2019年6月,國務院印發了《國務院關于實施健康中國行動的意見》《健康中國行動(2019—2030年)》(簡稱“健康中國行動”)。
“健康中國行動”總體目標是:到2030年,全民健康素養水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控制,因重大慢性病導致的過早死亡率明顯降低,人均健康預期壽命得到較大提高,居民主要健康指標水平進入高收入國家行列,健康公平基本實現。
“健康中國行動”主要任務包括全方位干預健康影響因素、維護全生命周期健康、防控重大疾病三大方面15項具體行動。在15項行動中,涉及健康促進與教育內容如下:
1.全方位干預健康影響因素
(1)實施健康知識普及行動。面向家庭和個人普及預防疾病、早期發現、緊急救援、及時就醫、合理用藥等維護健康的知識與技能。建立并完善健康科普專家庫和資源庫,構建健康科普知識發布和傳播機制。強化醫療衛生機構和醫務人員開展健康教育的激勵約束。鼓勵各級電臺、電視臺和其他媒體開辦優質健康科普節目。到2030年,全國居民健康素養水平不低于30%。
(2)實施合理膳食行動。針對一般人群、特定人群和家庭,聚焦食堂、餐廳等場所,加強營養和膳食指導。鼓勵全社會參與減鹽、減油、減糖,研究完善鹽、油、糖包裝標準。實施貧困地區重點人群營養干預。
(3)實施全民健身行動。為不同人群提供針對性的運動健身方案或運動指導服務。努力打造百姓身邊健身組織和“15分鐘健身圈”。推動形成體醫結合的疾病管理和健康服務模式。把高校學生體質健康狀況納入對高校的考核評價。
(4)實施控煙行動。推動個人和家庭充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴重危害。鼓勵領導干部、醫務人員和教師發揮控煙引領作用。把各級黨政機關建設成無煙機關。研究利用稅收、價格調節等綜合手段,提高控煙成效。完善卷煙包裝煙草危害警示內容和形式。
(5)實施心理健康促進行動。通過心理健康教育、咨詢、治療、危機干預等方式,引導公眾科學緩解壓力,正確認識和應對常見精神障礙及心理行為問題。
(6)實施健康環境促進行動。向公眾、家庭、單位(企業)普及環境與健康相關的防護和應對知識。推進健康城市、健康村鎮建設。建立環境與健康的調查、監測和風險評估制度。
2.維護全生命周期健康
(7)實施婦幼健康促進行動。針對婚前、孕前、孕期、兒童等階段特點,積極引導家庭科學孕育和養育健康新生命,健全出生缺陷防治體系。
(8)實施中小學健康促進行動。動員家庭、學校和社會共同維護中小學生身心健康。引導學生從小養成健康生活習慣,鍛煉健康體魄,預防近視、肥胖等疾病。中小學校按規定開齊開足體育與健康課程。
(9)實施職業健康保護行動。針對不同職業人群,倡導健康工作方式,預防和控制危害。鼓勵用人單位開展職工健康管理。
(10)實施老年健康促進行動。面向老年人普及膳食營養、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。健全老年健康服務體系,完善居家和社區養老政策,推進醫養結合,探索長期護理保險制度,打造老年宜居環境,實現健康老齡化。
3.防控重大疾病。
(11)實施心腦血管疾病防治行動。引導居民學習掌握心肺復蘇等自救互救知識技能。對高危人群和患者開展生活方式指導。全面落實35歲以上人群首診測量血壓制度,加強高血壓、高血糖、血脂異常的規范管理。
(12)實施癌癥防治行動。倡導積極預防癌癥,推進早篩查、早診斷、早治療,降低癌癥發病率和死亡率,提高患者生存質量。
(13)實施慢性呼吸系統疾病防治行動。引導重點人群早期發現疾病,控制危險因素,預防疾病發生發展。探索高危人群首診測量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測肺功能。加強慢性阻塞性肺病患者健康管理,提高基層醫療衛生機構肺功能檢查能力。
(14)實施糖尿病防治行動。提示居民關注血糖水平,引導糖尿病前期人群科學降低發病風險,指導糖尿病患者加強健康管理,延遲或預防糖尿病的發生發展。加強對糖尿病患者和高危人群的健康管理。
(15)實施傳染病及地方病防控行動。引導居民提高自我防范意識,講究個人衛生,預防疾病。充分認識疫苗對預防疾病的重要作用。倡導高危人群在流感流行季節前接種流感疫苗。加強艾滋病、病毒性肝炎、結核病等重大傳染病防控,努力控制和降低傳染病流行水平。強化寄生蟲病、飲水型燃煤型氟砷中毒、大骨節病、氟骨癥等地方病防治,控制和消除重點地方病。