民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平測度與外源因素研究

摘要：鄉(xiāng)村旅游對民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要價值。文章以民族地區(qū)全國鄉(xiāng)村振興示范縣（16個縣）為樣本，基于“起點(diǎn)—動力”假說，實(shí)證測度和分析民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平及影響其發(fā)展的外源因素。結(jié)果表明：（1）民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平整體處于中等水平，空間上呈不均衡分布態(tài)勢，差異顯著；（2）鄉(xiāng)村性能夠顯著促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平提升，其作為關(guān)鍵影響因素，能夠激發(fā)縣域鄉(xiāng)土文化活力，推動鄉(xiāng)村發(fā)展；（3）鄉(xiāng)村旅游分級指標(biāo)中綠色生態(tài)、旅游支持、旅游活力、旅游效益與鄉(xiāng)村旅游關(guān)聯(lián)度均超過0.7，關(guān)聯(lián)度較高，說明四大系統(tǒng)指標(biāo)都能夠促進(jìn)示范縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平提升，從而推動鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)從“綠水青山”到“金山銀山”的跨越。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；鄉(xiāng)村旅游；外源因素；國家鄉(xiāng)村振興示范縣

一、引言

黨的二十大報告提出，要將發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的代表，其作為一種不同于傳統(tǒng)旅游的旅游形式，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)間的良性循環(huán)，被許多國家和地區(qū)認(rèn)為是推動鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效手段[1]，是一項可供借鑒與擴(kuò)散的鄉(xiāng)村振興治理范式與行動方案[2]。鄉(xiāng)村發(fā)展以旅游為橋梁，既是回應(yīng)國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村快速發(fā)展的迫切需求，這在國家政策層面也有相關(guān)表述。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)lt;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）gt;的通知》《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2018—2020》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件中明確指出，旅游業(yè)作為一種綜合性產(chǎn)業(yè)，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素，也是我國新時代提高人們消費(fèi)水平、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。然而，當(dāng)前在政策紅利和市場需求巨大的現(xiàn)實(shí)情況下，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，卻也出現(xiàn)了一大批盲目跟隨政策、過度開發(fā)與集聚的鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”旅游，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其在民族地區(qū)尤為突出。因此，有必要測度當(dāng)前民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平，揭示影響其發(fā)展的外源因素，提出對應(yīng)的政策建議，這對落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型升級具有重要的理論意義和實(shí)踐價值。

鄉(xiāng)村是城市建成區(qū)以外的廣大鄉(xiāng)土地域，一直以來，鄉(xiāng)村旅游都是國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的重要課題。我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有明顯的中國特色，正在逐步成為一種典型的輸血、造血相結(jié)合的扶貧模式，主要利用自然資源、綠色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)村落等方式驅(qū)動鄉(xiāng)村發(fā)展[3]，提供就業(yè)崗位、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善交通條件，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。學(xué)者們多采用熵權(quán)法、耦合評價等方法，從村域到全國不同地理尺度，以鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、鄉(xiāng)村旅游特色區(qū)域和城市帶為表征，基于評價指標(biāo)體系的構(gòu)建基礎(chǔ)探究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的驅(qū)動因素[4]、阻礙原因[5]、創(chuàng)新發(fā)展路徑[6]等，通過實(shí)證分析證明鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展等戰(zhàn)略的有效舉措[7]。然而現(xiàn)有研究多聚焦發(fā)達(dá)區(qū)域、特色區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游，鮮以民族地區(qū)縣域展開研究。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受鄉(xiāng)村內(nèi)部和外部的因素共同影響，研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的外源因素是理解鄉(xiāng)村本質(zhì)的重要基礎(chǔ)，這也是進(jìn)一步開展評價體系研究的要素來源[8]。在鄉(xiāng)村內(nèi)部，地理條件[9]、內(nèi)生發(fā)展動力[10]、利益相關(guān)者[11]是降低鄉(xiāng)村旅游競爭力的關(guān)鍵因素，也是鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化、集聚化、刻板化發(fā)展的主要誘因。在鄉(xiāng)村外部，鄉(xiāng)村產(chǎn)品依托交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、旅游投資、政策支持、文化基底、智能網(wǎng)絡(luò)等外源因素實(shí)現(xiàn)商業(yè)轉(zhuǎn)化[12]，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，推動鄉(xiāng)村可持續(xù)性發(fā)展。研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的影響因素也成為學(xué)界研究熱點(diǎn)之一。國外學(xué)者ANDREW LEPP[13]指出，旅游者素質(zhì)、感知風(fēng)險、鄉(xiāng)村旅游的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的因素；STEPHEN-C等認(rèn)為，外界環(huán)境對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動力也會產(chǎn)生直接影響[14]。國內(nèi)學(xué)者則從鄉(xiāng)村的本質(zhì)鄉(xiāng)村性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根本動力，以此構(gòu)建出鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動機(jī)制的系統(tǒng)動力模型，認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)由需求、供給、支持和媒介4個子系統(tǒng)構(gòu)成[15]，并將其劃分為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、社會文化子系統(tǒng)和資源環(huán)境子系統(tǒng)[16]。在這些外部系統(tǒng)的支持下，全域旅游興起，成為鄉(xiāng)村旅游火熱發(fā)展的重要驅(qū)動力[17]。

民族地區(qū)集中在西北、西南地區(qū)，遠(yuǎn)離大都市，雖地形地貌復(fù)雜、氣候多變，但擁有天然獨(dú)特的資源優(yōu)勢，其豐富的森林資源、水能蘊(yùn)藏、礦產(chǎn)資源均排在全國前列，且特色的民族文化是構(gòu)成旅游吸引力的關(guān)鍵因素。同時，民族地區(qū)也是典型的欠發(fā)達(dá)和生態(tài)系統(tǒng)脆弱的地區(qū)，受歷史、地理、政策、環(huán)境等因素影響，旅游開發(fā)既有優(yōu)勢，又存在上述限制。在國家“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的政策基調(diào)上，民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展是一大重點(diǎn)，具有一定的典型代表意義。旅游是突破“條塊分割”區(qū)域界限的有效手段。因此，為了凸顯旅游發(fā)展在鄉(xiāng)村地域空間建構(gòu)中的重要性，并以高效率推進(jìn)旅游發(fā)展來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，必須從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，深入探究哪些外源因素影響民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步得到推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的啟示。只有把握了外源因素，旅游目的地政府和企業(yè)等主要參與者才能夠因地制宜、對癥下藥，采取針對性的措施來刺激和加強(qiáng)驅(qū)動力，幫助縣域找到正確的旅游發(fā)展道路，以振興鄉(xiāng)村。基于以上分析，本文以民族地區(qū)16個鄉(xiāng)村振興示范縣為研究對象，嘗試構(gòu)建民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的多維度評價指標(biāo)體系，采用熵權(quán)法測算民族地區(qū)縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，以及在“起點(diǎn)—動力”假說的指導(dǎo)下，通過灰色關(guān)聯(lián)分析方法尋找影響民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的外源因素，以期為民族地區(qū)其他縣域發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、推進(jìn)共同富裕提供經(jīng)驗證據(jù)。

二、“起點(diǎn)—動力”假說

“起點(diǎn)—動力”假說是由張驍鳴和保繼剛[18]提出，是用于解釋鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑選擇和長期延續(xù)的理論模型，以歷史賦存和促進(jìn)旅游發(fā)展的偶然事件來決定鄉(xiāng)村選擇如何發(fā)展的“起點(diǎn)”，以各種自然環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等要素之間復(fù)雜的彼此關(guān)聯(lián)和相互作用來決定鄉(xiāng)村如何持續(xù)發(fā)展的“動力”。這個假說強(qiáng)調(diào)了發(fā)展路徑的統(tǒng)一指向性，即一個鄉(xiāng)村地區(qū)為何會選擇以旅游為主導(dǎo)的發(fā)展道路，并且為何能夠長期持續(xù)這種發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)以旅游為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村變遷。針對引言部分關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和其外源因素兩個問題，本文提出民族地區(qū)的“起點(diǎn)—動力”假說主要包括以下兩個命題：

第一，民族地區(qū)縣域選擇旅游開發(fā)的道路決定于特定的“起點(diǎn)”（origin），即決定于民族地區(qū)縣域鄉(xiāng)村發(fā)展旅游前期的初始狀態(tài)，包括歷史文化資源、自然資源、鄉(xiāng)村文化節(jié)慶活動、賽事旅游等，這些初始因素共同決定了該地區(qū)是否具有開發(fā)旅游的潛力和可能性；第二，民族地區(qū)縣域延續(xù)旅游發(fā)展的道路決定于特定的“動力”（dynamics），換句話說，也就是指推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各種力量，包括政策支持、市場需求、投資投入等，這些動力因素決定了鄉(xiāng)村旅游能否從起點(diǎn)出發(fā)，沿著旅游發(fā)展的道路前進(jìn)。因此，鄉(xiāng)村旅游一旦選擇了特定的發(fā)展路徑，就會形成一種自我強(qiáng)化的機(jī)制，使得該地區(qū)在未來的發(fā)展中越來越依賴于旅游業(yè)。尤其是對于生態(tài)環(huán)境脆弱、交通不便捷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后的民族來說，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的制勝法寶。

“起點(diǎn)—動力”假說認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)具有明確的目標(biāo)和方向，即通過旅游發(fā)展來帶動鄉(xiāng)村振興。受歷史原因和地理位置的影響，民族地區(qū)在初期選擇鄉(xiāng)村發(fā)展的旅游道路上具有不確定性和多樣性，所以本文依據(jù)地區(qū)分類將民族地區(qū)劃分為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“起點(diǎn)”。同時，鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展需要“動力”系統(tǒng)要素間的相互作用，旅游資源、支持力度、旅游活力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力等都被證明是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵外源因素（見圖1）。

三、研究設(shè)計

（一）研究區(qū)概況

我國民族地區(qū)大多數(shù)分布在邊遠(yuǎn)地區(qū)，地域遼闊，資源豐富，既是我國發(fā)展的戰(zhàn)略資源接續(xù)地，也是重要的生態(tài)屏障區(qū)，地區(qū)居民日常行為隱含著綠色性、生態(tài)性和可持續(xù)性[19]。本文參照2022年12月23日發(fā)布的《鄉(xiāng)村旅游綠皮書：中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展報告（2022）》中關(guān)于《民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展報告》，將內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)五個民族自治區(qū)和三個民族人口居住較多的貴州、云南、青海三省稱為民族地區(qū)，以該地區(qū)的全國鄉(xiāng)村振興示范縣（2022年）為樣本進(jìn)行研究，包含16個縣域（如表1所示）。

（二）指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來源

隨著社會經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，以及在國家政策的引導(dǎo)和中央政府的強(qiáng)勢驅(qū)動下，鄉(xiāng)村旅游煥發(fā)出巨大的潛力，愈發(fā)受到游客的青睞。本文根據(jù)實(shí)地調(diào)研結(jié)果，綜合相關(guān)研究成果[20-24]和民族地區(qū)特性，并參考領(lǐng)域?qū)＜乙庖姡瑯?gòu)建民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展評價指標(biāo)體系。具體闡述如下：（1）綠色生態(tài)。豐富、獨(dú)特且具有游憩價值的綠色生態(tài)資源是鄉(xiāng)村旅游目的地得以發(fā)展的重要驅(qū)動力，鄉(xiāng)村振興示范縣的生態(tài)資源基礎(chǔ)是其旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)，這其中包含鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)數(shù)量、A級景區(qū)數(shù)量、鄉(xiāng)村性與自然保護(hù)區(qū)數(shù)量。（2）旅游支持。政策、資金、服務(wù)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最直接的支持，都能夠刺激旅游地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文選取了旅游企業(yè)單位數(shù)量、鄉(xiāng)村交通通達(dá)性、到市級行政中心最近行車距離、旅游項目建設(shè)資金來衡量民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣的基礎(chǔ)建設(shè)情況與支持力度。（3）旅游活力。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的創(chuàng)新在于鄉(xiāng)土文化活力的激發(fā)，鄉(xiāng)村榮獲的國家級與省級榮譽(yù)、規(guī)劃的旅游線路以及擁有的特色民宿和農(nóng)家樂，其迸發(fā)出的活力能夠滿足旅游者和村民生產(chǎn)生活的雙重需求。選取國家級榮譽(yù)稱號、鄉(xiāng)村旅游接待能力、鄉(xiāng)村綠地公園數(shù)量、有地方特色的旅游線路數(shù)量表征民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的活力水平。（4）旅游效益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響旅游消費(fèi)力度。選取鄉(xiāng)村旅游總收入、鄉(xiāng)村旅游接待總?cè)舜巍⒙糜萎a(chǎn)值密度、鄉(xiāng)村旅游總收入占GDP比例四個指標(biāo)衡量縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展整體水平。最終形成本文的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展評價指標(biāo)體系，共16個，如表2所示。

截至2021年底，民族地區(qū)16個鄉(xiāng)村振興示范縣的數(shù)據(jù)來源于《中國縣域統(tǒng)計年鑒》、各縣域2021年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，部分?jǐn)?shù)據(jù)是政府官網(wǎng)留言、電話聯(lián)系各縣域工作人員獲得，個別缺失數(shù)據(jù)采用均值法補(bǔ)充。為便于指標(biāo)的識別與計算，采用Xa格式進(jìn)行編碼；為規(guī)避主觀因素干擾，提高權(quán)重的效度與信度，采用熵值法賦權(quán)。

（三）研究方法

采用熵值法對民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平進(jìn)行測度。熵值法是用來反映指標(biāo)離散程度和變異程度的數(shù)學(xué)方法，可以用來計算指標(biāo)權(quán)重和綜合得分[25]。各指標(biāo)的熵值越大，反映出的樣本數(shù)據(jù)信息量越小，表明樣本數(shù)據(jù)變異程度越低，效用值越小，相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重就越小；相反，熵值越小，反映出的樣本數(shù)據(jù)信息量越大，表明樣本數(shù)據(jù)變異程度高，效用值越大，相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重就越大[26-27]。具體計算步驟為：

（1）設(shè)有[m]個指標(biāo)，每個指標(biāo)有[n]個樣本。由于各指標(biāo)樣本數(shù)據(jù)量綱不同，不能夠直接進(jìn)行比較，需要對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

式（1）中，[xij]為第[i]個指標(biāo)第[j]個樣本數(shù)值，指樣本數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)值。

（2）計算第[j]個樣本占第[i]個指標(biāo)的比重：

（3）計算第[i]個指標(biāo)的熵值：

（4）計算第i項指標(biāo)的權(quán)重：

（5）計算民族地區(qū)示范縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平得分，分?jǐn)?shù)越高，表明綜合發(fā)展水平越高。

此外，灰色關(guān)聯(lián)分析法是一種定量研究分析方法，廣泛運(yùn)用于旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域[28-29]。該方法用來分析各要素之間關(guān)聯(lián)程度的緊密性[30]，兩個因素的同步變化程度越高，關(guān)聯(lián)度越大，反之越小。本文以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平為參考序列，以各指標(biāo)歸一值序列為比較序列，選擇0.5作為分辨系數(shù)，進(jìn)行影響因素實(shí)證分析。計算步驟為：

確定參考數(shù)列[X0（K）]和比較數(shù)列[Xi（K）]。其中，[i]為比較數(shù)列個數(shù)，[i=（1，2，…，m）]；[K]為數(shù)列樣本個數(shù)，[K=（1，2，…，n）]。即：

（1）對原始數(shù)列無量綱化處理，并求極值。找出極大值[Δmax]和極小值[Δmin]。

（2）求關(guān)聯(lián)系數(shù)。

（3）求關(guān)聯(lián)度。

四、結(jié)果與分析

（一）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平評價

運(yùn)用熵值法，確定民族地區(qū)全國鄉(xiāng)村振興示范縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平評價指數(shù)，結(jié)合綜合得分計算公式進(jìn)行量化評價。

1.權(quán)重計算

根據(jù)式（1）至式（4），計算得到民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣2021年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平權(quán)重（見表3）。從二級指標(biāo)來看，評價指數(shù)大小排序為：旅游活力＞綠色生態(tài)＞旅游支持＞旅游效益。旅游活力是地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要動力，也是吸引旅游者前來旅游的引力，其作為關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)；綠色生態(tài)是地區(qū)旅游資源的基底，良好的生態(tài)資源環(huán)境有利于鄉(xiāng)村旅游的綠色可持續(xù)發(fā)展；旅游支持力是鄉(xiāng)村旅游的重要保障，通過交通便捷、資金投入等方式為旅游者的出行保駕護(hù)航；旅游效益則是鄉(xiāng)村旅游的最終目標(biāo)。從三級指標(biāo)來看，鄉(xiāng)村綠地公園數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)數(shù)量、鄉(xiāng)村交通通達(dá)性、旅行社數(shù)量、A級景區(qū)數(shù)量權(quán)重較高，說明良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與便捷的交通對民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展起促進(jìn)作用。鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，然而隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和旅游者需求的改變，鄉(xiāng)村性逐漸被解構(gòu)，正在流失，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中，鄉(xiāng)村性指標(biāo)權(quán)重最低。因此，后續(xù)民族地區(qū)全國鄉(xiāng)村振興示范縣應(yīng)減少大規(guī)模開發(fā)，注重保持鄉(xiāng)村特有的“鄉(xiāng)土”性，以此來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

2.綜合得分

從民族地區(qū)整體看，其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平均值為6.25%，處于中等水平；就不同區(qū)域而言，由表4可知，民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平則呈現(xiàn)出“南部省區(qū)均值gt;中部省區(qū)均值gt;北部省區(qū)均值”的態(tài)勢。其中，北部內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、青海省、西藏自治區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展評價均值排名均靠后，而新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平排名第六位，是僅有的北部省區(qū)中排名靠前的省區(qū)。南部廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平評價排名居首位，中部貴州省和云南省處于中等水平，排名居中。這表明，目前民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平處于不同梯度，差異顯著，這與各省區(qū)的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境密切相關(guān)。

各縣域鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展水平。由2021年民族地區(qū)各鄉(xiāng)村振興示范縣雷達(dá)圖（見圖3）可知，研究期內(nèi)各縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程不一、變化較大，柳州市魚峰區(qū)躍居第一，高至8.14%，賀州市平桂區(qū)緊隨其上，而瓊結(jié)縣、五原縣低至3.02%和3.78%，縣域間差距較大。此外，雷達(dá)圖呈現(xiàn)西部（南部）高東部（北部）偏低的趨勢，其形狀為“不規(guī)則圓形”，側(cè)面說明民族地區(qū)16個全國鄉(xiāng)村振興示范縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平雖存在一定差距但也在逐漸減小。

（二）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平外源因素分析

基于灰色關(guān)聯(lián)分析探測民族地區(qū)16個縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平與各指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)系數(shù)（見表5），從而識別影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵外源因素。

1.總體分析

各指標(biāo)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聯(lián)系均較緊密，關(guān)聯(lián)度普遍大于0.6，其中，綠色生態(tài)子系統(tǒng)中鄉(xiāng)村性（C3）的關(guān)聯(lián)度最高，為0.884，鄉(xiāng)村旅游接待能力（C10）次之，關(guān)聯(lián)度為0.877；而綠色生態(tài)子系統(tǒng)中的自然保護(hù)區(qū)數(shù)量于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展關(guān)聯(lián)度最低，為0.705，旅游活力子系統(tǒng)中的鄉(xiāng)村綠地公園數(shù)量與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)聯(lián)度為0.709，排名靠后。這是因為國家自然保護(hù)區(qū)的評定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，每五年不少于一次開展評定，總數(shù)較少。綜合來看，各指標(biāo)關(guān)聯(lián)度相差不大，說明民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣各指標(biāo)對鄉(xiāng)村旅游的影響是相互的且較為均衡。將關(guān)聯(lián)度降序排列并比較位于前列的指標(biāo)數(shù)量，得出旅游效益＞旅游活力＞綠色生態(tài)＞旅游支持，可知當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)值有利于增加鄉(xiāng)村旅游總收入，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來效益；其次，旅游所散發(fā)的活力也極為重要，是吸引旅游者的重要因素。

2.鄉(xiāng)村振興示范縣分析

通過計算16個縣的關(guān)聯(lián)度均值可知，最低值為0.745，最高值為0.863，可見不同指標(biāo)對不同示范縣鄉(xiāng)村旅游的影響程度大不相同。民族地區(qū)八省區(qū)排名為：西藏自治區(qū)＞新疆維吾爾自治區(qū)＞寧夏回族自治區(qū)＞貴州省＞內(nèi)蒙古自治區(qū)＞青海省＞云南省＞廣西壯族自治區(qū)。根據(jù)子系統(tǒng)影響力排序可將示范縣的驅(qū)動類型分為八種（見表6）。由表6可知，各示范縣在不同子系統(tǒng)的驅(qū)動下，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，各子系統(tǒng)驅(qū)動力的重要性也有所側(cè)重，對于五原縣和互助土族自治縣來說，旅游活力與綠色生態(tài)是重要的驅(qū)動系統(tǒng)，而賀蘭縣、青銅峽市、湄潭縣則相反。察哈爾右翼前旗、瓊結(jié)縣、博樂市、賀州市平桂區(qū)、合浦縣、騰沖市六個示范縣的旅游效益子系統(tǒng)排名第一，旅游支持影響最小。對于科爾沁左翼中旗和柳州市魚峰區(qū)來說，綠色生態(tài)是關(guān)鍵驅(qū)動系統(tǒng)，其關(guān)聯(lián)度分別為0.808和0.803。

五、結(jié)論與啟示

（一）結(jié)論

本文基于民族地區(qū)全國鄉(xiāng)村振興示范縣（16個縣）2021年單位截面數(shù)據(jù)，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系，實(shí)證測度和分析民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的水平差異與外源因素，得出如下研究結(jié)論。

首先，從民族省區(qū)來看：民族省區(qū)鄉(xiāng)村旅游呈不均衡發(fā)展態(tài)勢，目前形成了西南部城市強(qiáng)勢發(fā)展、西北部城市偏弱的空間分布格局，依據(jù)雷達(dá)圖可知，廣西壯族自治區(qū)兩區(qū)縣均名列前茅，這與兩區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)。

其次，從示范縣來看：民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平總體處于中等水平，柳州市魚峰區(qū)和賀州市平桂區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平最高，瓊結(jié)縣發(fā)展水平最低，差值為5.12%，縣域間差異顯著。

最后，從各指標(biāo)對鄉(xiāng)村旅游的分析來看：（1）鄉(xiāng)村性能夠顯著促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平提升，其作為關(guān)鍵影響因素，能夠激發(fā)縣域鄉(xiāng)土文化活力，推動鄉(xiāng)村發(fā)展。（2）鄉(xiāng)村旅游分級指標(biāo)中綠色生態(tài)、旅游支持、旅游活力、旅游效益均能夠促進(jìn)示范縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平提升，從而為省域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（3）生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，其將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為各示范縣獲得經(jīng)濟(jì)效益，這與文章中灰色關(guān)聯(lián)分析的經(jīng)濟(jì)效益排名第一不謀而合。

（二）政策啟示

1. 政策制度構(gòu)建：確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與利益相關(guān)者旅游效益共享

從現(xiàn)實(shí)來看，我國旅游業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興都顯示出清晰的政策引導(dǎo)特征。因此，政府可以在政策制定理念上強(qiáng)化對旅游業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相互作用、相互促進(jìn)的戰(zhàn)略認(rèn)識，制定出臺《關(guān)于引導(dǎo)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于民族地區(qū)旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的案例匯編》等相關(guān)指導(dǎo)意見和政策措施，同時也需要確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，在制度層面保障旅游利益相關(guān)者共享旅游效益。一方面，加大財政支持，完善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游公共服務(wù)水平。應(yīng)堅持“旅游惠民，主客共享”理念，更新升級鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施要素，加快鄉(xiāng)村道路、公共交通、信息服務(wù)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村教育、安全、通信、醫(yī)療、康養(yǎng)等完善的公共服務(wù)體系，注重配套設(shè)施完善。另一方面，構(gòu)建利益相關(guān)者旅游收益公平性保障制度，確保民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興擁有可持續(xù)的旅游效益資金回饋。在民族地區(qū)旅游開發(fā)過程中，地方政府為了快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一定程度上存在對村民利益支持和保護(hù)不力的情況，這往往會為日后旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)的利益分配埋下隱患。因此，要注重保障村民的利益，做到公平合理分配。

2. 內(nèi)生動力激發(fā)：提升資源規(guī)劃配置效率與旅游產(chǎn)品創(chuàng)新能力

通過對民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平評價指數(shù)的測算，發(fā)現(xiàn)民族地區(qū)旅游資源十分豐富，自然景觀壯美，歷史文化深厚，民俗文化豐富多彩，這些都是鄉(xiāng)村發(fā)展的本土底色。這就需要政府提升本土資源規(guī)劃配置效率和增強(qiáng)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新能力。第一，全面普查與評估本土資源，建立資源庫。包括自然資源、農(nóng)業(yè)資源、文化資源、歷史遺產(chǎn)以及人力資源等方面的詳細(xì)目錄和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)本土資源上網(wǎng)入庫，能夠“一查便知”。同時，聘請專業(yè)規(guī)劃公司為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展制定長遠(yuǎn)的總體規(guī)劃和短期的專項行動計劃，確保資源配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合國家宏觀調(diào)控和市場需求，融合本地特色。第二，搭建創(chuàng)新平臺，引入科研機(jī)構(gòu)和各高校資源，開發(fā)具有民族特色和適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品、新服務(wù)。可以建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，與旅游企業(yè)、科研院所、高校建立長期合作關(guān)系，確立民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和鄉(xiāng)村振興相關(guān)的研究課題，共同開展面向民族地區(qū)的旅游研究開發(fā)項目，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。

3. 巧用網(wǎng)絡(luò)出圈：發(fā)動各部門和大學(xué)生群體拓展數(shù)字與旅游市場連接

在信息時代，網(wǎng)絡(luò)成為連接人與人、人與市場的重要橋梁。細(xì)挖貴州“村BA”、淄博燒烤、哈爾濱冰雪旅游、天水麻辣燙的爆火出圈，有偶然網(wǎng)絡(luò)流量的驅(qū)動，但本質(zhì)上也是各地政府與群眾的雙向奔赴。這種成功怎么復(fù)制？首先，需要政府部門“軟硬兼施”。可以從提升城市基建和景區(qū)建設(shè)的“硬設(shè)施”和優(yōu)化旅游業(yè)態(tài)、消費(fèi)氛圍等“軟環(huán)境”兩方面協(xié)同發(fā)力，提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游目的地的吸引力。其次，宣傳旅游惠民政策，吸引游客前來體驗。不僅僅是發(fā)放旅游消費(fèi)券、電子優(yōu)惠券等一些直接的財政刺激措施，還可以增開鐵路線路、舉辦演唱會或者音樂節(jié)，讓文旅融合發(fā)展，營造獨(dú)特的旅游氛圍。最后，包裝鄉(xiāng)村旅游火爆點(diǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)的力量出圈。政府部門和相關(guān)文旅企業(yè)應(yīng)共同努力，打造民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特賣點(diǎn)，同時借助大學(xué)生群體的創(chuàng)意和活力，組織一批甚至幾批“大學(xué)生游當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)、品本土美食”的活動，運(yùn)用微博、抖音、B站、小紅書等多平臺分享民族地區(qū)的美景美食、文化故事和獨(dú)特體驗，吸引更多外部關(guān)注和游客流入，以推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游“出圈”。即便流量褪去，這樣的城市也將在下一輪激烈競爭中獲得更多的先機(jī)和更充足的底氣。

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Measurement of Rural Tourism

Development Level in Ethnic Regions and Study on External Factors

——Taking the National Rural Revitalization Demonstration County as an Example

Abstract： Rural tourism has important value for the revitalization of rural areas in ethnic regions and the realization of common prosperity. The article takes 16 national demonstration counties for rural revitalization in ethnic regions as samples， and based on the “starting point--driving force” hypothesis， empirically measures and analyzes the development level of rural tourism in ethnic regions and the external factors that affect its development. The results show that： （1）the overall level of rural tourism development in ethnic areas is at a moderate level， with an uneven spatial distribution and significant differences; （2）rural characteristics can significantly promote the development level of rural tourism. As a key influencing factor， it can stimulate the vitality of local culture in counties and promote rural development; （3）the correlation between green ecology， tourism support， tourism vitality， tourism benefits， and rural tourism in the grading indicators of rural tourism exceeds 0.7， indicating a high correlation. This paper suggests that all four system indicators can promote the improvement of rural tourism development in demonstration counties， thereby promoting the leap from “green mountains and lucid waters” to “golden mountains and silver mountains” in rural areas.

Key words：" ethnic regions; rural tourism; external factors; national rural revitalization demonstration county