數字化賦能中國農業現代化的路徑探析

摘" 要：農業是國民經濟的基礎，關系到全社會的穩定和發展。數字時代下如何推動中國農業現代化，已經成為全面促進鄉村振興、解決新時代“三農”問題的重大議題。荷蘭作為當今世界的農業現代化強國之一，其農業產業體系的建設與運作具有重要參考價值。基于對荷蘭農業發展經驗的總結，以及數字化賦能中國農業現代化的現實境遇，提出進一步完善農業政策和制度體系，建設數字化生產體系，打造數字化產業鏈，構建數字化人才教育機制，推廣數字化生態農業，為持續提升中國農業現代化水平注入新動能。

關鍵詞：數字化;農業;現代化道路;荷蘭;經驗借鑒

中圖分類號：F320.1" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）15-0019-04

Abstract： Agriculture is the foundation of the national economy， which is related to the stability and development of the whole society. How to promote China's agricultural modernization in the digital age has become a major issue to comprehensively promote rural revitalization and solve the problems of agriculture， rural areas and farmers in the new era. The Netherlands is one of the powerful countries in agricultural modernization in the world， so the construction and operation of its agricultural industrial system has important reference value. Based on the summary of the experience of agricultural development in the Netherlands and the realistic situation of digitally empowering China's agricultural modernization， this paper proposes to further improve the agricultural policy and institutional system， build a digital production system， and build a digital industrial chain， build a digital talent education mechanism， promote digital ecological agriculture， and inject new momentum into the continuous improvement of China's agricultural modernization level.

Keywords： digitization; agriculture; modernization road; Netherlands; experience for reference

中國式現代化是改革開放以來我國提出的重大概念，也是中國共產黨百年探索得出的偉大結論，具有深厚的意蘊。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。[1]”農業是中國經濟發展的基礎，農業問題直接關系到糧食安全、社會穩定、環境保護等國家發展的重大問題。因此，穩固好“三農”基本盤，全面推進鄉村振興，加快構建完備的現代化農業體系，應是當下中國式現代化發展的重點。農業現代化就是利用現代科技、智能設備等，構建高效優產、綠色低耗的農業生產體系和生態系統[2]。新的時代條件下，數字信息技術的發展為農業現代化指明了新的方向，也為農村經濟多元化發展注入新的能量。荷蘭在有限的土地資源上成長為如今的農業強國，借鑒其發展經驗對于如何走好中國農業現代化道路意義重大。

1" 荷蘭農業現代化發展經驗

荷蘭作為一個土地稀缺的“低地之國”，農業基礎條件限制多，自然災害帶來的挑戰巨大，但卻在短時間內建立起現代化農業生產體系，借鑒其發展經驗，為中國農業的數字化發展提供了獨特的啟發性意義。

1.1" 高度專業化的農業生產

荷蘭農業的高度專業化和集約化設施，通過科技創新和系統性管理，使其成為全球現代農業的典范。其一，荷蘭擁有世界最大的玻璃溫室，面積近1.1萬hm2，約占全球溫室總面積的四分之一[3]。這些溫室采用先進的技術，如自動化的溫控系統、滴灌和氣候控制，使農民能夠全年精準地控制植物生長環境，實現作物的高質高產。其二，荷蘭的防洪標準位居世界前列，一些大壩甚至達到千年、萬年一遇的水平。嚴密的排水溝渠網絡保護著低于海平面的農田，確保農業區域在極端天氣條件下也能獲得高產。其三，根據比較優勢調整產業結構，迎合市場需求量高的畜牧和園藝等產業，大大提高了農業的集約化程度和生產效率。使用先進的播種機械、無人機和精準農業技術，并將物聯網、大數據分析和機器人等應用在農業生產的方方面面，從資源管理到農業機械的自動化，都為不同農產品提供了高質量、高效益的生產模式。

1.2" 深度的產業融合態勢

荷蘭的農業運行體系由政府、科研機構與企業結合的“金三角”構成[4]。以高度專業化的農場為基礎，聚焦于特定的農產品或養殖業，并采用綜合農業管理系統，實現對農業生產全過程的監控和管理，從而整合了生產、加工和銷售的各個環節，為農業從事者提供了全面的信息和支持。一方面，荷蘭政府投入大量資源用于農業科技創新，不僅提高了農產品的產量和質量，還促使了第二產業的發展。通過深入挖掘農業的多功能性，大力發展創意性農業產業，將文化創意、旅游觀光等第三產業與農業結合起來，將原始農產品轉化為高附加值的產品[5];另一方面，這種專業化被有效整合到專業合作社和商品協會中，實現資源集中與經驗共享，使得一、二、三產業之間的協同更加緊密，構建了完整的產業鏈與高效的產業集群。極具代表性的有荷蘭的食品谷，被視為全球食品和農業創新的重要中心。食品谷不僅包括學術研究機構，還有與之相鄰的農業企業和食品產業公司。這種緊密的結合促進了農業的科技創新和知識轉化，同時也加強了荷蘭在全球農業市場上的競爭力。

1.3" 完善的農業教育體系

高素質的農民和科教體系是荷蘭農業繁榮的關鍵元素。荷蘭注重通過先進的農業教育體系，確保農民具備先進的技術、管理和知識，培養具備創新意識的新農人。其一，荷蘭的農業教育根據社會需求靈活調整專業設置，突出特色專業的發展，例如瓦格寧根大學開展獨特的生物防控技術研究，并在節水農業領域貢獻了大量研究成果[6]。同時鼓勵學科交叉，強調學生全面理解農業領域的多個方面，培養綜合性的專業人才。其二，荷蘭的農業教育與行業密切合作，通過產教融合，確保教育內容與實際行業需求相契合。通過教學和科研經費的充分投入，建立科研與企業的橋梁，并為農民提供各類培訓，將最新研究成果融入課程，促進科研成果的及時傳播與落地。其三，荷蘭的農業教育還具有國際化特色，開展面向全球的教學和研究。這有助于學生在全球范圍內獲取更廣泛的農業經驗，促進國際合作和知識交流。

1.4" 可持續發展的產業目標

荷蘭農業發展的基本目標在于建立人與自然協調發展的農業體系。從初期開始，荷蘭就通過制定各類環境政策，逐漸從化肥農藥、土壤保持、廢物利用、循環體系和節能減排等多方面提升農業的可持續發展能力。荷蘭的農業教育體系積極引領有機農業的發展，通過專業課程和研究項目，培養學生在有機農業領域的專業知識和創新能力。同時，政府不斷擴大有機化肥的使用和有機耕種面積，使荷蘭土壤的鹽堿化問題得到極大的改善，提升了固碳減排能力[7]。此外，荷蘭的綠港被視為一個戰略性的“綠色經濟港口”，通過可持續發展和創新來提高農產品的產量和質量。綠港的目標之一就是推動農業向更環保和可持續的方向發展，包括降低溫室氣體排放、水資源管理和減少農藥使用。相對于此，我國在這方面的建設起步較晚，無論是從政策制度，還是技術人才上，都未成體系。

2" 數字化賦能中國農業現代化的困境

中國是一個農業大國，但地形地質復雜、人口眾多，農業的發展一直面臨巨大挑戰。近年來農產品貿易逆差嚴重，加快農業現代化刻不容緩，數字化的發展為其提供了新的動能，但現實困境仍然存在。

2.1" 數字化轉型能力不足

在互聯網時代的大背景下，農業的專業化、智能化和數字化是革新的重要方向。目前，我國農村地區基本實現網絡基礎設施全覆蓋與高速互聯網接入，但截至2021年全國農業生產信息化率僅為25.4%[8]。可見，我國農業數字化基礎建設初步完成，但難以進一步實現生產力轉化與成果轉化。一方面，我國農業呈現出規模小、經營分散的特點，加上一些落后地區的農業面臨資金短缺，導致農業設備更新不及時，先進技術、智能農機設備等缺乏廣泛應用，多地區無法實現精準農業或形成集約化的生產體系;另一方面，雖然我國農業信息采集方面完成度較高，但在實際農業決策中的應用還不夠充分。分散且質量參差不齊的信息，使得數字化系統難以實現整合與共享，這類數據孤島影響了全行業的協同效應，未能發揮出大數據在實時監測、風險管理與提高生產效益方面的潛力。

2.2" 數字化營銷市場存在隱患

步入網絡營銷時代后，大多數農民僅能依靠傳統的線下渠道進行買賣，導致許多農產品滯銷。近年來，一些直播帶貨、線上分銷等新模式逐漸興起，兼具助農性質和商業性質，但仍處于起步階段。2022年農產品網絡零售額為5 313.8億元，僅占實物商品網上零售額的4.44%[9]。可見，農產品在數字銷售渠道的滲透率仍然很低。一方面，國內目前沒有專門的農產品電商平臺，銷售中介對農產品的品質管理不嚴格，且難以提供周全的售后服務體系，大大影響了消費者的信任度。地處偏遠的農村交通不暢，一些農產品在運輸途中極易損壞，提高了農產品的物流和配送成本。同時，一些私人形式的直播帶貨，以“賣慘”和假冒農民等方式博取同情心，存在監管漏洞;另一方面，我國農民的數字素養還普遍較低，且留守人員多是兒童和中老年人群，對新技術的接受和運用速度較慢，不能及時獲取數字化推廣方面的信息，無法充分了解市場需求和趨勢。

2.3" 數字化人才培養體系不健全

中國農業的數字化轉型需要大量高素質人才來推動和支撐。首先，農業數字化要求綜合運用信息技術、農學、經濟學等多個學科領域的知識，但目前的培養體系中學科整合性不足，缺乏具有農業和數字技術雙重背景的教師，農業相關專業課程對數字技術內容涵蓋面不廣，如物聯網、大數據分析、人工智能在農業中的應用等，現有農業教育體系與市場需求也存在脫節。其次，大眾對農村地區的固有印象很難被打破，很少有專業人員愿意扎根基層。農業領域的信息技術人才短缺，高素質農民供給量遠遠不足[2]。最后，農業領域的科技創新水平有待提高，一些科研機構與農業的產業融合度較低，無法快速適應市場變化。

2.4" 農業可持續發展能力仍有欠缺

可持續發展能力是農業發展的重中之重，關系到建設人與自然和諧共生的現代化，從該視角來看，我國農業也正面臨嚴峻挑戰。首先，我國雖已經開始構建生態農業體系，但農業從業者的生態意識仍有所缺乏，農業用水過度、浪費嚴重的現象依然存在，導致水資源短缺的問題日益突出。其次，我國也還未形成健全的生態循環體系，存在對農業垃圾、有機廢物、廢水等的處理不徹底、不規范等現象，面臨著較大的環境保護壓力。最后，我國在農業領域的化學用品使用量普遍偏高，進而引發的農藥、化肥等污染物排放，導致水資源污染嚴重，影響水質。農產品中可能存在農藥殘留超標，對人體健康構成威脅，加大了消費者的擔憂。同時，也有一些國家對含有過多農藥或化肥殘留的農產品設置貿易壁壘，限制其進口，影響中國農產品的國際市場競爭力，甚至可能損害中國農產品的國際形象，影響中國農業對外貿易的發展。

3" 數字化賦能中國農業現代化的實踐進路

數字化是中國農業現代化的關鍵驅動力，目前我國農業數字化發展已經初見成效，但還有許多重大問題亟待解決。因此，必須進一步發揮數字化在農業發展各環節的效能，助力農業的轉型升級。

3.1" 完善農業政策和制度體系

政策和制度的完善是農業現代化的堅實保障，政府應充分發揮主導作用，促進農業的穩步發展。首先，為農民提供相應的財政和稅收支持，進一步完善農村基礎設施建設，包括農村水利、道路、電力、互聯網等基礎設施建設，提高農村生產生活條件。各地方政府也應合理優化農業補貼政策，包括直接補貼、生產補貼、價格支持等，保障農民的基本生計和生產積極性，同時推進農業保險制度建設，為農民提供災害以及現代化轉型風險保障等，減輕農業生產風險。其次，加強農村產業發展政策支持，培育新型農業經營主體，促進農村經濟多元化發展。建立健全農產品市場體系，包括市場準入、價格形成機制、流通體系等，促進農產品流通暢通和市場有序運行，并加強農產品的質量安全監管。最后，也要注重發揮市場主體作用，推動金融機構和社會資本的參與，為相關企業提供優惠和福利政策。金融機構可以提供貸款、信用擔保等金融服務，滿足農業企業和農戶的多樣化需求，加速農業轉型的步伐。同時，鼓勵社會資本為農業數字化企業提供資金支持，并參與農業數字化相關項目的投資和合作，幫助其加快技術研發和市場推廣。

3.2" 建設數字化生產體系

生產環節是農業的基礎，通過建設數字化生產體系，充分發揮數字化農業在降低生產成本、提升生產水平、優化生產流程等方面的效能。一方面，鼓勵農民采用現代化農機裝置，加強對國外先進農業技術和機械的引進，并大力建設水庫、水塘等水利設施，增加水源儲備，提高農田的防旱和排澇能力。在農業示范區建設智能化農田，優先試用先進的數字技術、自動化設備等，總結經驗教訓，為后續的推廣工作打牢基礎;另一方面，加快建設專門的數字農業生產平臺，引入信息化管理系統，不斷完善平臺的信息整合能力、資源配置能力、服務協助能力。利用農業物聯網技術，實現平臺對氣候、農田、水質及牲畜等信息的實時監測，推動農業生產數據的采集、分析和應用。利用人工智能技術進行數據挖掘與分析，為農業決策提供科學依據，優化種植、養殖等生產環節，為農民提供精準的農業生產指導。并根據我國不同土地特性，改善土壤結構，推廣先進的耕作方式和土地管理經驗，增強每單位土地的生產力。

3.3" 打造數字化產業鏈

農業產業體系化是實現中國農業現代化的前提[10]。制定全面的農業產業鏈規劃，明確各個環節的發展方向，推動農業從生產到銷售的一體化發展。第一，加強農業信息基礎設施建設，拓寬農民獲取市場信息、政策信息的渠道，促進信息對稱。加強農村道路建設，建立現代化的農業物流中心和高效的物流網絡，優化農產品倉儲、運輸和配送，減少農產品損耗。建設綜合性的農業服務平臺，整合生產、銷售、物流等環節，提供市場信息、農產品溯源等全方位的支持，促進產業鏈的協同發展。第二，建立農業產業園區或合作社，通過規模化經營和資源整合，推動農業從傳統模式向一體化、集成化的方向發展。加深農業與第二產業、第三產業的融合，提升農產品的附加值，并設立專門的農業金融機構，降低農業從業者的融資難度。第三，充分利用數字化銷售渠道，將農產品直接推向消費者。完善相關法律法規，加大對農產品數字銷售的監管力度，構建良好的經營環境。電商平臺應設立專門的農產品分類，并通過推廣農產品的特色和地理優勢，提高產品的市場知名度。推動農產品品牌建設，通過標準化、品質認證等手段，加強農產品在市場上的競爭力，增強消費者的信任度。

3.4" 構建數字化人才教育機制

數字化人才是發展的關鍵，當下既能掌握數字技術，又能滿足農業現代化發展需求的人才最為緊缺。因此，各方應密切協作，著眼于加大數字化人才的綜合培養力度。第一，鼓勵農業科研機構深入研究農業專業化、機械化、智能化技術，提供前沿科技支持。建設現代化農業科研基地，成立專門的數字農業研究中心，并與國外先進團隊開展交流合作，實現內外雙向并舉。第二，定期更新農業專業課程，結合行業需求和科技進展，引入最新的農業科技和管理知識。加大實踐教育力度，為學生提供更多農業實踐機會，提供專業的技術培訓課程，并支持學生獲得相關的農業技術認證，培養實際操作技能和解決問題的能力。建立緊密的產學合作關系，與農業企業、科研機構等密切合作，發起產業導向的項目，讓學生與實際行業接軌。師資隊伍也應持續學習數字農業領域的知識，以確保能夠傳授最新的技術和發展趨勢。第三，在農村推動數字化培訓項目，通過集體組織或以點帶面的形式開展農業從業者的技術培訓和教育，提高農民對先進數字技術、機械設備和智能化系統的了解和應用能力，使他們能夠更好地參與數字農業。

3.5" 推廣數字化生態農業

發展生態低碳農業和智慧農業，走質量興農、綠色興農之路，實現農業生產、農村建設、鄉村生活生態良性循環[11]。首先，加強生態農業模式的推廣，采用有機農業和自然農法，減少農業對環境的負面影響，提高農產品質量。推動節水灌溉技術的應用，提高水資源利用效率。推廣農業生產中的可再生能源利用，包括太陽能、風能等，減少對傳統能源的依賴，推動農業的綠色發展。推廣循環農業模式，包括農業廢棄物的資源化利用，減少對環境的負荷。其次，加大對農業科技創新的投入，推動生態工業技術開發和產業升級，利用數字信息化技術開展農業綠色育種，依靠物聯網支持農業綠色監測[12]，并實施污染防治和生態修復工程，改善生態環境質量。同時，強化土地資源的科學管理，防止過度開發和污染，維護農田生態平衡，保持土壤的肥力和健康。最后，加強生態農業理念的宣傳和教育，提高農民和農業從業者的環保意識和生態觀念，引導他們積極參與生態農業的建設和實踐。舉辦生態農業科普活動，如講座、培訓班等，提高社會對生態農業的認知度和接受度。鼓勵生態設計理念和綠色產品的開發，通過宣傳綠色生態文化，引導群眾養成綠色消費的習慣，并以此帶動生態設施、生態產業、生態城市的發展，形成雙向互利的格局。

4" 結束語

面對日益增長的人口和糧食需求、資源環境的壓力等，農業現代化已經成為建設現代化強國的必然要求。而進一步推動數字化賦能中國農業現代化，是推動農業全面發展、提高農產品質量、促進農村經濟繁榮的有效途徑。在政府政策的引導下，數字化將在生產、科技、管理、市場等多個領域發揮積極作用，將農業轉變為高效、智能的現代產業，保障農業生產的長期穩定性，帶領中國農業走向更為繁榮和可持續的未來。

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作者簡介：張欣雨（2000-），女，碩士研究生。研究方向為馬克思主義理論。