職業(yè)教育助力新型勞動(dòng)者培育的邏輯起點(diǎn)與實(shí)踐路徑

摘 要 新型勞動(dòng)者是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，具有適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)、善于使用新型生產(chǎn)工具、具備多維知識(shí)和復(fù)合技能等特點(diǎn)。職業(yè)教育的類型屬性、跨界屬性、時(shí)代屬性，使得職業(yè)教育能夠在新型勞動(dòng)者培育中發(fā)揮不可替代的作用，而且培育新型勞動(dòng)者是新階段提高職業(yè)教育質(zhì)量和適應(yīng)性的應(yīng)有之義。要通過(guò)強(qiáng)化要素創(chuàng)新性配置、建立動(dòng)態(tài)化調(diào)整機(jī)制、構(gòu)建工程師培養(yǎng)體系、加強(qiáng)制度化頂層設(shè)計(jì)、開(kāi)展新樣態(tài)勞動(dòng)教育，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；新型勞動(dòng)者；新質(zhì)生產(chǎn)力

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2024）22-0033-06

新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)理論的創(chuàng)新，是對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的豐富，在實(shí)踐中展現(xiàn)出了對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支撐力與推動(dòng)力。在理論研究層面，新質(zhì)生產(chǎn)力得到了經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域?qū)W者的廣泛關(guān)注。2024年3月1日，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的文章《新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征和發(fā)展重點(diǎn)》指出，要推動(dòng)教育、科技、人才有效貫通、融合發(fā)展，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造力和能動(dòng)性。對(duì)于職業(yè)教育而言，就是要在遵循教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上遵循科技發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律等，以培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力所需人才為切入點(diǎn)，主動(dòng)融入并支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。什么是新型勞動(dòng)者？新型勞動(dòng)者的主要特征是什么？職業(yè)教育在培育新型勞動(dòng)者中應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用以及如何發(fā)揮作用？回答好這些問(wèn)題是在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，提高職業(yè)教育質(zhì)量和適應(yīng)性的關(guān)鍵。

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視勞動(dòng)者隊(duì)伍的建設(shè)和能力的提升，從新型工資勞動(dòng)者、新型城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，再到習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“知識(shí)型、創(chuàng)新型、技能型勞動(dòng)者大軍”，勞動(dòng)者的內(nèi)涵和外延隨著生產(chǎn)力的發(fā)展不斷豐富和拓展。新質(zhì)生產(chǎn)力從理論到實(shí)踐，對(duì)勞動(dòng)者提出了新的更高要求。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，在生產(chǎn)力發(fā)展的不同階段都提供了高素質(zhì)的技術(shù)技能人才支撐，充實(shí)了我國(guó)勞動(dòng)者隊(duì)伍、優(yōu)化了我國(guó)勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新階段，職業(yè)教育要盡快從理念和路徑上轉(zhuǎn)變，為培育一支與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的新型勞動(dòng)者隊(duì)伍貢獻(xiàn)力量。

一、新型勞動(dòng)者的內(nèi)涵及特征

（一）新型勞動(dòng)者的內(nèi)涵

在馬克思主義哲學(xué)看來(lái)，勞動(dòng)者與勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象是構(gòu)成生產(chǎn)力基本形態(tài)的三大要素，其中，勞動(dòng)者是指在一定的生產(chǎn)活動(dòng)中，能夠創(chuàng)造并使用勞動(dòng)資料，將個(gè)人的知識(shí)、技術(shù)、能力等外化于勞動(dòng)對(duì)象的個(gè)體，一般來(lái)講，包括腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者。作為最活躍且最具創(chuàng)造性的要素，勞動(dòng)者憑借其主觀能動(dòng)性不斷適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，并隨著生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的變化而呈現(xiàn)出不同的樣態(tài)，如新型工資勞動(dòng)者、新型城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。新型工資勞動(dòng)者是指“在農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程中，在產(chǎn)業(yè)比較利益和地區(qū)比較利益的驅(qū)動(dòng)下，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并以工資收入為基本生活來(lái)源的勞動(dòng)者”[1]；新型城鎮(zhèn)勞動(dòng)者是指“在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，由農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，已經(jīng)轉(zhuǎn)化或即將轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，主要從事二、三產(chǎn)業(yè)中技術(shù)含量較低的職業(yè)”[2]；新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者是指在由互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)催生出的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景工作的勞動(dòng)者，如快遞員、外賣員等[3]。

無(wú)論是新型工資勞動(dòng)者，還是新型城鎮(zhèn)勞動(dòng)者，抑或者是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，都是相對(duì)于傳統(tǒng)勞動(dòng)者而言的新型勞動(dòng)者，體現(xiàn)了不同時(shí)期生產(chǎn)力發(fā)展的水平。為了適應(yīng)不斷進(jìn)步的生產(chǎn)力發(fā)展水平，勞動(dòng)者必須展現(xiàn)出超強(qiáng)的“適應(yīng)性”與“可塑性”，在知識(shí)、技術(shù)、技能等方面迅速更新，以更好地適應(yīng)新的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)和新的生產(chǎn)關(guān)系。2015年勞動(dòng)節(jié)期間，習(xí)近平總書記提出要“推動(dòng)建設(shè)宏大的知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍”，給出了科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下“新型勞動(dòng)者”的畫像。

新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，其形成是由勞動(dòng)者“自身的自然力”和“蘊(yùn)藏著的潛力”、科技創(chuàng)新能力和生產(chǎn)工具勞動(dòng)資料使用能力以及外在的社會(huì)歷史條件和生產(chǎn)方式?jīng)Q定的[4]。從此意義上講，勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力高低對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展至關(guān)重要，新質(zhì)生產(chǎn)力呼喚新型勞動(dòng)者。目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于新型勞動(dòng)者尚未有明確的定義，基于已有對(duì)新型工資勞動(dòng)者、新型城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的研究，本文認(rèn)為，新型勞動(dòng)者是指適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，能夠創(chuàng)造并使用新型勞動(dòng)資料，改造、重塑勞動(dòng)對(duì)象，具備科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等綜合知識(shí)和復(fù)合能力的勞動(dòng)者。新型勞動(dòng)者在本質(zhì)上，是作為與新質(zhì)生產(chǎn)力高度匹配的“新型生產(chǎn)要素”，能夠創(chuàng)新性地配置土地、資本、管理、知識(shí)等生產(chǎn)要素，提高全要素生產(chǎn)率。

（二）新型勞動(dòng)者的特征

1.新型勞動(dòng)者“新”在能夠適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)

所謂“質(zhì)態(tài)”是指當(dāng)生產(chǎn)要素組成一個(gè)系統(tǒng)時(shí)，在物質(zhì)、技術(shù)等屬性上需要相互適應(yīng)，這種相互適應(yīng)的狀態(tài)便是“質(zhì)態(tài)”。不同發(fā)展程度和水平的生產(chǎn)力呈現(xiàn)出不同的“質(zhì)態(tài)”，比如，傳統(tǒng)的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)以“固定”“實(shí)體”等為主要特征，勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象多為能夠看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)體；而新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)則以“信息”“虛擬”等為主要特征，勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象都超越了傳統(tǒng)物理的限制。新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)[5]。作為先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，“優(yōu)化組合的躍升”則需要充分發(fā)揮勞動(dòng)者的主觀能動(dòng)性，利用人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等非實(shí)體勞動(dòng)資料，在布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)中不斷擴(kuò)大勞動(dòng)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

2.新型勞動(dòng)者“新”在具有更加科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)

新型勞動(dòng)者不僅對(duì)勞動(dòng)者個(gè)體素質(zhì)和能力等提出新要求，對(duì)勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)也提出新訴求。當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)者隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不盡合理，主要體現(xiàn)在從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量超過(guò)從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量，此外，勞動(dòng)者隊(duì)伍還呈現(xiàn)出“老齡化”趨勢(shì)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口報(bào)告的數(shù)據(jù)，中國(guó)20～64歲人口在2015年達(dá)到頂點(diǎn)9.34億后，便進(jìn)入長(zhǎng)期下降態(tài)勢(shì)。而且在2030年之后下降速度加快，至2050年時(shí)僅為7.7億人。這種勞動(dòng)結(jié)構(gòu)難以匹配新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求，一方面，要通過(guò)技術(shù)革命來(lái)革新第二產(chǎn)業(yè)的工作條件，吸引更多新型勞動(dòng)者；另一方面，要通過(guò)技術(shù)賦能來(lái)倍增人力資源和人才資源紅利，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者“老齡化”問(wèn)題。基于此，新型勞動(dòng)者隊(duì)伍必須具備科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)，至少要包括兩類：一是能夠引領(lǐng)世界科技前沿、創(chuàng)新創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具的戰(zhàn)略人才，如拔尖創(chuàng)新人才；二是具備多維知識(shí)結(jié)構(gòu)、熟練掌握新型生產(chǎn)工具的應(yīng)用型人才，如工程技術(shù)人才。兩類人才相輔相成、缺一不可。

3.新型勞動(dòng)者“新”在可善于使用新型生產(chǎn)工具

生產(chǎn)工具是勞動(dòng)資料的重要組成。馬克思曾指出，“手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會(huì)，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會(huì)”[6]，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)工具在一定程度上反映著一個(gè)時(shí)代生產(chǎn)力的發(fā)展水平，因此，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要有與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)工具。在表現(xiàn)形式上，生產(chǎn)工具分為實(shí)體形態(tài)、非實(shí)體形態(tài)兩種。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速迭代，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的非實(shí)體形態(tài)生產(chǎn)工具，這些新型生產(chǎn)工具也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在，能夠極大提高全要素生產(chǎn)率。新型勞動(dòng)者要熟練掌握新一代信息技術(shù)，匹配新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。2024年5月，人社部公示了新增的生成式人工智能系統(tǒng)應(yīng)用員等19個(gè)新職業(yè)，新職業(yè)緊貼數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，對(duì)勞動(dòng)者的數(shù)字化素養(yǎng)和數(shù)字化能力提出更高要求。

4.新型勞動(dòng)者“新”在具備多維知識(shí)和復(fù)合技能

新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是科技創(chuàng)新，新型勞動(dòng)者作為與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的要素，其核心素養(yǎng)和能力也應(yīng)該是“創(chuàng)新”。創(chuàng)新的一項(xiàng)重要技能就是不受已有知識(shí)的束縛，敢于突破已有“知識(shí)圈”進(jìn)行創(chuàng)新性設(shè)計(jì)與創(chuàng)新性實(shí)踐[7]，突破已有“知識(shí)圈”的束縛就是要具備“跨學(xué)科”“跨專業(yè)”的多維知識(shí)和復(fù)合技能。正如陳亮等人所說(shuō)，“當(dāng)代知識(shí)生產(chǎn)更關(guān)注解決社會(huì)提出的緊迫或長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，為此，須動(dòng)員多學(xué)科或跨學(xué)科的專家來(lái)共同研究，需要更多具有跨學(xué)科意識(shí)與知識(shí)、掌握跨學(xué)科研究方法與能力的復(fù)合型研究者”[8]。對(duì)于新型勞動(dòng)者而言，既需要掌握專業(yè)知識(shí)也需要具備通識(shí)知識(shí)，既要具備創(chuàng)造知識(shí)的能力更要具備轉(zhuǎn)化知識(shí)的能力。在技能方面，要熟練掌握新一代信息技術(shù)，具備終身學(xué)習(xí)能力和可遷移能力，能夠滿足未來(lái)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于“一專多能”復(fù)合型人才的需求。

二、職業(yè)教育助力新型勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)的邏輯起點(diǎn)

職業(yè)教育作為人力資源開(kāi)發(fā)和國(guó)民教育體系的重要組成部分，能夠在培育新型勞動(dòng)者隊(duì)伍中發(fā)揮不可替代的作用，源于其三個(gè)屬性：類型屬性、跨界屬性和時(shí)代屬性。

（一）職業(yè)教育的類型屬性，決定其具有國(guó)家戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的重任

2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。2021年，習(xí)近平總書記在對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示批示時(shí)強(qiáng)調(diào)，“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。從“確定”到“優(yōu)化”，職業(yè)教育的類型屬性主要體現(xiàn)在為國(guó)家戰(zhàn)略提供了不可缺少、不同類型的人才。黨的二十大報(bào)告將國(guó)家戰(zhàn)略人才凝練為七類：大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，其中，大師、大國(guó)工匠、高技能人才等均是職業(yè)教育要培養(yǎng)的“類型化”人才。職業(yè)教育的類型屬性主要體現(xiàn)在優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、豐富人才類型方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，職業(yè)教育累計(jì)為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送6100萬(wàn)名高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員中70%以上來(lái)自職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。職業(yè)教育的類型屬性，對(duì)于優(yōu)化新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需要的工程技術(shù)人才、技術(shù)工人等發(fā)揮重要作用。

（二）職業(yè)教育的跨界屬性，決定其具有適應(yīng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

跨界是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，職業(yè)教育是一個(gè)平衡、開(kāi)放的有機(jī)系統(tǒng)。一個(gè)不與外界環(huán)境進(jìn)行任何聯(lián)系的孤立系統(tǒng)，由于不能適時(shí)地輸入能量，而內(nèi)部要素相互作用不斷消耗物質(zhì)和能量，則必然導(dǎo)致該系統(tǒng)逐漸衰退直至瓦解、失去平衡[9]。對(duì)于職業(yè)教育而言，最主要的跨界就是與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，這是因?yàn)槁殬I(yè)教育發(fā)展規(guī)律是由產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律決定的。正是基于此，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬提出，要“跳出教育看教育”，并多次提出要強(qiáng)化職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合，圍繞重要產(chǎn)業(yè)行業(yè)整合優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)人才鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、產(chǎn)教融合型企業(yè)等正是職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)體化組織。新質(zhì)生產(chǎn)力的主要陣地在于未來(lái)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，職業(yè)教育由于其天然的跨界屬性，將會(huì)主動(dòng)適應(yīng)并支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，其方式就是通過(guò)產(chǎn)教融合、職普融通、科教融匯，對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行創(chuàng)新性配置，打破生產(chǎn)要素在主體、區(qū)域等方面的界限，切實(shí)提高全要素生產(chǎn)率。

（三）職業(yè)教育的時(shí)代屬性，決定其具有迫切提升發(fā)展質(zhì)量的需要

所謂時(shí)代性，是指職業(yè)教育在不同時(shí)期承擔(dān)著不同的使命。例如，在19世紀(jì)60年代，以實(shí)業(yè)學(xué)校為代表的第一個(gè)現(xiàn)代職業(yè)教育制度出現(xiàn)，其使命是“教育救國(guó)、實(shí)業(yè)救國(guó)”；新中國(guó)成立至改革開(kāi)放時(shí)期，職業(yè)教育的使命是培養(yǎng)重工業(yè)、國(guó)防等國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的技術(shù)人才，主要是中等技術(shù)人員；改革開(kāi)放至20世紀(jì)末，職業(yè)教育的使命主要是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)；進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，職業(yè)教育的使命主要是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要[10]。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家將職業(yè)教育擺在了更加重要的位置，習(xí)近平總書記曾對(duì)職業(yè)教育作出重要指示，“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”。2022年5月1日，新修訂施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》頒布實(shí)施，新法中重申了職業(yè)教育的目的：適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才和技能支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，職業(yè)教育要從建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培養(yǎng)新型勞動(dòng)者等任務(wù)中找到新的時(shí)代坐標(biāo)，以提高自身的質(zhì)量和適應(yīng)性。

三、職業(yè)教育助力新型勞動(dòng)者隊(duì)伍培育的實(shí)踐路徑

職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才的主要陣地，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。要充分發(fā)揮職業(yè)教育在培育新型勞動(dòng)者隊(duì)伍中的作用，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

（一）強(qiáng)化要素創(chuàng)新性配置，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)

教育、科技、人才是“當(dāng)今世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，創(chuàng)新動(dòng)能的釋放很大程度上依賴教育、科技、人才，而創(chuàng)新動(dòng)能釋放程度，直接決定著新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展質(zhì)量”[11]。2024年1月31日，習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào)，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，關(guān)鍵是要通過(guò)健全制度、搭建平臺(tái)等方式，實(shí)現(xiàn)教育、科技、人才三個(gè)領(lǐng)域要素的創(chuàng)新性配置。一是健全制度。要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)，打破教育主管部門、科技主管部門、人才主管部門各司其職、各行其是等體制機(jī)制性障礙，探索建立教育、科技、人才中央工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌教育、科技、人才的管理，在教育、科技、人才的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)互促和銜接發(fā)展中更好地發(fā)揮“集成”功能。進(jìn)一步完善產(chǎn)教融合、職普融通、科教融匯制度，在制度上為要素的創(chuàng)新性配置打通脈絡(luò)。二是搭建平臺(tái)。要素的匯聚與融合離不開(kāi)實(shí)體化的平臺(tái)。要充分發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)教融合共同體和市域產(chǎn)教聯(lián)合體的作用，教育主管部門要制定出臺(tái)“兩體”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為“兩體”的實(shí)體化、高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)運(yùn)行提供指南。職業(yè)教育要主動(dòng)參與前沿科學(xué)中心、關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái)、高等研究院等高端平臺(tái)的搭建，提高職業(yè)教育解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的能力。

（二）建立動(dòng)態(tài)化調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、職業(yè)高度適配

職業(yè)教育適應(yīng)并支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的介質(zhì)是專業(yè)，職業(yè)教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵也是專業(yè)，只有使專業(yè)高度匹配產(chǎn)業(yè)，才能培養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。一是要緊密關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。職業(yè)教育要增強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)嗅覺(jué)”，將教育鏈、專業(yè)鏈、人才鏈建在產(chǎn)業(yè)鏈上。職業(yè)院校要成立產(chǎn)業(yè)教研室，組織企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等與專業(yè)教師，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)人才等研究，并將研究成果轉(zhuǎn)化到專業(yè)優(yōu)化、課程設(shè)置等微觀層面。二是要完善職業(yè)教育專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。2021年新修訂的《職業(yè)教育專業(yè)目錄》涵蓋19個(gè)專業(yè)大類、1347個(gè)專業(yè)，但是隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)迭代，部分專業(yè)的建設(shè)出現(xiàn)了滯后性。例如，新質(zhì)生產(chǎn)力作為綠色生產(chǎn)力，迫切需要碳管理、碳投資、碳核算等人才，但是職業(yè)教育尚未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)。職業(yè)教育要對(duì)接未來(lái)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，增設(shè)、調(diào)整專業(yè)。三是要對(duì)接新職業(yè)提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量和適應(yīng)性。隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，智能制造、集成電路、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字領(lǐng)域新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。2022年，《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（2022年版）》首次標(biāo)注了97個(gè)數(shù)字職業(yè)；2024年，人社部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）》。行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等要對(duì)照新職業(yè)有關(guān)政策和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)一批基本職業(yè)培訓(xùn)包、教材課程等，全面推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出既懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才。

（三）構(gòu)建工程師培養(yǎng)體系，推進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、技能一體銜接

培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類型高質(zhì)量工程技術(shù)人才，促進(jìn)我國(guó)從工程教育大國(guó)走向工程教育強(qiáng)國(guó)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源優(yōu)勢(shì)，同樣是職業(yè)教育的歷史使命[12]。工程技術(shù)人才是新型勞動(dòng)者的重要組成部分，要探索形成中國(guó)特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系。就目前來(lái)講，工程師主要分為卓越工程師和現(xiàn)場(chǎng)工程師，其中，卓越工程師的培育主體是普通高等院校，在重大工程建設(shè)、重大裝備制造、“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大發(fā)明創(chuàng)造等工作中發(fā)揮重要作用。職業(yè)教育要聚焦現(xiàn)場(chǎng)工程師的培養(yǎng)，以“培養(yǎng)擁有現(xiàn)場(chǎng)解決復(fù)雜問(wèn)題的技術(shù)能力的技術(shù)人才，有效改變以往人們對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量不高的認(rèn)識(shí)，從而獲得社會(huì)各界的認(rèn)可”[13]為定位，推進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、技能一體化銜接。一是加強(qiáng)教育主管部門、職業(yè)院校管理者、教師等主體對(duì)于職業(yè)教育缺乏知識(shí)體系問(wèn)題的意識(shí)，強(qiáng)化課程體系改革，開(kāi)足高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、概率論等基礎(chǔ)核心課程，補(bǔ)齊基礎(chǔ)理論知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)短板，重構(gòu)職業(yè)教育知識(shí)體系。二是以教材建設(shè)為抓手，緊跟科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革的步伐，高度重視與數(shù)字技術(shù)密切相關(guān)、新場(chǎng)景應(yīng)用迫切需要的知識(shí)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)具有職業(yè)教育類型特色的基礎(chǔ)核心課教材和專業(yè)核心課教材，使其符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)。三是一體化設(shè)計(jì)中高職知識(shí)體系和技術(shù)技能體系，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)段在知識(shí)、技術(shù)和技能方面的緊密銜接。

（四）加強(qiáng)制度化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化理論、政策、資源供給配置

一要強(qiáng)化理論研究。新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的豐富，深化了對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵，為開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)提供了科學(xué)指引。新型勞動(dòng)者則是對(duì)馬克思主義勞動(dòng)理論的發(fā)展，要從理論上弄清楚什么是新型勞動(dòng)者及其與傳統(tǒng)勞動(dòng)者的區(qū)別，并通過(guò)國(guó)際比較的視角研究國(guó)外勞動(dòng)者隨著生產(chǎn)力發(fā)展而不斷演進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和啟示，為培育新型勞動(dòng)者的實(shí)踐提供理論支撐。二要深化政策支持。要配套新型勞動(dòng)者培育的“政策包”，制定完善并實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的教育政策、人才政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、財(cái)政政策、金融政策、土地政策等，破除制約新型勞動(dòng)者培育的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解制約生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的深層次體制機(jī)制障礙，形成有利于新型勞動(dòng)者培育的制度環(huán)境和生態(tài)。三要優(yōu)化資源配置。建立“大職教”思想，通過(guò)公平的制度體系來(lái)改變職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源配置的不均衡狀況，教育行政部門具有良好的棋局觀，建立多元化的資源供給機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育資源跨時(shí)空、跨行業(yè)、跨文化的供給與整合[14]。探索地方政府和社會(huì)力量支持職業(yè)教育發(fā)展投入新機(jī)制，吸引社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資金投入，按照公益性原則，支持職業(yè)教育重大建設(shè)和改革項(xiàng)目。充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)的放大、疊加、倍增作用，實(shí)現(xiàn)專業(yè)、教材、課程等資源共享，為新型勞動(dòng)者培育提供無(wú)邊界、終身化的教育和學(xué)習(xí)資源。

（五）開(kāi)展新樣態(tài)勞動(dòng)教育，發(fā)揮課堂、實(shí)踐、社會(huì)倍增效應(yīng)

勞動(dòng)教育是中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容，直接決定社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的勞動(dòng)精神面貌、勞動(dòng)價(jià)值取向和勞動(dòng)技能水平[15]。新型勞動(dòng)者是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，也是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐，必須具備昂揚(yáng)的勞動(dòng)精神面貌、正確的勞動(dòng)價(jià)值取向和全面的勞動(dòng)技能水平。要?jiǎng)?chuàng)新勞動(dòng)教育樣態(tài)，充分發(fā)揮課堂、實(shí)踐、社會(huì)的育人功能和綜合效應(yīng)。一是發(fā)揮勞動(dòng)教育課堂主陣地作用。要全面開(kāi)展勞動(dòng)教育，將勞動(dòng)教育課程作為職業(yè)院校學(xué)生的必修課。要將思想政治教育、勞模精神教育、工匠精神教育等融入“勞動(dòng)教育課程”，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)價(jià)值取向。要以新一代信息技術(shù)賦能，創(chuàng)新勞動(dòng)教育教學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式，提升勞動(dòng)教育實(shí)效。二是豐富勞動(dòng)教育實(shí)踐。推進(jìn)勞動(dòng)教育“三教”改革，探索項(xiàng)目化、模塊化等教學(xué)方式，為學(xué)生提供參與勞動(dòng)、體驗(yàn)勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生在體驗(yàn)中學(xué)會(huì)手腦并用解決實(shí)際問(wèn)題、體悟勞動(dòng)樂(lè)趣、培養(yǎng)勞動(dòng)品質(zhì)。要充分發(fā)揮第二課堂作用，根據(jù)院校特色、專業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展各種日常生活勞動(dòng)、社會(huì)服務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)，進(jìn)行技能比賽，為學(xué)生提供勞動(dòng)出彩機(jī)會(huì)，使其在勞動(dòng)中體會(huì)獲得感[16]。三是營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。要遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律等，鼓勵(lì)各類人才深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，結(jié)合實(shí)際需求凝練科學(xué)問(wèn)題，開(kāi)展原始創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，把論文寫在祖國(guó)大地上。

參 考 文 獻(xiàn)

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The Logical Starting Point and Practical Paths of Vocational Education to Help Cultivate the New Type Labors

Jiang Wei

Abstract" The new type labors are key factor to develop New Quality Productive Forces，with the characteristics of adapting to the advanced quality of productive forces， being good at using new production tools， and possessing multi-dimensional knowledge and composite skills and so on. The type attributes， cross-border attributes and times attributes enable vocational education to play an irreplaceable role in the cultivation of new type labors， and the cultivation of new type labors is the proper meaning of improving the quality and adaptability of vocational education in the new stage. It is necessary to provide solid talent support for the development of New Quality Productive Forces by strengthening the innovative allocation of factors， establishing a dynamic adjustment mechanism， building an engineer training system， strengthening the institutionalized top-level design， and carrying out new labor education.

Key words" vocational education; new type labors; New Quality Productive Forces

Author" Jiang Wei，PhD candidate at College of Teacher Education of East China Normal University， lecturer of Vocational Education and Industrial Research Center of Shandong Water Conservancy Vocational College（Rizhao 276812）

作者簡(jiǎn)介

姜威（1989- ），男，華東師范大學(xué)教師教育學(xué)院博士研究生，山東水利職業(yè)學(xué)院職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)研究中心講師，研究方向：職業(yè)教育（日照，276812）

基金項(xiàng)目

2020年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)重大項(xiàng)目“職業(yè)教育類型特征及其與普通教育‘雙軌制’‘雙通制’體系構(gòu)建研究”（VJA200003），主持人：孫善學(xué)