國有企業吹響全面綠色轉型號角

滾滾長江過洞庭。這片一碧萬頃的水域，數年前還曾因嚴重污染而受到社會各界的高度關注。綠色轉型的背后，是一座座高耗能、高污染工廠相繼關停，幸存者爭相加大節能環保投入力度，新興的綠色低碳產業則在加速孕育先立后破的銳力。

洞庭碧波映照出整個中國全面綠色轉型的動態圖景。近日，《中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》（以下簡稱《意見》）印發，從國家層面首次對全面綠色轉型進行系統部署，能源、交通、鋼鐵、化工、造紙等領域被重點提及。

《意見》瞄準碳達峰前后這段關鍵期，提出：“到2035年，綠色低碳循環發展經濟體系基本建立，綠色生產方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協同增效取得顯著進展，主要資源利用效率達到國際先進水平，經濟社會發展全面進入綠色低碳軌道，碳排放達峰后穩中有降，美麗中國目標基本實現。”

這無疑是一場硬仗。立足二氧化碳年排放量約100億噸的國情，中國宣布將力爭于2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，這意味著中國將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和。另一組數據可供對比。世界資源研究所（WRI）發布的報告顯示，歐盟已于20世紀90年代實現碳達峰，峰值為45億噸；美國也在2007年實現了這一目標，峰值為59億噸。這些發達國家大多將碳中和目標鎖定在2050年。

硬仗需要強軍。作為實施國家重大戰略的排頭兵，國有企業承擔著將深化國資國企改革與加快全面綠色轉型相結合的歷史使命。越來越多的國企正沿著“三個集中”的布局方向，厚植“三個資本”（長期資本、戰略資本、耐心資本）的戰略定力，努力書寫全面綠色轉型的時代答卷。

優布局：淘汰、升級與新生

“中鹽株化、中鹽華湘……”中鹽集團黨委書記、董事長李耀強掰著指頭細數著長江支流上被關停的鹽化工企業。

日趨收緊的環保政策，給予中鹽集團布局優化和綠色升級的機會。該公司將過去分散的8家鹽化工企業整合成東西兩大化工基地。西部基地位于中國新能源發電第一大省區內蒙古，清潔能源為其打造基礎化工及配套產業基地提供助力；瞄定精細化工的東部基地則融入長三角一體化發展大局，《意見》明確提出在長三角“打造世界級綠色低碳產業集群”，中鹽集團將光伏玻璃所需的原材料純堿作為戰新產業加以發展，其可控純堿產能已拔得全國頭籌。

受關停潮波及的人與資產也找到新“家”。中鹽集團通盤考慮，讓位于西部基地的中鹽化工收購了中鹽華湘的糊樹脂生產線，并牽線近百名中鹽華湘的業務骨干入職中鹽化工，從而為建成中國最大的糊樹脂基地奠定基礎。

環保壓力下加速綠色升級的，還有中國誠通旗下中國紙業。在關停長江支流上多家造紙廠的同時，中國紙業所屬岳陽林紙集中力量解決總部基地的“三廢”問題，將節能降碳減污融入每一道工序。

走進岳陽林紙8號機所在廠房，這臺為黨政讀物印刷提供高端用紙保障的設備，烘缸部分被一個巨大的氣罩包裹。岳陽林紙文化紙事業部8號機黨支部書記、經理田廷宇介紹，氣罩用于廢氣回收，以免直接污染空氣。8號機生產的天岳彩畫紙等3個紙種于2022年獲得中國質量認證中心的碳中和認證。

污水處理板塊，岳陽基地COD（化學需氧量）已降至每升30毫克以下，總排口分一股清水建一方池塘，暮春時節池里3盆睡蓮已經發芽。該基地每年還有數十萬噸固體廢棄物可作為原料被下游廠家綜合利用。

造紙廠陸續關停后，中國紙業配套建設的產業鏈公司紛紛加碼戰新產業。原本為漂白紙漿提供工業級雙氧水的雙陽高科，劍指應用于芯片產業的電子級高純雙氧水，以期解決國家長期存在的“卡脖子”關鍵技術難題。制漿企業駿泰科技，園區內的生物質發電廠每年發電量可達6億度，該公司還謀劃打造生物基特種纖維新材料基地。

這些微觀案例匯聚成宏觀視野的國有經濟布局優化和結構調整。

全球能源互聯網發展合作組織發布的報告顯示，2019年，我國能源活動在全社會碳排放占比達到87%。其中，能源生產與轉換占能源活動碳排放比重為47%，工業領域占比為36%，交通運輸領域為9%，建筑領域為8%。而在工業領域中，鋼鐵、建材和化工三大高耗能產業占比分別達到17%、8%、6%。

2020年中國首提“雙碳”目標時，面對的國情就是這種“高碳化的能源結構”和“重型化的產業結構”。業界普遍認為，應當將“兩個替代”作為破局之道，即能源生產清潔化替代和能源消費電氣化替代。于是，新能源發電和新能源汽車被寄予厚望。

國家電投是全球最大的新能源發電企業和光伏發電企業，其新能源裝機量于2023年率先突破1億千瓦。2009年起，國家電投以青海為策源地將光伏版圖多維度鋪開。

乘車馳騁在蒼茫遼闊的共和盆地，一望無際的光伏板在青藏高原夏日午后的驕陽下熠熠生輝，羊群躲在光伏板下的草叢間追逐覓食。

國家電投黃河公司海南分公司產業園項目部一次班副班長曹軍介紹，在青海，國家電投建成了獲得吉尼斯世界紀錄稱號的全球最大水光互補發電站——龍羊峽水光互補光伏發電站，作為主力助力海南州建成世界最大光伏發電園區，牽頭建成“青豫直流”特高壓配套電源一期項目，正在牽頭開發全國首批新能源裝機規模最大的沙戈荒大型風光基地——海南州戈壁基地。

國家電投的光伏足跡從青海走向全國乃至世界，從集中式光伏基地擴展到分布式光伏項目，從單純的光伏電站開創出水風光互補、漁光農光牧光互補、光伏治沙等“光伏+”模式，從發電端延伸成多晶硅、電池、組件、支架、光伏電站規劃設計及建設、運行維護、檢測評價及組件回收的垂直一體化光伏全產業鏈。

繼國家電投之后，國家能源集團的新能源裝機量也于近期突破1億千瓦，該公司還是全球最大的風力發電企業。與這兩家企業一道，中國華能、中國大唐、中國華電、中國三峽集團、中廣核、國投集團、華潤集團等央企，廣東能源集團、山東能源集團等地方國企，成為國內新能源大開發的主力軍。國家能源局的統計數據顯示，截至2024年6月底，全國累計發電裝機容量約30.7億千瓦，其中太陽能發電裝機容量約7.1億千瓦，風電裝機容量約4.7億千瓦，二者合計占比已達38.4%。

除發電端外，國企在新能源制造端的表現也可圈可點。浙江省屬國企運達股份2023年成為全球第四、中國第三大風機制造商。2023年中國前十大風機制造商名單中，還有央企東方電氣、中國中車、中國船舶所屬中船海裝、國家能源集團所屬聯合動力，上海市屬國企上海電氣。

汽車行業亦按下轉型加速鍵。中國一汽、東風公司、兵器裝備集團所屬長安汽車等央企和廣汽集團、上汽集團、北汽集團等地方國企，在穩住燃油車基本盤的基礎上，全力進軍新能源汽車領域。

從產業鏈角度來看，國企在電動汽車核心環節“三電”領域多有布局。動力電池方面，有礦冶集團所屬當升科技、中國五礦所屬長遠鋰科、福建省屬國企廈門鎢業等鋰電池正極材料龍頭企業，中國建材所屬中材科技等鋰電池隔膜龍頭企業。電機方面，用于制造稀土永磁電機的稀土資源被中國稀土集團、包鋼集團等少數國企掌握。而在中國相對薄弱的電控領域，中國中車所屬時代電氣等國產汽車芯片龍頭企業正在奮力追趕。

強創新：攻關、協作與融合

在全面綠色轉型的新征程上，布局優化與科技創新相輔相成。《意見》單設“發揮科技創新支撐作用”一個章節，對相關工作進行具體部署。

“新質生產力以科技創新為主導，新能源可靠替代、先進煤電、新型儲能、CCUS、綜合能源等能源前沿創新技術的研發及應用，以及數字化、大數據、人工智能技術與能源清潔高效開發利用技術的融合創新，將驅動能源產業轉型升級，由資源依賴型轉變為技術主導型，向著清潔化、智能化、綜合化方向發展，全面助力能源安全保障及綠色低碳轉型。”華北電力大學能源互聯網研究中心主任曾鳴說。

不久前，“海上風電安全高效開發成套技術和裝備及產業化”項目被授予2023年度國家科學技術進步獎一等獎，為我國全面綠色轉型樹立新的里程碑。

項目的主要完成單位名單里，既有中國最大的海上風電開發企業中國三峽集團及其所屬三峽能源、三峽上海院，又有風機制造企業東方電氣、金風科技、明陽智能，也有海纜企業中天科技、海工企業華電重工和中交三航局，還有天津大學。

這份名單是中國風電行業打造創新聯合體的一個縮影。

早年，憑借創新聯合體，國產風機打破國際巨頭壟斷，實現了一系列零的突破，并完成“上山、下海、低風速”的全覆蓋。近年來，在海上風機大兆瓦化浪潮中，創新聯合體先后研制成功10兆瓦、16兆瓦、18兆瓦海上風機，推動我國海上風電從“跟跑”到“并跑”再到“領跑”的歷史性跨越。

“作為開發企業，我們其實可以選擇引進國外設備，但這種方式會讓我們受制于人，也不利于中國海上風電發展。于是我們決心把上中下游產業鏈聯合起來一起創新，外國人能做到的，我們一定也可以。”三峽能源副總經理、黨委委員呂鵬遠說。

創新聯合體既有利于協作攻關，也可保障創新成果落地。幾年前，東方電氣曾帶著中國首臺10兆瓦海上風機，參與某家開發企業招標。對方出于對國產大兆瓦風機的不信任，寧可選擇與國際巨頭有深度合作的風機商最高價中標。最終，還是中國三峽集團為其提供第一筆訂單，于是才有了后來國產大兆瓦風機領跑世界的故事。

“支持龍頭企業牽頭組建關鍵核心技術攻關聯合體”被明確寫入《意見》。2019年以來，國務院國資委分3批組建了24個由央企牽頭的創新聯合體，其中就包括中國石油、中國華能共同牽頭成立的CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存）創新聯合體，國家電網、南方電網共同牽頭成立的新型儲能創新聯合體，中國石化、國家能源集團共同牽頭成立的綠色氫能制儲運創新聯合體等。

《意見》還將“強化應用基礎研究”擺在突出位置。

“為全面加強基礎及前沿技術研究，核動力院于近期組建基礎研究部，承接核反應堆技術、先進核能技術兩個全國重點實驗室的實體化運行要求，服務國家戰略需求。”中核集團所屬核動力院戰略規劃部主任王小軍透露。

核電是一種技術含量相對較高的清潔能源。作為我國核電領域科技創新的領軍者，核動力院建立了國家核電研發體系，開創了三代核電“華龍一號”國家名片，三代、四代核電走在世界前列。中核集團“華龍一號”創新團隊還當選首批國家卓越工程師團隊。

不只是能源行業，關于前沿引領技術、顛覆性技術的研究在相關領域播種育苗。

碳排放僅次于能源行業的鋼鐵行業傳來捷報，傳統的“碳冶金”有望被“氫冶金”取代。

8月14日，“萬噸級純氫冶金技術開發與示范應用”項目科技成果評價會召開。中國鋼研自主研發和建設的全球首條五萬噸級純氫豎爐，首次開發純氫還原系統工藝技術，實現氫直接還原鐵常態金屬化率96%-99%，經一次熔分可以實現3N級高純鐵。中國工程院院士干勇、毛新平等9位專家組成的評價專家委員會認為，該項目總體達到國際領先水平，建議開展20萬噸級純氫冶金生產線建設與應用示范。

純氫冶金技術的成功開發，不僅打破了我國鋼鐵行業過程降碳與潔凈生產的技術瓶頸，也打通了綠氫在氫冶金領域的應用通道，補齊了綠電→綠色冶金→高端制造全流程最重要一環。

科技創新對全面綠色轉型的支撐作用，不僅體現在相關領域本身的技術迭代，還在于數字化智能化同綠色化的深度融合。

招商局集團旗下媽灣智慧港提供了一個數智化與綠色化的融合樣本。

2021年6月，媽灣智慧港在經過4年升級改造后正式投運，成為粵港澳大灣區首個智慧港口。憑借招商局集團自主研發的港口生產操作管理系統“招商芯”，媽灣智慧港實現從傳統散雜貨碼頭向綠色智慧碼頭的轉型。

媽灣智慧港堆場內，巨大的門型場橋正在將五顏六色的集裝箱堆成七八層的“高墻”；一隊“5G+自動駕駛集卡”按規劃路線駛向碼頭岸橋處，自動對位遠控岸橋司機操作的吊臂；一艘約260米長的貨輪停泊在岸邊，岸橋吊臂從卡車上抓取集裝箱，再整齊地堆上貨輪的指定位置。這個繁忙而有序的港口作業現場幾乎見不到工作人員的身影，碼頭工人大多已轉移到堆場外一座辦公樓5層的智能操作中心。

媽灣智慧港碼頭操作發展經理胡子建介紹，碼頭實施“油改電”項目，除電動集卡外，所有自動化場橋、岸橋也使用電能驅動，所有泊位配備岸電配套設施。同時，管理系統可在線監測碼頭能耗、碳排放、污水處理等。此外，港口實現閘口辦單及小票全面電子化，拖車作業無紙化。“改造后，港區碳排放量減少90%。”

保安全：統籌、有序與多贏

對于綠色轉型大趨勢下一度出現的運動式“減碳”和由此帶來的電力供應緊張問題，業內專家一再呼吁回歸理性。

清華大學氣候變化與可持續發展研究院院長李政表示：“能源綠色低碳轉型不是簡單的化石能源和可再生能源此消彼長的問題，而是需要兩者相互配合、把握節奏和力度，在保障能源安全的前提和經濟成本最優的方式下，實現安全可靠有序替代。”

大力發展可再生能源尤其是風電、光伏等新能源，需要著力攻克土地問題、消納問題、間歇性問題三大難關，這三大難關也與糧食、能源安全緊密相連。

首先是土地問題。目前公布的三批風電光伏大基地項目，大多位于“胡煥庸線”西側且太陽能資源豐富的沙漠、戈壁、荒漠地區，即便中東部地區也會盡量選擇資源枯竭的采礦塌陷區等。國有企業作為開發主力，在建設過程中重視避免與農田爭地，維護糧食安全。

這就牽出第二道難關消納問題。我國水能、風能、太陽能資源富集于“胡煥庸線”西側，與經濟發達地區和人口密集區相背離。這種地域上的能源供需錯配，導致供給端消納矛盾凸顯，而消費端能源安全受限。

國家電網、南方電網等電力央企推出了特高壓輸電的解決方案。作為我國具有自主知識產權的重大創新，特高壓技術破解了遠距離、大容量、低損耗輸電世界難題，是構建特大型互聯電網、實現清潔能源在全國范圍高效優化配置的核心技術。“特高壓交流輸電關鍵技術、成套設備及工程應用”“特高壓±800kV直流輸電工程”分別獲得2012年度和2017年度國家科學技術進步獎特等獎。

截至2023年年底，中國共建成39項特高壓輸電工程，跨省區輸電能力超3億千瓦，累計送電超3萬億千瓦時，累計減排二氧化碳31.8億噸，有力地推動綠色轉型和保障能源安全。

如今，特高壓技術還出口到巴西等國，成為中國出口的一張新名片，為全球綠色轉型貢獻“中國方案”。

新能源“靠天吃飯”的特性將第三道難關推向臺前。

記者曾在凍雨天走訪了大唐華銀婁底生態治理100萬千瓦光伏項目中的南源光伏電站。下午2點，從升壓站里監視屏可見，光伏板已垂下數十厘米的冰凌。相關信息軟件顯示，此時10萬千瓦的光伏裝機每小時發電量僅在1000度左右。據此推算，即便整個基地100萬千瓦裝機全容量并網，此時每小時發電量也僅1萬度左右。

這樣的極端天氣雖屬罕見，但應對策略必不可少。目前業界較為普遍的做法，一是用煤電等調峰，二是配置儲能。就在此刻，30公里外大唐華銀的3臺60萬千瓦煤電機組幾乎處于滿發狀態，每臺機組每小時發電量可達58萬度以上。這3臺機組夜晚和陰雨天氣為新能源保駕護航，在陽光充足的時段則相應減少煤電發電量為新能源讓路。

從我國“富煤、貧油、少氣”的國情出發，煤炭依然是保障能源安全的一支重要力量。它既能為新能源提供支撐，又具備了一定程度替代油氣的能力。因此，“煤炭清潔高效利用”備受關注。

站在銀川東南45公里的寧東能源化工基地眺望，蔚藍色的天空上白云如絲絮般飄逸，工廠沐浴在清澈的陽光中，錯綜復雜的管道連接著鱗次櫛比的生產裝置，這幅圖景與大眾印象中的煤炭大省迥異。

全球單體規模最大的煤制油項目——國家能源集團所屬寧煤400萬噸/年煤間接液化示范項目就坐落于此。寧煤副總經理楊加義介紹，從煤到油的過程會產生各種二氧化碳、硫等物質，寧煤通過脫硫回收裝置，每年可制硫磺20.2萬噸；通過300萬噸/年CCUS項目，實現了二氧化碳資源化利用；通過分質分級處理及綜合利用，污水回用率達98.5%，剩余高濃鹽水通過梯級蒸發和雜鹽結晶處理，實現廢水“零排放”。

《意見》對“安全轉型”的強調，還體現在“積極安全有序發展核電”。一方面，在核電站廠址選擇上，國家對于放開內陸核電至今仍持慎重態度；另一方面，在技術路線選擇上，中國目前在運在建核電機組以壓水堆為主，大陸沒有安全性相對欠缺的沸水堆機組，而2011年福島核事故所涉及即為沸水堆。近年來，國家更是將發力重點投向安全性更強的第三代壓水堆“華龍一號”“國和一號”，以及高溫氣冷堆等第四代核電。

華能石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程是全球首座實現商業化運行的第四代核電站。主控室墻面的大屏幕上，簡圖勾勒出整個核電系統的輪廓，各關鍵環節亮起的綠燈提示一切運行正常。

“在最極端的情況下，即反應堆突發故障或遭遇自然災害，一切操作系統都失靈的情況下，不依靠任何外界干預，反應堆仍然可以依靠自身的物理特性，自己保持在安全狀態。”華能山東石島灣核電有限公司運行值長仝禮允說。

他介紹，高溫氣冷堆設置了三道防線保證“固有安全”。第一道防線是耐高溫的球形燃料元件，可有效防止放射性物質外泄；第二道防線是反應堆具有自穩特性，當溫度升高到設定閾值時，反應堆會“自動剎車”，使核裂變反應得到有效控制；第三道防線是非能動的余熱排出系統，這一設計可使堆芯余熱不借助外力就能自然傳導出來，避免堆芯過熱發生熔毀。

石島灣核電站之外，青山碧海間船來舟往，又是一年海帶收割的季節。在工人們的歌聲中，美麗中國的新畫卷正徐徐展開。