市政道路工程造價影響因素及控制措施

一、前言

在市政道路工程的造價管理中，施工成本、設(shè)計(jì)質(zhì)量、自然環(huán)境等因素都會影響工程造價的有效控制，造價管理人員需要綜合考慮多方因素，來制定更加科學(xué)、合理的造價管理方案及策略，保證市政道路工程建設(shè)的有序?qū)嵤苊獬霈F(xiàn)工程造價的過度增加，進(jìn)而對建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升產(chǎn)生不良影響。在市政道路工程造價管理工作中，仍有著造價管理人員專業(yè)能力不足、忽視了數(shù)字化技術(shù)的有效性、缺少現(xiàn)代化的造價管理方法、造價管理制度體系尚未完善等局限性，給市政道路工程造價控制工作的順利進(jìn)行造成一定阻礙。本文旨在研究哪些是市政道路工程造價的影響因素，并針對造價管理中的各項(xiàng)問題給出相應(yīng)優(yōu)化措施，以此來有效提高市政道路工程的造價管理水平。

二、市政道路工程造價的影響因素

（一）施工成本

在市政道路工程造價控制過程中，人力、設(shè)備、材料成本都會影響到建筑工程的造價成本。由于市政道路工程工期長、施工復(fù)雜，對施工人員的專業(yè)能力要求較高，因此建筑企業(yè)需要招聘更加高素質(zhì)、專業(yè)化的施工人才隊(duì)伍，以此來保證市政道路工程的施工質(zhì)量及其安全性，這將增加人工成本支出，使得工程造價水平提高。材料作為市政道路工程施工的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，必須采購符合施工標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)材料，為避免對周邊自然生態(tài)環(huán)境造成破壞，可能還需采購更加環(huán)保的建筑材料，這也會增加市政道路工程的施工成本。為此，造價管理人員需要及時掌握各類施工材料的市場價格及其動態(tài)變化，能夠預(yù)先做好部分材料的儲備工作，避免因材料漲價而造成造價成本超支問題。在市政道路工程施工中，還要使用到挖掘機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攪拌機(jī)等現(xiàn)代化機(jī)器設(shè)備，造價管理人員需控制好施工設(shè)備采購費(fèi)、維護(hù)費(fèi)這一系列費(fèi)用支出。

（二）設(shè)計(jì)質(zhì)量

施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量也會影響到市政道路工程的造價控制水平。不同設(shè)計(jì)方案下需要投入的人力、物力與財(cái)力具有較大差異，若設(shè)計(jì)人員專業(yè)能力不足，未能全面考慮各種成本費(fèi)用的支出，可能導(dǎo)致造價管理人員難以準(zhǔn)確計(jì)算施工所需預(yù)算，從而產(chǎn)生預(yù)算過多或不足等問題，給市政道路工程的有序展開造成不良影響。合理、恰當(dāng)?shù)氖┕D紙能夠有效減少施工過程中的返工頻率，避免出現(xiàn)多次變更與返工，有利于減少不必要的成本支出，但當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙存在一定缺陷或錯誤時，就會導(dǎo)致施工隊(duì)伍需要不斷修改，不僅難以保證市政道路工程的施工效率，還造成人員、材料、設(shè)備等成本費(fèi)用的增加，無法有效控制工程建設(shè)的造價水平。設(shè)計(jì)人員需要保證設(shè)計(jì)圖紙的精度、經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性，降低施工過程中的不確定性，最大程度地減少市政道路工程的造價風(fēng)險。

（三）自然環(huán)境

在開展市政道路工程施工時，自然環(huán)境因素如地形、地質(zhì)以及氣候等也會對工程造價產(chǎn)生影響。當(dāng)施工現(xiàn)場地質(zhì)條件不佳，地形地勢相對復(fù)雜的情況下，可能需要施工隊(duì)伍實(shí)施一定的整地工作，在路面平整的前提下開展市政道路工程施工活動，這將導(dǎo)致資金投入的增加。而且如果在施工過程中出現(xiàn)極端天氣如暴雨、暴雪，為保證施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，也需要暫停施工，導(dǎo)致各項(xiàng)工作無法正常運(yùn)行，市政道路工程的工期延長，增加了工程造價。工程建設(shè)受天氣、地形等客觀因素影響較大，造價管理人員為控制施工成本，需要充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的作用，借助遙感技術(shù)、GIS技術(shù)等來提前監(jiān)測施工現(xiàn)場空氣濕度、溫度等，為工程造價編制提供數(shù)據(jù)支撐，便于施工人員及時調(diào)整施工方案與規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況來選擇更加恰當(dāng)?shù)氖┕ろ?xiàng)目與技術(shù)。

三、市政道路工程造價管理中存在的問題

（一）造價管理人員專業(yè)能力不足

市政道路工程造價管理人員專業(yè)能力不足，影響到造價管理與控制工作的有效性。建筑企業(yè)未能為造價管理人員提供多樣化的技術(shù)培訓(xùn)與專業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致管理人員缺乏對先進(jìn)造價管理方法與技術(shù)的了解，依舊沿用相對過時、低效的造價管理措施，降低了市政道路工程的造價控制水平，不利于保證建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)也沒有創(chuàng)建快捷的線上學(xué)習(xí)與交流渠道，降低了管理人員與其他造價管理人才的溝通效率，使得管理人員難以了解其他優(yōu)秀人才的造價控制經(jīng)驗(yàn)與方法，影響到市政道路工程造價管理工作的優(yōu)化發(fā)展。此外，造價管理人員自身也缺少對新理念、新技術(shù)與新工藝的積極學(xué)習(xí)，阻礙了造價管理與控制工作的創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）忽視了數(shù)字化技術(shù)的有效性

市政道路工程造價管理忽視了數(shù)字化技術(shù)的有效性，難以實(shí)現(xiàn)造價控制工作的高效運(yùn)行?，F(xiàn)代化社會發(fā)展背景下，自動化、信息化技術(shù)不斷創(chuàng)新，若將此類先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到工程造價管理工作中，既有利于提高造價管理水平及控制效率，又能夠促進(jìn)市政道路工程管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級，具有較強(qiáng)的應(yīng)用價值。然而部分造價管理人員信息素養(yǎng)缺失，未能充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)的使用效率，降低了工程造價管理水平的有效提升。同時建筑企業(yè)也沒有完善內(nèi)部的部門協(xié)作信息系統(tǒng)，導(dǎo)致造價管理人員缺少與設(shè)計(jì)部門、施工部門、采購部門等人員的高效溝通，不利于實(shí)現(xiàn)施工信息的實(shí)時共享。

（三）缺少現(xiàn)代化的造價管理方法

市政道路工程缺少現(xiàn)代化的造價管理方法，阻礙了工程造價管理與控制的優(yōu)化發(fā)展。造價管理人員未能轉(zhuǎn)變自己的思想觀念，沒有在造價管理過程中融入精細(xì)化理念，也缺少更加全面、新穎、先進(jìn)的造價管理模式，影響到工程造價管理水平的有效提升。管理人員未能創(chuàng)新全過程造價管理模式，缺少對“事前+事中+事后”的有效控制，忽視了事前控制在工程造價管理中的重要性，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)方案質(zhì)量難以提高，缺少對工程合同的有序管理，不利于增強(qiáng)市政道路工程的整體經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

（四）造價管理制度體系尚未完善

市政道路工程造價管理制度體系尚未完善，不利于促進(jìn)造價控制的系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展。建筑企業(yè)未能制定清晰的造價管理規(guī)章制度，導(dǎo)致管理人員按照個人經(jīng)驗(yàn)開展管理活動，不利于保證各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)、內(nèi)容的規(guī)范性及有效性，難以有效強(qiáng)化工程造價管理工作質(zhì)量。并且企業(yè)也沒有制定多樣化的激勵措施與獎罰方案，不利于充分調(diào)動管理人員的工作積極性，對于出現(xiàn)管理失誤的人員也沒有及時提出批評或懲罰，不利于構(gòu)建更加良好、規(guī)范的工程造價管理秩序，影響到市政道路工程造價管理的健康發(fā)展。此外，一些企業(yè)也沒有設(shè)置專門的監(jiān)管部門，缺乏對工程造價管理的全面監(jiān)督與審查，不利于完善內(nèi)部控制建設(shè)。

四、市政道路工程造價管理的創(chuàng)新發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)造價管理人員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

針對市政道路工程造價管理人員專業(yè)能力不足，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)造價管理人員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建筑企業(yè)需要為造價管理人員提供更加多元的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助管理人員了解新穎、科學(xué)的造價管理與控制措施，如全生命周期管理、精細(xì)化管理等，由此來進(jìn)一步強(qiáng)化市政道路工程造價管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力、物力資源的使用效率最大化。企業(yè)還可創(chuàng)建便利的線上學(xué)習(xí)與交流平臺，基于此平臺管理人員可加強(qiáng)與其他優(yōu)秀造價管理人才的溝通，互相討論造價管理控制方法與措施，并總結(jié)行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)槭姓缆饭こ淘靸r管理工作的優(yōu)化與創(chuàng)新提供參考。企業(yè)還可提高造價管理人員待遇水平，以此來吸引更加專業(yè)的造價管理人才就職，為市政道路工程的造價管理及控制提供人才保障。此外，造價管理人員也應(yīng)不斷更新自己的理論知識與專業(yè)能力，在造價管理過程中加強(qiáng)精細(xì)化理念的培養(yǎng)，不斷提高道路工程造價管理水平。

（二）充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)的積極作用

建筑企業(yè)需要完善數(shù)字化造價管理基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備，引入更加先進(jìn)的數(shù)字化工具與技術(shù)，如大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、工程造價軟件等，便于造價管理人員實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的自動化處理，有助于提高市政道路工程的造價管理效率。企業(yè)也需要為管理人員提供足夠的信息技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)管理人員的數(shù)據(jù)識別與分析能力，能夠靈活運(yùn)用各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。造價管理人員可搭建工程造價監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測工程造價的變化情況，還可借助BIM技術(shù)來構(gòu)建虛擬模型，以此來及時發(fā)現(xiàn)工程造價管理中的潛在風(fēng)險及問題，增強(qiáng)對工程造價風(fēng)險的防范能力。

（三）構(gòu)建多樣化的工程造價管理模式

造價管理人員可創(chuàng)新“事前+事中+事后”的全過程造價管理方式，從決策、設(shè)計(jì)、施工到最后的完工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，加大對各類成本支出的控制力度，能夠更全面地落實(shí)工程造價管理工作，保障建筑企業(yè)施工活動的經(jīng)濟(jì)效益。管理人員還可引入先進(jìn)的動態(tài)造價管理模式，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺與云計(jì)算技術(shù)來自動收集市場價格信息，采購性價比更高的施工材料與設(shè)備，能夠最大程度地節(jié)省施工成本與費(fèi)用，促使市政道路工程造價管理更好地適應(yīng)市場變化，保持造價管理方案的與時俱進(jìn)。造價管理人員可根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，選擇更加恰當(dāng)?shù)脑靸r管理模式，促進(jìn)市政道路工程的有序運(yùn)行。

（四）建立健全工程造價管理體制機(jī)制

市政道路工程造價管理制度體系尚未完善，應(yīng)當(dāng)建立健全工程造價管理體制機(jī)制。建筑企業(yè)需要完善造價管理相關(guān)規(guī)章制度，要求造價管理人員按照既定程序與步驟開展造價管理活動，并將管理形式、技術(shù)、內(nèi)容等要素記錄在冊，便于后續(xù)監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)察。企業(yè)還可制定多樣化的激勵方案與獎罰機(jī)制，對于管理效果優(yōu)良的管理人員給予物質(zhì)獎勵，提高管理人員的工作積極性與創(chuàng)新動力，對于管理不當(dāng)、工作態(tài)度不端正的管理人員應(yīng)予以處罰，由此來肅清市政道路工程造價管理內(nèi)部風(fēng)氣。企業(yè)還需要設(shè)置專門的工程造價監(jiān)管部門，針對造價管理人員各項(xiàng)行為與管理效果進(jìn)行全面檢查，以此來保證市政道路工程造價管理工作的有效性、科學(xué)性與正當(dāng)性。

五、結(jié)語

綜上所述，市政道路工程造價管理過程中，還存在著造價管理人員專業(yè)能力不足、忽視了數(shù)字化技術(shù)的有效性、缺少現(xiàn)代化的造價管理方法、造價管理制度體系尚未完善等突出問題，難以有效提高工程造價控制水平。本文通過分析市政道路工程造價影響因素及其控制措施，提出了加強(qiáng)造價管理人員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)的積極作用、構(gòu)建多樣化的工程造價管理模式、建立健全工程造價管理體制機(jī)制等優(yōu)化方案，從人員、技術(shù)、模式與制度等方面進(jìn)行完善，提高工程的造價管理水平。

（作者單位：中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司）