挺起中部“脊梁”“支點”湖北這樣發力

“努力把湖北建設成為中部地區崛起的重要戰略支點，爭取在轉變經濟發展方式上走在全國前列。”2013年7月，習近平總書記在考察湖北時提出期望。黨的十八大以來，習近平總書記五次考察湖北，為湖北改革發展擘畫藍圖、指引航向。

牢記習近平總書記囑托，湖北向著經濟更好、結構更優、質量更高、后勁更足、實力更強的方向穩健前行。2023年，湖北實現地區生產總值5.58萬億元，位居全國第七。今年上半年，湖北GDP同比增長5.8%，保持了高于全國、領先中部的良好勢頭。近日，記者沿著習近平總書記的足跡走進荊楚大地，看湖北如何將區位優勢、產業優勢、科教優勢、資源優勢等轉化為發展優勢，加快實現“建成支點、走在前列、譜寫新篇”。

“在科技自立自強上取得更大進展”

“把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展。”黨的十八大以來，習近平總書記先后三次來到中國光谷——武漢東湖新技術開發區，留下殷殷囑托。

如今，中國光谷已建成全球最大光纖光纜研發制造基地、全國最大的光器件研發生產基地、中小尺寸顯示面板產業基地和激光產業基地之一，光電子信息產業超1萬家，產業規模占全國50%。

2013年7月21日，習近平總書記第一次來到光谷考察，他走進長飛光纖光纜股份有限公司的生產車間，觀看了光纖預制棒被熔化拉絲的過程。他對大家說：“我們是一個大國，在科技創新上要有自己的東西。”

“我們牢記習近平總書記的殷殷囑托，把創新奮進刻進了單根光纖預制棒拉絲延伸的每一厘米。”全球光纖行業龍頭企業、長飛光纖光纜股份有限公司執行董事兼總裁莊丹介紹，“單棒拉絲長度從2013年的7000公里，到2023年的1萬公里，提前4年實現了向總書記報告的‘長飛夢’。”

從2013年至今，長飛的海外生產基地從0增加到5個，海外業務收入占比也從6%躍升至30%以上，成為全球領先的光纖預制棒、光纖和光纜供應商，主營業務連續8年市場份額全球第一。

“我們把稅收紅利用于研發和生產，不斷推進光網絡演進升級，加快形成新質生產力。”莊丹算了一筆“減稅賬”：近三年長飛享受研發費用加計扣除金額約8.46億元，享受增值稅出口退稅4.77億元，享受先進制造業增值稅加計抵減優惠6000余萬元。

截至目前，光電子信息企業聚集的中國光谷，已入駐8家百億級制造業龍頭企業、18家國家級制造業單項冠軍、151家國家級專精特新“小巨人”企業，高新技術企業總數突破5700家，產業規模正加速沖刺萬億級。

制造業的向“新”力，是發展的關鍵驅動力。近年來，湖北在關鍵核心技術領域持續發力，光電子信息、新能源與智能網聯汽車、生命健康、高端裝備、北斗等五大優勢產業取得突破性發展。今年上半年，湖北省高技術制造業增加值增長24.6%，高于全國15.9個百分點，對規模以上工業增長貢獻率達36.1%。

湖北省稅務局有關負責人說，稅務部門從助力新質生產力培育、支持創新發展、落實減稅降費政策等方面精準發力，充分發揮稅收職能作用，助推創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。三年來，全省稅務部門落實支持研發創新的稅收優惠超650億元，為構建新發展格局先行區筑牢產業支撐。

數據顯示，湖北已有3個產業產值接近萬億級，18個產業產值超過千億元，國家級戰略性新興產業集群達到4個，國家創新型產業集群達到16個，均居全國前列。

“持續打造更具競爭力的內陸開放高地”

2013年7月21日，習近平總書記到武漢新港陽邏集裝箱港區考察時強調，要大力發展現代物流業，長江流域要加強合作，充分發揮內河航運作用，發展江海聯運，把全流域打造成黃金水道。

3個多月后，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“擴大內陸沿邊開放”。今年3月20日，習近平總書記在新時代推動中部地區崛起座談會上強調，中部地區“要統籌推進深層次改革和高水平開放，持續打造更具競爭力的內陸開放高地”。

“2013年，陽邏港集裝箱吞吐量只有86萬箱，2023年，陽邏港完成集裝箱吞吐量230萬箱，年均增幅10.32%。”湖北港口集團有關負責人介紹，陽邏港已開通4條近洋航線、15條長江主線航線和8條長江支線航線，成為國內大循環重要節點和國內國際雙循環重要樞紐。

武漢新港在不斷發力，湖北稅務部門也在加力。“我們為企業提供精細服務，針對港口企業用地比較大，而且是服務型企業的特點，及時推送相關優惠政策。”武漢長江新區稅務局相關負責人介紹，近三年稅務部門為武漢新港累計落實增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅等各項稅費優惠186.21萬元。目前，企業的資產規模已達7.4億元，2023年營業收入超過1.45億元。

近年來，湖北省搶抓國家構建新發展格局的戰略機遇，加快構建現代綜合交通運輸體系，加快建設新時代“九州通衢”，武漢新港、中歐班列、鄂州花湖國際機場等已成為中部地區打造內陸開放新高地的排頭兵、主力軍。

花湖國際機場自建設以來，湖北稅務部門拓寬政策推送精度、納稅服務深度，針對大額留抵稅額沉淀，幫助企業做好合規性自查，為稅款快退打好基礎。2023年7月正式開航前，機場集團及其建設單位累計收到了7.8億元留抵退稅款。“按5年期貸款市場報價利率計算，退稅資金相當于每年為我們節約了3627萬元的利息成本。”湖北國際物流機場有限公司財務部長吳方輝說。

隨著花湖機場國際貨運航線日益增多，業務輻射面逐步擴大，越來越多的國際貨物選擇從這里直飛海外。為了更好地助力“空港經濟”發展，湖北稅務部門為“走出去”的企業量身定制“國際稅收服務包”等涉稅問題特色解決方案，梳理出“一帶一路”企業可以享受的優惠政策并打上分類標簽，精準推送稅惠政策包，同時配備專屬服務團隊，針對跨境項目開展“越洋連線”跨境涉稅培訓，幫助用好跨境稅費優惠政策，有效提升企業海外市場競爭力。

放眼荊楚，三大都市圈“硬聯通”正加速推進，展現出蓬勃生機。統計數據顯示，今年上半年湖北省累計完成交通固定資產投資909.6億元，占年度確保目標的60.6%，同比增長42.2%，增速全國第1、增量全國第3、總量全國第6，三項指標均居中部第1。

今年上半年，武鄂黃黃“三橫三縱”快速道路系統建設全面啟動。武漢、鄂州、黃岡、黃石四地稅務部門聯合出臺稅收服務武漢都市圈武鄂黃黃核心區建設20條措施，全方位、全環節、全過程推進城市功能一體化、產業協同一體化、稅費服務一體化、綠色發展一體化，推動稅收服務地方重大戰略能力顯著提升。

“走生態優先、綠色發展之路”

湖北省生態環境廳公布的2024年上半年湖北省內環境質量狀況顯示，全省環境質量明顯改善，其中地表水質總體為優，為“十四五”以來同期最佳。

2018年4月24日，習近平總書記在湖北考察的首站就是興發集團新材料產業園，在這里對長江大保護立規：“長江經濟帶建設要共抓大保護、不搞大開發，不是說不要大的發展，而是首先立個規矩，把長江生態修復放在首位，保護好中華民族的母親河，不能搞破壞性開發。”他寄語興發集團“在科學的道路上、在可持續的道路上越辦越好”。

“我們始終牢記習近平總書記囑托，走生態優先、綠色發展之路，用清澈的數字交出高分答卷。”宜昌興發集團有限責任公司黨委委員李少平說。作為全國最大的精細磷化工企業和三峽庫區最大的移民搬遷企業，興發集團主動克服企業搬遷的巨大經濟代價，果斷關閉搬遷了臨江價值13.58億元的32套生產裝置，復綠沿江岸線800多畝，又投資了10.7億元進行環保裝置的提檔升級。

為破解“化工圍江”難題、助推企業綠色轉型，宜昌稅務部門全面落實資源綜合利用、環境保護、節能節水等優惠政策，為興發集團及關聯公司落實各項優惠19.78億元，推動“關停、轉型、搬遷、治污、復綠”五大工程，綜合排放削減30%，廢水、廢氣、廢固體和廢渣“四廢”綜合利用率達95%以上。

6年來，興發集團產業結構不斷邁向綠色化、精細化、高端化。新開發出來的黑磷產品每克賣到了5000元，是黃金的數倍。2023年實現銷售收入605億元、利潤13.58億元，分別是5年前的1.59倍、1.78倍。

興發集團的“綠色轉型”是湖北堅持對生態環境高水平保護的一個縮影。近年來，湖北省持續加力塑造綠色崛起新優勢，實施長江大保護十大標志性戰役、破解“化工圍江”難題、落實長江“十年禁漁”等行動，推進高水平保護與高質量發展互促共進。

據湖北省稅務局有關負責人介紹，湖北稅務部門以服務綠色發展和長江經濟帶建設為導向，自2022年起創新實施“稅護長江”工程，全省17個市州稅務局聯動護江，在落實綠色稅制、部門共治和流域聯動上先行先試，推進長江大保護和服務高質量發展。

前不久，由湖北合創重工有限公司建造的國內首艘10850噸級的甲醇雙燃料綜合電力推進內河散貨船（HC-A2304）“國能長江01”順利下水，標志著我國綠色航運邁入新篇章。

“該船可實現甲醇和柴油雙燃料狀態兩種運行模式，當船舶以甲醇為主要燃料時，污染物排放量將大大降低，可實現二氧化碳減排約30%。”合創重工執行董事王伶俐介紹，“近3年公司累計減免稅費1388萬元，享受增值稅及附加稅緩繳95萬元。有了稅務部門的支持，我們準備建造更多艘新能源船舶，爭取打造綠色航運新樣板。”

近年來，湖北稅務部門充分發揮綠色稅制調控作用，積極落實環境保護、節能節水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船等稅收優惠。環保稅開征后，截至2023年底，湖北稅務部門落實環保稅減免達8.89億元。

除政策激勵外，湖北稅務部門持續深化依法治稅和精誠共治，匯集生態環境、水利、自然資源、住建等部門涉稅費數據，首創“長江大保護綠色發展稅費指數”，綜合評價長江流域區域綠色發展水平；完善綠色稅收監管機制，與環保部門共享環境保護、耕地占用稅、污染物排放、環保處罰信息等數據，對重點企業開展自動掃描與風險“畫像”，有效提升了綠色稅收風險防范能力。

眼下，荊楚大地向“綠”而興的美麗圖景徐徐鋪展：467家沿江化工企業完成“關改搬轉”，長江沿線1公里內化工企業清零；全省建成國家級綠色工廠198家，新增數量連續三年居中部第一；綠色產業和清潔能源體系加快形成，綠電裝機占比達65%，以全國第22位的能耗強度支撐了第7位的經濟總量。

作者單位：國家稅務總局湖北省稅務局