獻(xiàn)力構(gòu)建全國算力一體化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

張家口充分發(fā)揮良好的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、綠電優(yōu)勢，通過發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為構(gòu)建全國算力一體化體系的“生力軍”，同時(shí)也有效增強(qiáng)了地方發(fā)展的“新動能”，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出探索性嘗試。

一、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和邏輯

（一）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力的概念基于“生產(chǎn)力”的概念。馬克思指出：“人們所達(dá)到的生產(chǎn)力的總和決定著社會狀況”，而“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的。”并且指出科學(xué)技術(shù)可以擴(kuò)展生產(chǎn)力，“使執(zhí)行職能的資本具有一種不以它的一定量為轉(zhuǎn)移的擴(kuò)張能力。”因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力以“新”為核心要義，強(qiáng)調(diào)勞動者、勞動資料、勞動對象的迭躍和優(yōu)化組合。在當(dāng)今時(shí)代，勞動者呈現(xiàn)出信息化、數(shù)字化、智能化等全新的生產(chǎn)方式和協(xié)作方式。勞動資料和勞動對象也日益呈現(xiàn)出5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等全新技術(shù)形態(tài)。我國把數(shù)據(jù)明確為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)要素，發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能、提升、疊加作用，提升全要素生產(chǎn)率，充分激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動第一動力作用，以新型舉國體制推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這些內(nèi)容豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力發(fā)展的動力學(xué)說。

（二）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義世界觀和方法論的運(yùn)用發(fā)揚(yáng)

辯證唯物主義和歷史唯物主義是馬克思主義的世界觀和方法論。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要切中“因地”，處理好整體和部分、共性和個(gè)性；需要把握“發(fā)展”，處理好當(dāng)下和長遠(yuǎn)、蹄疾和步穩(wěn)的關(guān)系；需要理解“制宜”，處理好立與破、傳統(tǒng)與新興的關(guān)系。“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”要深入分析、深刻把握各地發(fā)展在中國式現(xiàn)代化發(fā)展大局中的具體定位，深入挖掘、充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢和資源稟賦，各展所長、靶向發(fā)力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)，不斷補(bǔ)短、鍛長、揚(yáng)優(yōu)、鑄新。既把各地發(fā)展放在自己力量和自身優(yōu)勢的基點(diǎn)上，又通過各地發(fā)展融匯形成合力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中貢獻(xiàn)力量。

（三）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的光輝典范

“兩個(gè)結(jié)合”即“把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要有雄心壯志，積極搶位發(fā)展，又要立足實(shí)際，善于錯(cuò)位發(fā)展。其中“搶位”體現(xiàn)出堅(jiān)持、運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義的生產(chǎn)力理論中解放和發(fā)展生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，“錯(cuò)位”體現(xiàn)出繼承、弘揚(yáng)和升華中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的哲韻智慧。“因地制宜”語出自中華典籍《吳越春秋·闔閭內(nèi)傳》，原文為“夫筑城郭，立倉庫，因地制宜，豈有天氣之?dāng)?shù)以威鄰國者乎？”意為根據(jù)具體環(huán)境的不同實(shí)際采取妥當(dāng)?shù)霓k法。在中國式現(xiàn)代化宏大詩篇中，只有根據(jù)各地的不同實(shí)際，把頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)踐探索相結(jié)合，因時(shí)而動、順勢而為才能實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競進(jìn)，方可實(shí)現(xiàn)搶位發(fā)展。

二、張家口因地制宜發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐和探索

2022年，“東數(shù)西算”國家工程把張家口確定為全國十個(gè)數(shù)據(jù)中心集群之一，為張家口發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供了重要驅(qū)動。張家口依托京津冀區(qū)域市場需求的巨大潛力，充分激發(fā)自身資源稟賦，發(fā)展超大規(guī)模綠色存儲和算力，先后獲得“東數(shù)西算”標(biāo)桿、算力高質(zhì)量發(fā)展先鋒等榮譽(yù)稱號。2023年，張家口市大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值151億元，同比增長8.6%，占全市GDP的8.2%，被省委、省政府明確為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主攻方向，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出有益探索。

（一）上下協(xié)同，政策規(guī)劃引領(lǐng)先行

高位推動——省級層面高度支持，河北省將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)列為張家口兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，為張家口量身定制出臺建設(shè)方案工作方案，并從土地、能耗等方面提供支持。先后多次對張家口大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，要求推動算力為高質(zhì)量發(fā)展賦能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。統(tǒng)籌設(shè)計(jì)——市級層面科學(xué)謀劃，張家口明確立足張家口、服務(wù)京津冀，“算法和研發(fā)在京津，算力和數(shù)據(jù)服務(wù)在張家口”的發(fā)展思路，出臺一系列文件，構(gòu)建“1+3+9+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，規(guī)劃占地4800畝的數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建“一廊四區(qū)多園”的發(fā)展格局。協(xié)同施策——縣區(qū)層面挺膺作為，懷來、張北、宣化3個(gè)起步區(qū)以及涿鹿、蔚縣等縣區(qū)積極運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)落戶。省、市、縣區(qū)三級協(xié)同、緊密聯(lián)動，從政策規(guī)劃上為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打樁鋪路。

（二）點(diǎn)面融通，產(chǎn)業(yè)鏈條補(bǔ)強(qiáng)固延

“點(diǎn)”上發(fā)力——壯大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)算力調(diào)度先行示范區(qū)。全市實(shí)施數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目125個(gè)，算力規(guī)模約1.9萬P，位居全省第一。國家發(fā)改委高技術(shù)司認(rèn)定的12家數(shù)據(jù)中心骨干企業(yè)，9家已在張家口市落地?cái)?shù)據(jù)中心項(xiàng)目。在建、擬建及謀劃項(xiàng)目不在少數(shù)，發(fā)展后勁充足。“鏈”上補(bǔ)延——全鏈發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，探索建立規(guī)模聚生態(tài)先行示范區(qū)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)裝備制造、大數(shù)據(jù)研發(fā)應(yīng)用等上下游產(chǎn)業(yè)，不斷完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜企業(yè)超120家，在數(shù)據(jù)存儲及云平臺基礎(chǔ)之上，不斷鋪展產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。“面”上融合——促成大數(shù)據(jù)與新能源融合發(fā)展，打造綠電應(yīng)用先行示范區(qū)。立足再生能源示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，“算”“電”互嵌、雙向賦能，通過“風(fēng)光輸儲”等技術(shù)創(chuàng)新向數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目直供“智能輸出、友好可控”的綠色電力，同時(shí)提高張家口綠電消納能力，推動大數(shù)據(jù)與新能源兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)互嵌互促、融合發(fā)展。通過點(diǎn)線面融通，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)添翼增效。

（三）多域銜接，數(shù)字生態(tài)優(yōu)化完善

“數(shù)字”變“數(shù)智”——加強(qiáng)數(shù)字賦能，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。出臺推動工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型財(cái)政補(bǔ)助措施。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用率達(dá)82%。“一產(chǎn)”變“多維”——多項(xiàng)工程協(xié)同發(fā)力，實(shí)施算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、算力高效調(diào)度示范工程、數(shù)據(jù)安全保障工程、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈培育工程、要素供給保障工程六大任務(wù)，多維發(fā)力立體發(fā)展。“一域”變“立體”——打造立體復(fù)合產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還在數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字鄉(xiāng)村等領(lǐng)域不斷求索，全新成立張家口數(shù)據(jù)和政府服務(wù)局、不斷推進(jìn)智慧城市建設(shè)、開展建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作。通過多域銜接，持續(xù)優(yōu)化完善數(shù)字生態(tài)，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)續(xù)航注能。

三、張家口因地制宜發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的啟示和思考

從“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”到“東數(shù)西算”的“算力先鋒”，張家口市的服務(wù)器規(guī)模占京津冀地區(qū)的37%，不僅成為數(shù)字河北建設(shè)的前沿區(qū)域，而且成為京津冀協(xié)同發(fā)展的數(shù)字陣地，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了積極探索。

（一）打好“地方特色牌”：因地制宜是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向路徑

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須符合各地具體實(shí)際。張家口市近距京津的地理優(yōu)勢，使得張家口成為“京津數(shù)據(jù)外溢站”；冷涼的氣候優(yōu)勢，使得張家口成為“數(shù)據(jù)天然散熱場”；作為可再生能源示范區(qū)的能源優(yōu)勢，使得張家口成為“算力綠電支撐源”；而2015年張北發(fā)展“云計(jì)算”、2017年懷來進(jìn)駐秦淮數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，使得張家口具有“算力產(chǎn)業(yè)積淀圖”。此外，張家口占全省土地1/6的遼闊土地面積，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心規(guī)模化、集群化發(fā)展，達(dá)到大規(guī)模算力部署與土地的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。張家口正是充分發(fā)揮自身資源稟賦，因地制宜地發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力作出了方法論實(shí)踐。

（二）畫好“協(xié)力同心圓”：組織領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的力量保證

新質(zhì)生產(chǎn)力無法一蹴而就、一朝速成，也不能裹足不前、單兵突進(jìn)。張家口發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，得益于“東數(shù)西算”國家工程的戰(zhàn)略部署，得到了省委、省政府的高度支持，離不開張家口市和各縣區(qū)的精心謀劃和有力實(shí)施。在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)這一新質(zhì)生產(chǎn)力的同時(shí)，還同步推進(jìn)數(shù)字時(shí)代的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系凝塑，大力推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字社會建設(shè)，不斷增強(qiáng)社會數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字意識，從而以“生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系”“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑”的根本動力切入，構(gòu)塑了數(shù)字時(shí)代的發(fā)展動力系統(tǒng)，初步構(gòu)建了數(shù)字生產(chǎn)方式。正是這些實(shí)踐，論證了需以堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)聚合發(fā)展合力，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力探索了力量保障。

（三）做好“創(chuàng)新大文章”：科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素

新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，創(chuàng)新在其中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。必須扭住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力向“新質(zhì)”的突破。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)50%—80%的成本在于電力能源。張家口著力推動可再生能源技術(shù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破，以多項(xiàng)全省、全國乃至世界第一的技術(shù)創(chuàng)新，打造出位居全國第一的可再生能源裝機(jī)總規(guī)模，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展提供了有力支撐。同時(shí)，在張家口大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，還存在要素供給“全而待優(yōu)”，電價(jià)較之鄰省仍然偏高；算電融合“苗而不秀”，綠電使用比例偏低；產(chǎn)業(yè)規(guī)模“大而不強(qiáng)”，產(chǎn)業(yè)鏈條仍需補(bǔ)延；數(shù)據(jù)價(jià)值“引而未發(fā)”，數(shù)據(jù)要素有待激發(fā)等一系列問題。這些問題的解決，仍然有賴于技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新等進(jìn)行有機(jī)疊加和系統(tǒng)賦能，以催育培強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”動能。

（四）耕好“自身責(zé)任田”：“有所為”“有所不為”是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)方法

“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”因地制宜發(fā)展生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持綠色低碳、節(jié)約高效。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，張家口的功能定位是首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。張家口大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展堅(jiān)持向綠而行，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展相協(xié)調(diào)共進(jìn)。能源使用率（PUE）接近理論值1.0，并且不斷提高碳利用效率（CUE）、水利用效率（WUE），不斷推廣運(yùn)用數(shù)據(jù)中心余熱回收進(jìn)行冬季供暖應(yīng)用，積極推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。阿里巴巴張北云計(jì)算廟灘數(shù)據(jù)中心等6個(gè)數(shù)據(jù)中心先后入選國家綠色數(shù)據(jù)中心名單。這些嘗試，貫徹了因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論斷的深刻哲理。

（作者單位：中共張家口市委黨校張家口市社會主義學(xué)院）