云夢睡虎地秦簡

后世的君子們：

大家好！見字如面，我的名字是“喜”，是秦代的一名小吏。我是秦人，和大家隔著兩千多年的漫長時光。幸得科技進步，2024年3月，湖北省博物館公布了我的3D復原像，并策劃了專題展覽“惠此簡書——睡虎地秦墓出土簡牘”，讓我能和天南海北的后生們面對面交流。

作為法律工作者，我用隸書在竹簡上記錄自己的工作內容，多年積累下來也形成四萬多字的資料。今天，我就將此文言文的“壓縮包”徐徐展開，和后世的君子們分享秦國百姓的喜怒哀樂，講述秦國的滄桑變遷。

秦人記錄中的統一六國進程

我生于秦昭王四十五年（公元前262年），歷任安陸御史、安陸令史、鄢令史等與法律相關的職務。這期間，我也曾三次從軍，親身經歷了秦王嬴政從親政到統一六國的整個過程。

我所在的南郡地區原來是楚國的屬地。秦昭王二十八年（公元前279年），白起將軍攻楚，拔取數城，便在新占領的楚北部地區設置了南郡，所以我出生時便成了秦人。這些事情之所以能如此清晰，還是歸功于我記錄的《編年紀》，把國之大事和個人生平一同記錄，形成了年譜。

秦王嬴政二十年（公元前227年），此時韓趙兩國已亡，秦王的統一大業即將完成。秦國在六國故地推行秦法，其斗爭自然也很激烈。特別是我所在的南郡，原楚國貴族勢力還有很大影響。這一年，南郡太守特地發了“群公告”，叮囑我們移風易俗，依法辦事。

我們這些令丞作為具體執行者，責任重大，在收到文書后自然不敢懈怠。我第一時間將其抄錄，這就是我所收藏的《語書》的內容。未來一段時間，普法都是我的重點工作，我聽說當代稅務部門也在持續開展“稅官講稅法”之類的普法活動，這很好。

公元前221年，天下歸一。兩年后，始皇出巡，歸途經過安陸縣。我們戰戰兢兢地維持了秩序，遠遠地送走車駕。作為首個大一統帝國的臣民，心里更多想的是：四海歸一，皆我秦土；普天之下，都是秦人。

從簡牘中看秦律稅收體系

雖然我的肉身早已消亡，但隨葬的1155枚秦代竹簡卻穿越2200多年，于1975年冬“重見天日”。經考古人員整理，這些竹簡被分為十部分，包括《秦律十八種》《效律》《秦律雜抄》《法律答問》等。聽說我的書簡體量之大、內容之詳盡，剛好填補了秦律研究空白。能幫到后世的君子們，我真的很開心。

“豈曰無衣？與子同袍。王于興師，修我戈矛。與子同仇！”這是秦國戰歌屆的頂流——《無衣》。哼唱此歌，我就會想起自己三次上戰場的經歷。源源不斷的糧草支持，才能安定軍心，秦國方能在統一六國的道路上無后顧之憂。而這源于秦國指導農戶采用最先進的方法種植莊稼，用嚴密的法律收取賦稅。《田律》便記錄了這一密碼。

“入頃芻稾，以其受田之數，無墾不墾，頃入芻三石、稾二石。”《田律》中的這條規定，是說繳納的賦稅按照田地的數量，不論耕種與否，每頃都要上繳喂牲畜的草三石、谷類植物的莖稈兩石。

“頃”意指100畝地，“石”既可以作為容量單位，也可以是重量單位，需要認真辨析。僅以我抄錄的這條法令來看，既有“頃”“石”等單位，又有“草”“谷”等具體征收對象，于是稅種、稅目、稅率、征收方式、計量單位都已清晰。

后世用“租禾稼，頃芻稾”概括秦代賦稅，說明秦以田租、芻、稾等土地稅為主。秦國重農抑商，還有關市稅、商品稅等。而人頭稅也在《秦律十八種》中得以詳細記錄。

依秦律，男子成年后就要另立門戶，禁止一個家庭有多個成年男子共同居住。官府按照人口數，逐戶收稅，交由官府封存。我在《秦律雜抄》記錄過，“何謂匿戶及敖童弗傅？匿戶弗徭、使，弗令出戶賦之謂也。”對于虛報年齡和虛假申報廢疾者，主事者及四鄰均要連坐，并處以流放。

從為吏之道和法律答問看見良吏人生

“凡為吏之道，精潔正直、謹慎堅固、審悉毋私。”作為基層的吏，我們承擔著維護社會穩定的重任，要通過公正執法和嚴格監督，防止稅收逃漏和腐敗現象的發生，確保稅收的準確征收和及時上繳。

《法律答問》記錄說，官員收取田賦，就必須及時上報，否則按匿田罪論處。已向百姓收取田賦而不上報的就是匿田罪；未收田賦的，不以匿田罪論處。秦律的原則，故意犯罪要從重處罰，過失犯罪可從輕處罰。

稅收在國家治理中始終起到重要作用，如何準確計稅、解決合理稅負問題始終是當政者關注的大事，在一定程度上可以說，稅收催生度量衡的統一，是整個國家政令統一的重要一環。為了讓稅收過程公平統一，秦國下了很大的功夫。

秦代，糧食按種類分為禾黍、稻和麥菽三類，還要再細分為原糧、成品糧，這其中的換算可不能出錯！按照我抄的記錄，以稻為例，二十斗的稻，加工成普通米能換十斗，十斗的普通米可以換成六又三分之二斗的精加工米。三斗粟米需要五斗原糧來加工，三斗麥更是需要十斗原糧。后世專家考證，為減輕基層官員換算時的負擔，秦代要用專用的大量器稱量原糧；對加工好的，用標準量器。這樣不同糧食就可等值互換。

不僅律法統一，還有度量衡的統一規范。從商鞅變法起，秦就統一了度量衡，如果衡量的器具有偏差，主管官吏要受罰。采取這一系列舉措，就能夠精準把握每個家庭應繳納的賦稅。聽說你們的時代剛出臺了《中南區域稅務行政處罰裁量基準》，統一了執法標準，那也要抓緊時間學習理解。

后世的君子們，字藏深意，大道至簡。這道就是“法”。關于依法治稅的理念，從我所在的秦朝就已萌發。睡虎地秦簡不僅是秦國的“寶典”，更是現代依法治稅理念的“活化石”。千年賦稅蝶變，見證滄海桑田，唯有律令背后的精神綿延后世。

作者單位：國家稅務總局武漢市東湖風景區稅務局