假城管卻敢真執法，誰給的權力？

近日，有媒體報道，曾因460元“停車費”引發熱議的廣東省東莞市社區拖車事件有了新進展。東莞市虎門鎮一居民曾報料稱當地赤崗社區城管辦強制拖車，取車須向該社區城管辦繳納460元，其中360元是拖車費，還有100元叉車費用。多名車主表示，這幾個月幾乎每天都有車被拖走，繳納的罰款均由拖車公司代收。還有居民指出，虎門鎮的赤崗、龍眼兩個社區還會對路邊商販的車輛進行強制扣留，其出具的違法行為通知書引用的《廣東省查處無照經營條例》還是2021年就廢止了的。

這“社區城管辦”是什么？他們有這個執法權嗎？

事實上，社區城管辦僅是居民自治組織的某內設機構，與真正負責城市管理執法的“城市管理和綜合執法部門”毫無關系。據報道，這些人員身著與城市管理綜合執法人員相同的制服，使用的車輛也帶著城管標識。且有東莞市民稱，東莞不少村委大院警務室門口都停著無牌警用四輪電動車和無牌警用摩托車，這些人穿著制服、開著無牌警車去查扣百姓的有牌車。

按照東莞市鎮街綜合行政執法相關規范，車輛違停的執法主體是公安機關交管部門；違規占道經營的執法主體是鎮街城管綜合執法局。這意味著，一個沒有主體資格的社區城管辦，毫無法律依據地四處“執法”，隨意扣百姓的車子、攤子，還擅自給予高額罰款，這和明搶又有什么分別？這膽量、這權力，到底是誰給的？

從媒體采訪視頻來看，其膽量可能源于當地城管執法局、交警部門的沉默態度。面對鏡頭，司法局兩位負責人如開脫一般回應“此行為偏向村里面村民社區自治管理方面”。執法機關如此輕拿輕放的態度，堪稱無聲的縱容，實在匪夷所思。

社區車輛違停、攤販占道經營，的確容易成為基層社區管理的難題，“社區城管局”或許有其存在的作用，但卻不該是這樣刷存在感的，連“雞毛”都沒有，直接自創“令箭”？而當地“真”執法機關的曖昧態度，不得不令人懷疑，其對“社區城管局”的縱容，是否因為其幫忙解決了這些管理難題？如果是出于自身小算盤而對假城管真罰款的行為視而不見，最終傷害的是真執法權的威信。

如今，廣東省司法廳黨委副書記已明確表示，社區城管局行為涉嫌違法，并強調“鄉規民約不能與憲法、法律法規還有國家政策相抵觸”，對于“違法的，不能執行的”鄉規民約，“當地政府要予以幫助和糾正”。此事背后存在的權力濫用、不作為等問題，有待相關部門盡快介入進行徹查，給當地百姓一個交代。