多源流理論視域下我國體醫融合政策的變遷動力與優化路徑

關鍵詞：體醫融合；體衛融合；全民健身與全民健康融合；多源流理論；政策變遷

黨的二十大報告提出：“把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，完善人民健康促進政策。”體育與醫療作為健康促進的共進策略，兩者融合既能發揮各自的優勢，還能產生聚變效應，形成更為強大的健康促進合力。站在新的歷史方位，加強政策理論研究、提升決策科學性已成為深化體醫融合的重要前提。當前，我國體醫融合政策研究主要聚焦于政策執行、政策實施路徑、政策網絡耦合協同等議題，而鮮有從政策變遷視角探討社會背景、政策行動者等深層動因對體醫融合政策生成的影響。多源流理論將公共政策研究空間拓展至決策前階段，合理闡釋政策形成契機及其影響因素，為學界提供了新的研究視角。本文通過多源流理論框架探討體醫融合政策變遷動力，闡釋體醫融合政策生成過程中各種因素的互動及影響，為后續體醫融合政策的制定、落實和完善提供參考。

1多源流理論及其適切性闡釋

多源流理論（Multiple Streams Theory）是由美國政策科學家約翰·金登（John Kington）于1984年在《議程、備選方案與公共政策》（Agendas，Alterna-tives，and Public Policies） -書中提出，用于解釋政策議程設置和政策變遷的過程。多源流理論認為，公共政策的制定場域中流淌著三股獨立的源流：問題源流、政策源流和政治源流，三股源流沿著不同的路徑流動，在關鍵的時間節點實現耦合、交匯，促成“政策之窗”的開啟，從而推動政策變遷。

多源流理論作為公共政策領域的經典分析框架，對政策變遷研究具有較強解釋力。……