從苗圃走向實踐：中國政法大學的一場“實驗”

紀檢監察學正式被列入一級學科后，已建設近兩年。其實在此之前，已有多所高校圍繞紀檢監察學科進行了多年的探索與發展，如同一個“前學科”時代。以中國政法大學（以下簡稱“法大”）為例，在十年前已開展相關學科建設探索，在2014年開始招收紀檢監察學專業碩士研究生和博士研究生。2018年，為響應國家監察體制改革更名為國家監察學專業。如今，諸多畢業生們已經步入社會或進一步深造。

“國家監察學這個專業讓我對國家的法治建設和黨風廉政有了更深刻的認識，在工作中我發現，學校學習的理論雖然抽象，但更好地在實踐中幫我理解工作，找到工作方法?！狈ù?019級國家監察學碩士畢業生王立如今已經步入工作崗位兩年多，再回看碩士階段的學習，王立對這一專業又有了不同的看法。

在紀檢監察學一級學科概況介紹中，紀檢監察學被定義為研究黨和國家監督體系、黨風廉政建設和反腐敗的理論、制度和實踐的綜合性學科。那么，經過專業學習，學生有著怎樣的體驗與收獲？當他們步入社會，又會面臨哪些挑戰與機遇？社會對這一學科又有著怎樣的需求？11月，已入初冬的北京空氣凜冽，在中國政法大學的校園里，廉政瞭望·官察室記者對話多名國家監察學畢業生和在校生，通過他們的學習、工作感悟，了解了紀檢監察學科在人才培養方面的終端成效。

“前學科”時代學了什么？

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在紀檢監察學起步、探索、飛速發展的十年中，中國政法大學培養了一批又一批碩士及博士畢業生，如今本科培養也提上日程。其中不少學生經歷了與學校共同探索學科發展的階段，有人表示，在課程設置與建設中，老師們分外看重學生的反饋。

對于一門新興學科，如何幫助學生認識這門學科可能是起步階段需要思考的問題，一些學生向記者表達了學習紀檢監察相關學科前后的不同感受。采訪中，有同學笑稱，一開始以為這門學科就是教學生如何“抓貪官”。

“對于碩士生來說，如果本科學習不會接觸到紀檢監察單位，可能對什么是紀檢監察、什么是國家監察，都只有一個很空的概念?！蹦壳把卸谧x的國家監察學碩士生金青，本科專業為政治學與行政學，她表示，即使有著這樣的專業背景，在開始研究生階段的學習前，還是經歷了一段不知道“國家監察學”學什么的迷茫期。“開始不太理解，平時會看到一些反腐的新聞，覺得紀檢監察是不是就學反腐背后的條文，但是上課后發現和想象的完全不一樣?！币灿薪鼉赡昕缈紘冶O察學碩士的學生對記者說，學習這門學科前，自己對“紀檢”最直觀的了解都是之前從電視劇《人民的名義》得來的。

有畢業生認為，這是學習這門學科的意義所在?！叭雽W前對這門學科只有一種樸素籠統的認知很正常，但學習后，應該可以從各個層面去理解‘紀檢監察’是什么。比如對紀檢監察相關法規應該怎樣理解、如何運用，其背后的制度邏輯和秉持的精神是什么都有了新的思考?！?法大紀檢監察學第一屆博士畢業生弘隱告訴記者，其讀書階段，有不少定向博士生都有相關領域工作經驗，課堂上經常有人分享工作實務內容。一名已經畢業的碩士生也表示，在當時實務課比較少的情況下，在與博士生共同學習的課程中，定向博士生們的實務分享讓抽象的理論變得更好理解。

畢業后考入北京某區紀委監委工作的王立在同學眼中算是找到了最“對口”的工作崗位。與其他有著法學專業背景的同學相比，本科學習漢語言文學類專業的王立其實與“國家監察學”的政治學與法學背景相去甚遠。他也對記者說，一開始上課時感到頗為迷茫。但得益于學科體驗豐富多樣，教學方式靈活，他還是找到了自己的學習節奏，在碩士階段的學習中，對國家監察、紀檢監察以及其背后的政治屬性，建立起了較為深入的認識。“總體來說，我們上課的形式很活躍，有研討式、案例式、講座式教學。盡管對于我來說，許多理論比較抽象，也并沒有教授工作中的‘操作方法’，但我對‘什么是紀檢監察’這一問題有了新的認識。除了理論性的、方法論性質的專業知識，最重要的是建立了一種專業的視角，還提升了分析問題、解決問題的能力，增強了政治素養。”王立說。

“我們有很多專業課程，大致可以分為三類：有政治學基礎理論相關課程，比如比較公務員制度、中國干部制度；還有法學類課程，比如監察法、反腐敗國際比較、黨內法規，我認為對之后工作的操作能力幫助很大；再比如關聯性最強的黨的廉政史、國家監察學理論等，可以幫我們更深入理解我國的廉政制度?！狈ù髧冶O察學2020級碩士、刑法學在讀博士生李同學總結，他讀碩士時，盡管課程大多理論性較強，一些學生反映實務內容不多，但從他的經歷出發，覺得實務更應該回歸實踐，“除了課程中分享的實務案例，學生自己去進行實習實踐可能更為重要?！?/p>

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所學何以致用？

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隨著當下反腐倡廉成為國家治理中越來越重要的任務，紀檢監察學相關學科的發展，不僅是對傳統學科的補充和完善，更是時代發展的必然要求。如今紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題，需要不斷探索和創新工作方法和理論。紀檢監察學科的發展，在理論界和實務界之間搭建了一個橋梁，讓紀檢監察工作的理論研究轉化為實踐動能成為可能。那么在實踐中，紀檢監察學科的學生又如何將這些知識學以致用？

王立認為，實際工作比想象的要復雜得多。更多的實踐知識還是源自工作后的學習和積累，“在學校里，我們更多的是學習理論知識，但在工作中，需要面對各種實際問題。 比如，在調查案件時，需要掌握一定的調查技巧和方法，還要與不同的人打交道。”但王立也表示，并不是學校學到的知識就用不上?！肮ぷ髦须m然要求你要有各種能力，如何去發現問題、怎么去固定證據，這些都很具體。除了這些具體的能力，你會發現學校的學習能夠帶給你更多工作上的思考，理念指導行為，比如辦案很多時候需要了解法律法規，因此在學校里這類課程的學習還是很有指導作用。每一項工作背后，你會再去思考還有什么漏洞，還能怎么樣從源頭去建立不敢腐、不能腐、不想腐的機制?！?/p>

在某國企紀委工作的陳嚴飛，2019年到法大讀博。帶著對紀檢工作的思考，他開始了國家監察學的博士階段學習。他發現，那時候學校里的紀檢監察學科課程，無法完全涵蓋實際工作中的所有內容?！霸诩o檢系統中，一些具體的工作流程和操作方法可能在教學上不是重點。”而且，實際工作中的情況往往更加復雜多變，需要許多具體的能力，比如財會、審計。對此，他認為：“學校不能面面俱到，學校里學到的專業知識只是讓學生在進入工作前有一個良好的基礎，能夠更快地適應工作要求?！?/p>

？一名剛剛結束在福建省煙草集團紀檢機構實習的研二學生表示，這兩年他們專業增加了很多實務課，在實務課上學到的分析方法，讓她在實習中能夠得心應手。“實習期間，部門要起草企業人員處分辦法，想要‘一本通’式的方案，這時我發現學校的監察法課程中的分析方法很有用?！?/p>

此外，一些在不同崗位從事紀檢相關工作的畢業生也表示，不同類型的部門對人才的需求也有差異。今年暑假，法大一批碩士生完成了在海南省紀檢系統的實習工作，一名在宣傳口實習的學生感覺，實習單位對其寫稿能力比較認可，“基本一遍通過，我覺得正是因為學校課程與紀檢監察語境的緊密性，讓我對宣傳工作中的‘紀言紀語’比較好上手?！边@名學生說。

近年來，隨著紀檢監察工作的不斷推進，紀檢監察專業人才需求也在不斷變化。采訪中一些畢業后從事紀檢相關工作的學生表示，有的系統、部門對學生能力要求越來越細化、專業，也有的單位對人才能力的要求更加綜合。陳嚴飛從自身經驗分析，具備扎實專業知識和較強業務能力，能夠對違紀違法行為進行準確定性判斷的人才，是紀委監委等機關所亟需的。而國企紀檢崗位則更注重人才的線索分析處理、廉政風險點建議以及宣傳教育等能力。今年畢業的碩士生馮果果目前就職于某國企紀委綜合崗，她表示該部門人手并不多，常常需要“一人多用”，“能感覺到企業的紀檢工作需要我們具備多方面的能力，不僅要熟悉法律法規，還要了解企業的運營管理?！?/p>

研教先行，學用相長

在十年發展中，先行探索紀檢監察學科教育的高校，課程設置體系不斷調整。記者了解到，這些課程內容隨著與每一屆學生的深入交流、當下紀檢監察學理論研究的發展進程以及國家紀檢監察工作的改革發展而不斷改進。

在交流中記者發現，比起更偏向研究型的博士生，碩士畢業生就業需求很大。他們也期望自己進入用人單位后能夠迅速上手相關業務，縮短適應期。有學生認為，學校安排的暑期實習能夠幫助他們接觸到具體業務，但是對于紀檢系統的辦案、線索查找處置等的實操過程，實習很難接觸到。

“由于紀檢系統的保密性等原則，學生實務知識的獲取總體來說較為零散。”陳嚴飛認為，紀檢監察學科在當下的發展應追求兩條腿走路，既要做理論也要做實務，不能有“假問題意識”。陳嚴飛認為，問題來自實例，那么教學中能否探索一種合適的“模擬實訓”來幫助學生了解案例。

目前從事紀檢監察教學的副教授弘隱則提議，“是否可以考慮把紀檢監察領域經常做的事情、最基礎的事情，在學校期間做預演式教學。比如實踐中保密性不強但是典型的‘四風’問題，讓學生出方案；給他們設置一些常見、疑難的、經典的情景，讓學生嘗試分析線索，分析調查思路；在進行法律定性時，以案例分析怎么定性，怎么去固定證據。”

在中國政法大學針對紀檢監察學科畢業生去向的調查中，選擇繼續從事相關研究的不在少數，一些留校繼續相關博士課題研究的學生，也為學科教學體系的不斷完善提供了幫助。

有畢業生表示，在課程設計方面，可以考慮增加實踐性課程的比重，加強與地方的合作，根據用人單位的需求，優化選修課程設置，培養復合型人才，“可以考慮在課程中增加一些與企業合規相關的內容，以滿足企業對這方面人才的需求?！瘪T果果表示。

在受訪畢業生中，也不乏有人認為，學校的學習更重要的是培養學科素養、思維能力、學習能力，有了這些，技能類的知識在工作中學起來很快，不應將學校教育局限于技能培養。

有教研人員認為，每個群體、個人都有自己的偏好，而從紀檢監察學科自身來說，要兼顧國家需要、學生需要和學科自身發展需要，課程設計應該綜合考量。

由于學科特殊性，不少學生都希望畢業后能夠在公務員考試中報考紀檢相關部門，因此有學生呼吁教育部門應統一規范專業認定，為紀檢監察專業學生的就業和發展提供更好的保障。同時希望能加大學科的宣傳力度，提高社會對紀檢監察學科的認知度和認可度。

馮果果告訴記者，目前許多企業在招募相關人才時對紀檢監察學科認識了解還不深，“在和其他一些公司紀檢崗的工作人員交流時，他們都表現出了一定的興趣，也會追問學習內容和工作應用。一些企業對紀檢工作越來越重視，大型私企也有相關的合規部門有類似的人才需求，學校和企業應該更加重視平臺的搭建和信息的互通?！?/p>

紀檢監察學科的十年發展，見證了學生們從學校到工作崗位的成長與蛻變。在未來的征程中，這一學科將繼續發揮重要作用，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭貢獻力量。（應采訪對象要求，文中部分姓名為化名）