嵌入式治理視域下城市社區公共體育服務供需適配的運行機理與靶向通路

關鍵詞：嵌入式治理；城市社區；公共體育服務；供需適配；運行機理；靶向通路

黨的二十大報告指出，應著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性。城市社區公共體育服務作為城市公共服務與城市治理的基本單元，是“十四五”時期國家戰略規劃的重要著力點。隨著人民群眾對美好生活的需求逐漸向多元化發展，如何高效推動城市社區公共體育服務“良治”與“善治”，逐漸成為國家體育治理能力的重要體現。《“十四五”體育發展規劃》強調，應著力強化體育公共服務職能，構建更高水平全民健身公共服務體系，以滿足人民日益增長的美好生活需要。該規劃還提及應進一步支持新建或改擴建2000個以上體育公園、體育健身服務中心、公共體育場、健身步道、戶外體育健身服務等設施工程。據此，為持續落實政策要求，2023年《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》指出應面向社區居民提供養老托育、社區助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童游憩等社區嵌入式服務，以期有效推動普惠公共服務下基層、進社區。然而，我國城市社區公共體育服務仍存在空間布局不均衡、組織建設條塊分割、場地設施運營效率低下等問題，嚴重阻滯體育公共服務供給精準適配，亟待通過嵌入式治理推動體育公共服務有機嵌入城市社區、公共體育服務項目延伸覆蓋社區，以緩解城市社區公共體育服務供需失衡壓力。……