報賬幾多愁？

出差、培訓、開會、接待，都涉及公務支出，有些公務員需要報賬的地方一點也不少，其中的時間長、程序繁瑣甚至限制多卻總讓他們忍不住吐槽。

在此前的采訪中，有紀檢單位財務人員表示，從干部個人角度，可能會有公務員報賬程序較為繁瑣的感覺，但從審批規范性來說，這是因為需嚴格落實財務規定，強化監督管理，確保經費使用合理合規，提高資金使用效益，維護政府公信力。

不同部門公務員由于涉及業務不同，需要報賬的次數和具體項目也不盡相同，一些部門可能一年到頭不需要報賬幾次，一些部門則可能經常需要公務接待、出差、采購辦公用品，因此不得不頻繁與財務打交道。但有時各類意外情況讓看似“絲滑”的報賬程序卡在意想不到的環節。

首先，審批流程復雜讓許多報賬人感到頭痛。對報銷程序了解的人都知道，合規的報銷通常需要經辦人、科室負責人、分管領導等多個層級的簽字審批。如果金額達到一定程度，根據各單位的不同規定，還需要單位主要領導簽批。一些單位如果實現了電子簽，這一流程可能較為順利，但現實情況是找領導當面簽字居多，若其中任何一位審批人不在崗或因其他原因未能及時簽字，都會影響報銷進度。“有時候領導太忙，一些小金額的報賬去找領導簽字都有點不好意思，小額支出寧可自己掏錢了。”一位縣級黨委機關的工作人員對記者說。

？？除了流程，報銷中的各類表單以及單據證明才是讓干部們更為頭大的“卡點”。“主要體現在外出參加會議或者參加培訓。有時候培訓主辦方不了解體制內報銷審批的要求，開具的內容不符合規定，我們就得反復跟對方核對、修改。”今年參加過一次工作技能培訓的干部林奇告訴記者，如果主辦方不止一家單位，涉及住宿餐食等方面的報銷在“名目”“落款”等方面更需要細心檢查，稍有不慎，信息與公函產生出入，回去以后報賬程序就走不下去。“比如這次主辦方安排的酒店開具的發票上，開票方的落款處是酒店所屬的母公司名字，與酒店名不一致，這就需要另外開證明說明它們的關系，否則信息對不上，財務審批不會通過。”

林奇表示，不同的報銷事項需要相應的附件來證明其真實性和合理性。如公務接待費報銷需有派出單位公函、公務接待清單；培訓費報銷要有培訓通知、簽到表；辦公用品支出需有明細清單及領用記錄等。缺少任何一項附件，都可能導致報銷無法通過。

記者曾在之前對某基層單位綜合崗干部的采訪中了解到，對于一些特殊的費用支出或較大金額的報銷，還需要經過更高級別的領導或專門的審批小組審批。如涉及固定資產購置、大額會議費支出等，可能需要上級主管部門的審批，流程更為復雜耗時。此外，有些單位還設置了定時申報制度以及追溯期限，如一些特殊類別的報賬可能要按季度申報，一些單位要求差旅費需在出差回來后的一定時間內報銷，逾期需要特殊說明并經過額外審批才行。“但有時出差回來后可能立刻被安排了其他工作，確實來不及報銷。超過時間規定要給領導額外寫說明，如果遇到不好說話的領導，就比較難辦。”

記者在向部分單位財務人員了解后得知，干部們對報銷流程繁瑣、不便的感知，主要緣于信息化程度不足、墊資壓力以及簽批程序多。一名紀檢干部表示，出于保障財政資金安全、規范財務管理秩序、便于審計監督的考慮，報銷程序越來越規范化、嚴格化是必然趨勢。一些單位也在積極探索更安全、效率更高的報銷規則，公職人員也應及時掌握政策的更新變化，適應相關監督要求。