高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)：理論內(nèi)涵與實現(xiàn)路徑

［摘 要］ 高校畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)在促進國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展以及提升勞動者生活質(zhì)量等方面有著重要影響，同時也是高等教育改革的重要推動力。為實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，政府要發(fā)揮主導作用，以財稅政策、貨幣政策為核心來實施制度創(chuàng)新，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位并對原有就業(yè)崗位進行優(yōu)化調(diào)整，從多方面完善大學生就業(yè)服務體系。高校要加強就業(yè)教育和實習實訓，拓寬就業(yè)推薦渠道，積極引導學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高學生職場工作能力。大學生要發(fā)揮主體作用，順應就業(yè)市場的變化，調(diào)整個人的就業(yè)預期，主動地選擇合適的就業(yè)方式。

［關(guān)鍵詞］ 高校畢業(yè)生；高質(zhì)量就業(yè)；理論邏輯；路徑創(chuàng)新

［基金項目］ 2020年度江蘇高校哲學社會科學研究一般項目“后疫情時期江蘇高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)對策研究”（2020SJA1367）

［作者簡介］ 沈 黔（1977—），女，上海人，教育學碩士，蘇州大學藝術(shù)學院助理研究員，主要從事教育管理、人力資源管理研究。

［中圖分類號］ G646 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）45-0017-04 ［收稿日期］ 2024-05-24

就業(yè)乃民生之本，也是發(fā)展之基。自黨的十八大以來，我國不斷推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度創(chuàng)新，在實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。然而，當前我國的就業(yè)總量壓力依然較大，各種結(jié)構(gòu)性和摩擦性矛盾仍舊突出［1］。高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源、就業(yè)的重點人群，促進其高質(zhì)量就業(yè)，不僅對增進民生福祉、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義，更是助推高等教育改革發(fā)展的強勁動力。因此，如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是亟待社會各個方面合力解決的重大問題。

一、高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵及其主要特征

把握高質(zhì)量就業(yè)的理論內(nèi)涵，深刻認識高質(zhì)量就業(yè)的基本特征，是探索高質(zhì)量就業(yè)路徑的前提，也是做好實踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)。進入新時代以來，“高質(zhì)量發(fā)展”取代“高速度增長”已成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要路向。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期［2］。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯與目標取向。與之相適應，包含充分就業(yè)、“學以致用”、較高滿意度等含義的高質(zhì)量就業(yè)也取代了沿用很久的就業(yè)率而成為高頻詞，受到更多關(guān)注。

近年來，高校在強調(diào)畢業(yè)生“就業(yè)率”的同時也更加關(guān)注“高質(zhì)量就業(yè)”。從內(nèi)涵、性質(zhì)、評價方法及對象等方面來看，就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率二者有較大差別。就業(yè)質(zhì)量與就業(yè)率二者內(nèi)涵不同，就業(yè)質(zhì)量涉及多個因素，可以從與崗位的匹配度、工作滿意度、職業(yè)發(fā)展機會、勝任力及薪酬待遇等多個維度進行綜合評價，就業(yè)率主要反映就業(yè)的人數(shù)比例，以數(shù)值形式表現(xiàn)某段時間內(nèi)的就業(yè)現(xiàn)狀，是一個量化指標；從側(cè)重點來看，就業(yè)質(zhì)量關(guān)注就業(yè)的實質(zhì)內(nèi)容和效果，就業(yè)率更多強調(diào)的是就業(yè)的實現(xiàn)程度；從二者影響因素來看，就業(yè)質(zhì)量與個人能力、職業(yè)選擇、企業(yè)發(fā)展等微觀因素密切相關(guān)，就業(yè)率則受經(jīng)濟狀況、就業(yè)政策等宏觀因素的影響較大；二者對個人和社會的意義也各有不同，就業(yè)率反映了一定的就業(yè)狀況，就業(yè)質(zhì)量可以體現(xiàn)個體的發(fā)展和生活質(zhì)量，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義。可見，高就業(yè)率和充分就業(yè)是高質(zhì)量就業(yè)的重要基礎(chǔ)。

高質(zhì)量就業(yè)的理論內(nèi)涵隨著社會的發(fā)展而不斷豐富。進入21世紀，以AI、賽博格、生命工程、元宇宙、量子科學、新材料為代表的現(xiàn)代科技正深刻改變著人類的生產(chǎn)生活方式，創(chuàng)新成為推動社會發(fā)展的強大驅(qū)動力。因此，人們往往從職業(yè)是否能促進人的全面發(fā)展來理解高質(zhì)量就業(yè)［3］。任平［4］分別從社會學和心理學方面對高質(zhì)量就業(yè)的特征予以歸納，基于匹配度、滿意度、貢獻度等多個維度提出了相對客觀全面的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價體系，其中包括“社會保障”“工作報酬”“福利待遇”“就業(yè)機會”“工作氛圍”“工作環(huán)境”“職業(yè)發(fā)展”“工作滿意度”等八個二級指標，并依據(jù)得分高低對就業(yè)質(zhì)量進行分析和評價。

二、推進高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的現(xiàn)實意義

（一）實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開大學生的高質(zhì)量就業(yè)

改革開放以來，我國高等教育經(jīng)歷了從“精英教育”到“大眾化教育”，再到“普及化教育”三個發(fā)展階段。截至2022年，我國的高等學府總數(shù)已經(jīng)增至3 013所之多，各類高等教育機構(gòu)在籍學子數(shù)量攀升至4 655萬人，當年新進學生數(shù)為1 014.55萬人，同時，我國的高等教育入學率亦提升至59.6%［5］。這不僅說明眾多學子接受高等教育，成了國家寶貴的人力資源，更意味著巨大的“消費”潛力和發(fā)展空間。

面向未來，在推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的過程中，我們要把滿足內(nèi)需作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。內(nèi)需涵蓋消費和投資兩大元素，二者中消費的作用尤為顯著，如何激發(fā)其活力需要被重點關(guān)注。在眾多舉措中，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，并讓他們有相對穩(wěn)定和高水平的收入來消費，可以進一步拉動內(nèi)需、刺激生產(chǎn)，有效促進國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的活躍，推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展［6］。

此外，我國每年都有上千萬名畢業(yè)生走向社會，不斷提升畢業(yè)生對工作的適配性和滿意度、促進畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，對國家技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級極為重要。以此提高國民的整體創(chuàng)新能力，提升供給側(cè)質(zhì)量，不斷促進國內(nèi)大循環(huán)，有益于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）高質(zhì)量就業(yè)是高校教育改革的重要推動力

高等教育改革發(fā)展與畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)存在耦合關(guān)系。基于對高等教育質(zhì)量內(nèi)涵的理解，筆者認為人才培養(yǎng)的質(zhì)量會在大學生進入社會后逐步顯現(xiàn)，體現(xiàn)在高校培養(yǎng)的人才是否適應社會的需求、發(fā)展與變革，以及個體在求職就業(yè)過程中，面對機遇和挑戰(zhàn)是否具備適應現(xiàn)實社會的能力和素質(zhì)。一方面，促進畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)是高校教育工作的重要組成部分。高校要積極引導學生樹立正確的就業(yè)觀，培養(yǎng)學生的專業(yè)能力，提升其綜合素養(yǎng)，以適應社會的發(fā)展與崗位的需求。另一方面，高校人才培養(yǎng)對畢業(yè)生就業(yè)有著重要影響。畢業(yè)生的就業(yè)狀況從一定程度上反映了高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，對高校的辦學定位、人才培養(yǎng)目標、學科發(fā)展和專業(yè)設置都有著重要的反饋意義，反映出高校的“進出口”體系、“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”的聯(lián)動機制是否完善。依據(jù)對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的分析評價來推動高校人才培養(yǎng)體系的創(chuàng)新發(fā)展。

三、在創(chuàng)新發(fā)展中促進高質(zhì)量就業(yè)

（一）政府主導，創(chuàng)新就業(yè)服務制度，完善就業(yè)服務體系

經(jīng)濟學原理告訴我們，財稅政策、貨幣政策可以影響企業(yè)和個人的消費及投資行為，從而對就業(yè)產(chǎn)生間接影響。在現(xiàn)實經(jīng)濟中，為實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，政府以財稅政策、貨幣政策為核心來實施制度創(chuàng)新是重要且必要的。黨的二十大報告指出，人才是第一資源，就業(yè)是最基本的民生。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)［7］。國家既將“就業(yè)優(yōu)先”置于宏觀政策層面并堅持全面發(fā)力，又在實踐層面把“保就業(yè)”“保民生”作為不可動搖的剛性目標，推動財政和貨幣政策向擴張就業(yè)的方向發(fā)展。近幾年盡管經(jīng)濟下行壓力巨大，但高校畢業(yè)生能較充分地就業(yè)，其根本原因在于“政策的力度和強度使穩(wěn)定和擴大就業(yè)超越了一般意義上的凱恩斯的政府干預市場的思想，政策層層推進，就業(yè)效應一定會有實質(zhì)性的顯現(xiàn)”［8］。

要創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。對于高校畢業(yè)生來說，其就業(yè)崗位的來源一般是指創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和已有就業(yè)崗位的調(diào)整。調(diào)整已有的就業(yè)崗位，可能會導致原有崗位上的勞動者失業(yè)。顯然，新創(chuàng)造的就業(yè)崗位越多，越有利于解決大學生的就業(yè)問題。在現(xiàn)實條件下，一要積極鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位積極選聘高校畢業(yè)生。二要深入發(fā)掘基層就業(yè)崗位，持續(xù)推動實施“三支一扶”計劃等基層服務項目，積極引導畢業(yè)生到基層就業(yè)。三要增加各類見習崗位，尤其是機關(guān)事業(yè)單位和科研機構(gòu)，積極為高校畢業(yè)生提供見習崗位。

（二）高校培育，積極引導，強化就業(yè)推薦

高校作為人才培養(yǎng)的重要場所，所培養(yǎng)的大學生的專業(yè)素養(yǎng)會對就業(yè)產(chǎn)生間接影響，且作為連接用人單位與畢業(yè)生的“橋梁”，還會對就業(yè)產(chǎn)生直接影響。正因如此，要實現(xiàn)大學生的高質(zhì)量就業(yè)，就要充分發(fā)揮高校應有的作用。

第一，加強就業(yè)教育，轉(zhuǎn)變學生的擇業(yè)就業(yè)觀念。擇業(yè)觀念決定學生的就業(yè)行為，引導學生樹立理性擇業(yè)觀念是破解就業(yè)難題的重點。高校要通過構(gòu)建就業(yè)指導課程體系、開展職業(yè)生涯規(guī)劃設計大賽、實施職業(yè)指導與職業(yè)測評等一系列活動，引導學生盡早明確自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，以降低自身在求職過程中的被動、盲目、隨意與非理性。調(diào)查表明，由于就業(yè)形勢日趨嚴峻，有畢業(yè)生樂于正視現(xiàn)實并主動選擇回到地方、扎根基層或進入民營企業(yè)，這些畢業(yè)生不僅找到了不錯的工作機會，還獲得了很好的發(fā)展空間［9］。

第二，加強實習實訓，提高學生的職場工作能力。調(diào)研表明，部分學校提供的實踐教學較為有限，相對不足，這是高校在本科教學中最需要改進的地方；校企合作有待進一步加強，在眾多的校企合作中，超九成的合作關(guān)系局限于學生頂崗實習，企業(yè)參與學校教學、在校園建立企業(yè)工作坊，以及校企聯(lián)合進行研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等深入合作則相對較少［10］。加強校企合作，選聘實操能力強、綜合素養(yǎng)高的畢業(yè)生是眾多企業(yè)在就業(yè)調(diào)研中普遍反映的，為數(shù)不少的用人單位愿意長期保留實習見習崗位并支付較高的勞動報酬，并在正式招聘中優(yōu)先從此類崗位中選聘優(yōu)秀畢業(yè)生。由此可見，加強實踐教學、提升學生的實際工作能力，是解決畢業(yè)生就業(yè)難、難就業(yè)的重要措施。

第三，強化就業(yè)推薦，積極助推高質(zhì)量就業(yè)。一方面，高校要加大校園各類招聘活動組織力度，提質(zhì)增量；另一方面，要積極做好“調(diào)查研究”和“訪企拓崗”等基礎(chǔ)工作，與眾多企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會加強互動聯(lián)系，積極搭建平臺、拓展渠道，建立多元的就業(yè)幫扶體系。

（三）畢業(yè)生主動就業(yè)，激發(fā)內(nèi)生動力，提高就業(yè)主動性

大學生就業(yè)是高校培養(yǎng)的人才進入市場考核的必經(jīng)環(huán)節(jié)。面對新的經(jīng)濟形勢和就業(yè)形態(tài)，部分大學生就業(yè)準備不充分，存在就業(yè)心理資本缺失、綜合素質(zhì)與就業(yè)能力不足等問題［11］。要改變這種狀況，大學生應激發(fā)內(nèi)在動力，提升就業(yè)主動性。

第一，要摒棄對就業(yè)的非理性期望。有調(diào)查表明，部分畢業(yè)生之所以存在不合理預期，其一是因為對高等教育還存在以往的精英教育觀念，沒有形成符合當前教育普及趨勢的正確就業(yè)觀和擇業(yè)觀；其二，過高估計了高等教育投資的經(jīng)濟回報。對許多家庭來說，培養(yǎng)一名大學生需要投入的人力、物力和財力較多，這種高投資會成為不少家長和學生預期高回報的重要原因。因此，引導學生樹立科學長遠的擇業(yè)觀與就業(yè)觀，養(yǎng)成積極的就業(yè)心態(tài)十分重要［12］。

第二，高校畢業(yè)生可以主動選擇靈活就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)。進入21世紀，以數(shù)字化智能化為特征的第四次工業(yè)革命，帶來了數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)的相互融合和促進，推動社會快速發(fā)展，也使就業(yè)在時間和空間、內(nèi)容和性質(zhì)上都發(fā)生了重大的改變。新的經(jīng)濟形勢下出現(xiàn)了很多就業(yè)新概念新模式，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也催生了許多新興職業(yè)和崗位。“零工經(jīng)濟”讓就業(yè)模式更加多樣化；“全球化”使經(jīng)濟和工作機會在全球范圍內(nèi)流動；“人工智能”的發(fā)展則在一定程度上改變了工作的內(nèi)容和需求。這些都需要人們更深入地去了解和研究，以便更好地適應和應對。因此，無論是個人層面還是社會層面都需要做好適當準備，以應對未來工作的不確定性［13］。針對這些變化和發(fā)展，高校畢業(yè)生需要逐步適應，并依據(jù)個人興趣、技能水平挑選適合自己的職業(yè)，亦可創(chuàng)業(yè)成為自我雇主。

結(jié)語

大學生就業(yè)是一項復雜而又重大的社會工程，應該從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)來看待其重要意義。實踐表明，知識的邏輯、教育的邏輯與生產(chǎn)的邏輯、經(jīng)濟的邏輯存在差異。教育注重知識的傳授與素養(yǎng)的培育，生產(chǎn)和經(jīng)濟則著眼于實際效益與市場需求。因此，在促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的過程中，政府、企業(yè)、高校應多方協(xié)同，緊密合作，跨越這些邏輯差異的阻礙，讓高校畢業(yè)生能夠順利地從校園走向職場，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，真正實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會需求的完美契合，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

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High Quality Employment of College Graduates： Theoretical Connotation and Realization Path

SHEN Qian

（School of Art， Soochow University， Suzhou， Jiangsu 215006， China）

Abstract： The high-quality employment of college graduates has an important impact on promoting the high-quality development of national economy and improving the quality of life of workers， and is also an important driving force for higher education reform. In order to achieve high-quality employment of college graduates， the government should play a leading role， take fiscal and tax policies and monetary policies as the core to implement institutional innovation， create new jobs， optimize and adjust existing jobs， and improve the construction of college graduates’ employment service system from various aspects. Colleges and universities should strengthen employment education and practical training， expand employment recommendation channels， actively guide students to change employment concepts， and improve students’ workplace work ability. College students should play the role of the main body， adapt to the changes of the job market， adjust their personal employment expectations， and choose the right way of employment actively.

Key words： college graduates; high-quality employment; theoretical logic; path innovation