巖土體物理力學參數，將會影響設計方案的準確性，從而導致設計方案在施工階段出現較大變更，不僅增加了各參建單位的工作量，也會對造價控制產生不利影響。

（2）設計方案的影響

設計人員在制定特殊路基、橋梁樁基、隧道襯砌支護等關鍵分部分項工程的方案時，“套圖”現象嚴重，制定的方案一般偏于保守，而不能結合項目實際情況對相關方案開展技術性和經濟性比選，使得工程造價偏高。

1.2.3 施工階段造價影響因素

施工組織方案包括工程概況、施工方案、施工進度計劃、資源需用量計劃、施工平面布置圖等內容，是指導高速公路施工的最重要文件，直接影響高速公路的施工成效。因此，該文主要分析方案對高速公路施工階段造價的影響。

（1）施工平面布置的影響

合理布置施工平面圖能縮短運輸距離，避免機械設備反復遷移和材料的多次搬運，從而節約工程直接成本。比如，高速公路中的橋梁結構沿路線分布，不可能在每一座橋梁處都設置水泥拌和站，而是應綜合考慮地材分布情況、運輸條件等設置一定數量的拌和站，盡量將施工成本控制在最低。

（2）施工進度計劃的影響

對于同一個高速公路項目，其施工進度越快，短時間內需投入的人工、機械、材料等資源就越高，工程直接成本也越高。反之，人工報酬、機械折舊費或租賃費等的大幅提高，不僅會增加間接成本，還會影響工程投產后的經濟效益。因此，高速公路項目必然存在一個最佳工期，使得施工總成本（直接成本+間接成本）最低，如圖1所示[3]：

（3）施工方案的影響

施工方案是高速公路施工組織的核心文件，但很多技術人員在編制施工方案時只重點關注可行性，對施工成本考慮較少，這容易引起費用超支、項目虧損等問題。在高速公路工程施工中，應結合項目實際情況對多個施工方案開展技術和經濟比選，選擇造價最低的方案。比如某高速公路跨徑20 m的板梁，設計方案是按現場制梁、梁體運輸、梁體吊裝等進行編制，這種方案要求現場的場地要平整和硬化，并涉及梁體的水平運輸和垂直運輸，使得施工周期長、造價較高。施工單位組織人員開展現場調研，隨后提出了一種新的施工方案，即在橋梁旁布置支架平臺，在平臺上完成板梁的梁體施工，從而節省梁體的運輸時間，減少梁場的修建費用。

（4）其他影響因素

結合相關統計結果，材料費用在高速公路總造價中的占比可達60%～70%。由于高速公路建設時間長，可達3～5年。在此期間，用于高速公路的各種原材料價格可能出現波動。以中粗砂和32.5的水泥為例，其在近幾年的價格增長過快（如圖2所示），影響了工程造價，使得很多高速公路的施工成本大于批復預算。

此外，高速公路施工期間可能因業主、設計、施工等方面的原因出現工程變更，會影響工程量、施工方案，以及人、料、機等資源的配置，并會產生索賠問題，從而導致項目最終造價大于批復預算。

2 高速公路造價控制方法

2.1 投資決策階段造價控制

投資估算是高速公路造價控制的基礎。在投資決策階段，首先應明確高速公路的走廊帶，保證項目建設規模和建設標準在后期不發生變動。同時，還應提高投資估算的編制水平，不能只依靠造價人員的經驗進行組價，而是應詳細收集鄰近高速公路的定額數據及人、料、機的市場價格，并將調查的數據輸入同望或廣聯達造價軟件中編制投資估算。如果條件允許，可基于BP人工神經網絡對擬建項目的投資估算進行預測，但應嚴格控制預測誤差。

2.2 設計階段造價控制

（1）采用限額設計

限額設計是高速公路造價控制的重要措施，該方法是以主管部門所批復的投資估算控制初步設計，以及批復的概算控制施工圖設計，從而保證概算小于估算、預算小于概算。通過限額設計法控制高速公路造價時，還應確定一個控制基準。如果某一分部分項工程偏離控制基準過大，則應對相關工程量及費用進行調整。

（2）推行標準化設計

標準化設計是基于某一通用規則對高速公路方案進行的設計，有利于節約工程造價，主要原因在于：采用標準化設計能大幅提高設計效率，縮短設計周期，并減少設計工作量，從而節約人力、物力。

（3）應用價值工程法

在制定設計方案期間，應組織設計人員增強造價控制意識，不能只考慮高速公路結構的安全性，還應提出對比方案，從經濟性方面進行比選。此時，可利用價值工程法確定高速公路的最優設計方案，即在滿足各種分部分項工程功能的前提下，所需的造價最低。

價值工程法通過價值系數評價高速公路設計方案的優劣，價值系數可按式（1）計算。一般情況下，價值系數越接近1，高速公路的設計方案越優[4]。

式（1）中，V——高速公路設計方案的價值系數；F——高速公路設計方案的功能系數；C——高速公路設計方案的成本系數，均無量綱。

以某高速公路橋梁上部結構選擇為例，初步選定了三種方案：方案一是小箱梁，方案二為T梁，方案三為連續箱梁，均為預應力混凝土結構。邀請多名橋梁專家對上部結構的承載力、結構耐久性、施工難易、施工工期、養護、景觀等六個功能性指標進行評分，并根據評分計算了各種方案上部結構的功能系數，見表2所示：

隨后，查閱類似項目資料得到了小箱梁、T梁、連續箱梁的單方造價分別為99.2萬元/m2、88.3萬元/m2、94.3萬元/m2，對應的成本系數分別為0.352、0.313、0.335。

綜上，小箱梁、T梁、連續箱梁的價值系數分別為0.955、0.974、1.069，其中T梁的價值系數最接近1，說明該橋梁的上部結構采用T梁更有利于造價控制。

2.3 施工階段造價控制

為控制高速公路施工階段造價，應結合項目周邊環境合理布置臨時道路、臨時設施，以及混凝土攪拌站、材料堆場等站場。同時，施工單位應結合自身對人、料、機等資源的調配能力，合理編制項目進度計劃，將項目直接成本和間接成本盡量控制在最低點附近。

對于施工難度大的分部分項工程，應通過對比選擇經濟、可行的施工方案。以上述高速公路的T梁為例，設計文件給出的是吊車安裝法，而施工單位結合自身條件，在編制施工組織設計時提出了雙導梁法施工T梁，兩種T梁施工方案的技術和經濟對比見表3所示[5]：

綜上，該高速公路的T梁優化施工方案后，施工更方便，且施工成本減少了約21萬元，說明造價控制效果較好。

3 結論

該文主要研究了高速公路造價在不同階段的形式、造價影響因素及其相應的控制措施，研究成果表明：

（1）高速公路造價在不同階段的形式不同，應分別開展造價影響因素分析及控制。

（2）高速公路在投資決策階段的影響因素有走廊帶、建設標準、投資估算等，設計階段的影響因素有勘察質量和設計方案，施工階段的影響因素則主要體現在施工組織。

（3）為提高高速公路造價控制水平，可推行限額設計、標準化設計、價值工程法等，合理規劃施工場地、進度計劃等，并加強施工方案的經濟比選。

參考文獻

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[4]戴幼學.淺析“十四五”期間高速公路造價變化趨勢和控制措施[J].交通科技與管理，2023（18）：174-176.

[5]徐佳強.公路工程造價管理影響因素及控制策略應用研究[J].工程建設與設計，2023（7）：245-247.