新四軍鹽阜抗日根據地群眾運動簡述

1941年新四軍在鹽城重建軍部，全面貫徹黨中央的指示，決定以鹽城為中心，建立鞏固穩定的華中抗日根據地。劉少奇陳毅等新四軍領導人決定以群眾工作為發端，建設鞏固根據地的各項事業。

一、建立救國會，喚起工農千百萬

鹽阜區地域廣闊，85%是農村，城鎮很小，工作重心必須在農村。對此劉少奇深刻認識，群眾工作首先以農救工作為開端。1940年11月，劉少奇帶領1000多人的干部大隊抵達阜寧縣東溝。初到鹽阜，即將帶來的一大批干部大部分分配到地方開展地方。為了開展群眾工作，鹽阜區首先派出以外來干部為主的第一批民運隊深入農村，訪貧問苦，發動群眾。為了深入開展群眾運動，劉少奇先后數次召集各縣縣委書記會議進行部署。他于1941年2月20日在鹽阜區黨委召開的各縣縣委書記會議上指示：各縣要立即廣泛發動群眾，建立群眾抗日團體，并提出了“大刀闊斧、雷厲風行”的發動群眾運動的工作方針。以此為鹽阜區群眾運動的轉折點。3月27日。劉少奇再次召集鹽阜區各縣縣委書記會議，認真聽取各縣群眾工作開展情況的匯報，指示放開手腳，在農村組織各級農救會，堅持與地主、高利貸者作斗爭。根據兩次會議精神，鹽阜區各縣迅速將發動群眾工作列為中心工作。民運工作隊深入鄉村，組織農救會，確立中心地區，以“先搭架子，后充實內容”的工作方式，由中心鄉保迅速向非中心地區推廣輻射。一方面爭取開明地主和士紳的支持和幫助，向廣大農民宣傳農救會好處，成立保農救會，進而組織鄉、區農救會；另一方面對影響最壞的地主進行算賬和借糧度春荒斗爭，召開農民代表會議，鼓勵農民自行組織農救會等。通過自上而下地發動，自下而上地建立，群眾組織的建立見效很快。到3月中旬起，區農救會相繼成立。劉少奇對鹽城農救工作進程深入了解后，在4月5日寫給蘇中區黨委的一封信中，對鹽城農救工作經驗作了認真總結和推廣，充分肯定和稱贊了鹽城農救工作。4月12日，《江淮日報》全文發表劉少奇給蘇中區黨委及有關地委的信。《鹽城農救工作的經驗》對整個華中抗日根據地的群眾工作起了很大的推動作用。少奇同志親自總結鹽城農救工作情況和經驗，加以肯定和推廣，更加促進了群眾工作的深入開展。1941年4-5月，在各區鄉農救會成立的基礎上，鹽城縣農救會成立。5月1日，阜寧縣農民抗日救國代表大會也在東溝舉行。

1941年5月30日中共中央華中局《關于組織根據地內人民大多數的決定》指出：華中敵后地區的基本任務“中心的一環”就是廣泛深入地發動、組織群眾并教育基本群眾，以提高其覺悟。鹽阜區在劉少奇、陳毅的帶領下農救運動轟轟烈烈地開展起來，不到半年時間，1941年6月底，鹽阜區農救會員數達18萬人。在農救運動的影響下，覺醒起來的人民也跟著行動起來，鹽城地區各類群眾救國團體如雨后春筍，農教會、工救會、青救會、婦救會、學救會、灶救會等紛紛建立起來。鹽阜區地委在反“掃蕩”間隙，從未停止過群眾運動，據1942年8月至1945年8月《鹽阜報》載，在各縣領導機關積極推動下，鹽阜區群眾運動全面開展，全鹽阜區人民280萬，而有組織的群眾超過50萬，占全區1/5。農、工、青、婦、兒全面開展，奠定了根據地建設的基石。

二、發展人民武裝，壯大武裝力量

兵民是勝利之本。群眾運動不只在于群眾運動，如何動員起來，發展武裝力量，則是群眾運動的高級階段。在黨領導下，鹽阜區各類群眾救國團體紛紛建立，在轟轟烈烈的群眾運動中大力發展了人民武裝力量。鹽城的人民自衛武裝是隨著1942年春全區群眾運動的再發動的高潮而發展起來的。他們在借糧退租、減租減息斗爭中，在反日偽搶劫斗爭中，在防匪斗爭中發展。在借糧退租、減租減息保衛家鄉斗爭中，他們改善了生活，也加深了對黨的抗日政策的理解，抗日情緒也隨之高漲。在黨的引導下，他們紛紛參加了自衛隊、民兵、抗日隊等，拿起武器，保衛斗爭果實和保衛家鄉。僅阜東一個縣就組織了數千人參加的民兵模范班，自衛隊員則達萬人以上，并自籌鋼槍、土槍土炮、大刀、矛子、短槍等，其中鋼槍達千支以上。在組織群眾抗日救國會中，阜東群眾在青年救國運動大發展中建立起阜東縣子弟兵團。通過組織發動，鹽阜區1942年5月已擁有民兵4萬余人，自衛隊7萬余人。東臺僅三倉等5個區33個鄉就有不脫產的自衛隊員4000人。為了解決武器不足問題，在“有人出人，有槍出槍”的口號下，鹽阜區發動民兵、自衛隊向地主士紳借槍，僅阜東縣就借到鋼槍千余支，部分民兵自衛隊員也設法購置了一些槍支，基本達到民兵人手一支槍，自衛隊員人手一把刀。

鹽阜區人民自衛武裝蓬勃發展起來，地方武裝的發展壯大，形成了保衛抗日根據地、開展地方抗日游擊戰爭的一支生力軍，有力配合了新四軍主力部隊的軍事斗爭，促進了全區人民抗日自衛武裝的發展。在反“掃蕩”戰斗中，他們遵照黨中央制定的“武裝群眾，開展游擊戰爭”的戰略方針，積極響應鹽阜區黨委提出的“鄉不離鄉，區不離區，縣不離縣，堅持原地斗爭”的號召，在反“掃蕩”斗爭中發揮了重要作用。他們根據本地水網地區的特點，創造了許多消滅敵人，保存自己的戰法：阻擊戰、伏擊戰、麻雀戰、奇襲戰、攻心戰等，開展了艱苦卓絕的反“蠶食”、反“偽化”、反“掃蕩”的游擊戰爭。在1942年1月至8月末的8個月中，鹽阜區各地武裝對敵作戰就達264次。1942年8月，東臺縣針對日偽不斷清鄉，擴大偽化區的形勢。開展了群眾性的反偽化斗爭，瓦解了海豐、安豐、富安3個區8個鄉的偽政權組織，爭取了77個偽鄉保長，27個兩面派人員，捕捉偽收捐員2個，處決偽鄉長1人，破路40里，破壞敵據點房屋645間。臨海鄉曾先后組織200多民兵，打擊公開勾結日偽、殘害人民的實業保安隊，奪得長短槍180多支，子彈10多箱，格林炮2門以及許多地雷、手榴彈及通訊設備等。

人民的力量，是不可被戰勝的，人民組織起來了武裝起來了的力量，更是偉大而不可戰勝的，鹽阜區黨政軍民與抗日階層，協力一致，完成發展與鞏固人民自衛武裝的自衛運動，做到全民皆兵，根據地軍事化。

三、開展軍民大生產運動，掀起群眾性的建設高潮

鹽阜區抗日民主根據地從1940年底開辟以來，長期處于日寇和國民黨頑固派的軍事包圍和經濟封鎖中，敵偽頑我的斗爭十分激烈，環境十分艱苦。為了粉碎敵人的包圍，打破敵人的經濟封鎖，限制商人的中間盤剝，發展生產，救濟災荒，當時的鹽阜區黨委和行政公署，根據黨中央、毛主席提出的“發展經濟、保障供給”的財政經濟工作總方針，以及“自力更生”“自己動手、豐衣足食”“組織起來，提高生產”等一系列關于根據地建設和大生產運動的指示，結合本地區的具體情況，把經濟建設作為支援戰爭，建設根據地的一項重要工作，并號召各級領導干部學會做經濟工作。1943年3月和1943年9月，中共華中局先后兩次發出《關于開展生產運動的指示》，鹽阜地委亦發出相應指示。于是，鹽阜黨政軍民迅速開展生產動員，組織生產。

一方面是從部隊開始，帶頭開展生產和節約運動。1944年1月，新四軍第三師和蘇北軍區發布《關于愛惜民力的訓令》，各旅開合作社、油坊、碾米坊等，各團及總隊開磨坊、豆腐坊、粉坊等，各連隊普遍開展種菜種麻，流動性較小的機關或部隊飼養豬羊等。新四軍各連隊、機關之每一單位，種地須達3至5畝，以開墾荒地為主，新四軍第八旅兼鹽阜軍分區，還派出部隊幫助群眾搶收、搶割、搶種，開荒種地。在大生產運動和勞動競賽中，涌現出了大批勞動英雄和生產模范。根據地還在廣大軍政工作人員中大興節約運動，倡導艱苦奮斗與根據地人民同甘共苦。軍政人員在生活上實行低標準供給制，堅持最低生活水平。至年底，全師已創各種收入近500萬元。部隊還將自給以外的蔬菜送給附近群眾。全師指戰員自己動手割馬草，用草灰代肥皂，自己動手制作鞋襪等。僅這幾項，全師一年就節約開支20余萬元。新四軍第三師師長黃克誠堪稱愛惜民力的楷模，他對黨政機關和軍隊開支精打細算，他說：“我們是全心全意為人民服務的軍隊。要時時想到人民，絕不能大手大腳。”1943年春荒，為了救濟群眾，黃克誠號召部隊每人每天節約一點糧食，反對“橡皮肚子”，最終為群眾節約了數萬斤糧食。為減輕群眾負擔，他又在軍裝上打主意，去掉軍帽帽檐圍圈和軍裝上衣翻領，將軍褲由原來較寬大的中式褲子改成小褲腰的運動褲，整個部隊因此節約了大量布匹。

另一方面政府發動生產自助、墾荒紡織，共渡經濟難關。一是組織生產機構，發動軍民大生產運動。1941年9月，鹽阜行政公署成立后，成立生產建設局，領導生產運動。鹽阜行署生產建設局由財經處長駱耕漠兼任局長，具體實施大生產計劃。行署通過各縣政府生產建設科和生產推進社及鹽阜銀行，3年多時間內發放大量貸款，解決生產資金困難。二是獎勵墾荒，施惠于民。行署制訂各種獎勵生產、墾荒和棉織條例，調動群眾生產積極性。1942年9月，先后頒發了《鹽阜區墾荒條例》《鹽阜區紡織獎勵辦法》《鹽阜區合作社暫行條例》，規定開墾公荒5年內免除賦稅，開墾生荒3年內不納租稅；對興辦紡織廠的施行免稅政策。由于鹽阜地區盛產棉花，群眾具有手工自紡自織的基礎，區黨委和行政公署根據軍民需要，決定把發展手工紡織合作事業做為經濟建設的一項重要內容，提出“家家紡紗、戶戶織布”的口號，廣泛開展群眾性的紡紗織布運動。當時，阜東、阜寧縣建立了專門的手工紡織合作組織機構，政府通過建立紡織合作社，紡織廠，紗布交換所、開展貸款業務、開設紡織培訓班等組織群眾生產，通過發放紗車和織布機，回收棉紗和布匹，群眾的積極性很高，群眾說，“不花本錢，只要勞動，就有糧食吃，人民政府的政策就是好”。土紡土織的開展，為根據地人民的經濟生活帶來了新的生機，姑娘們邊紡紗，邊唱《紡織歌》：“棉花白、稻子黃，根據地里好風光，紡車轉又轉，棉紗細又長，織成千尺布，軍民暖洋洋。”呈現出一派大生產的繁榮景象。鹽阜區的紡織合作事業，從1942年推行以來，到1945年底，全區已有了10多萬架紡紗車，13000多部織布機，依靠紡織改善生活的工人、婦女10余萬人，為抗戰勝利奠定了一定的經濟基礎。

四、開展新文化運動，普及大眾教育

蘇北根據地各項事業建設中，將文化建設放到了很重要的地位。鹽城重建軍部后，即成為華中敵后抗戰的軍事、政治、經濟、文化中心。劉少奇、陳毅等在鹽城領導整個華中敵后抗戰的同時，以極大的熱情在鹽阜區積極進行新民主主義文化的實踐，掀起了規模浩大的群眾性文化運動。

在新文化運動中建設新的鹽城。劉少奇對鹽城的設計，在《我們在敵后干些什么？》的報告中早有設想：“我們就是要把新民主主義政治、經濟、文化各方面都徹底辦好”，“創造新的蘇北，新的鹽城”。劉少奇對建設新的鹽城傾注了極大熱情，親自策劃和指揮。1941年4月劉少奇、陳毅等新四軍主要領導人親自主持召開了“蘇北文協代表大會”，劉少奇發表了題為《蘇北文協任務》的重要講話，強調“文化運動是整個抗日民主運動的一部分，只有推動整個抗日民主運動前進，文化運動才更可能前進，……”新文化運動在鹽城普遍地開展起來，以抗戰為題材的各種文藝形式蓬勃開展，鹽城到處洋溢著新文化運動的熱潮，新的鹽城充滿著生機與活力。

正當鹽城人民沐浴于新的鹽城的建設高潮之際，1941年夏日偽軍合擊鹽城，第一次反“掃蕩”斗爭中，新四軍軍部及華中局轉移到阜寧農村，農村便成為新文化運動的主陣地。毛澤東在延安文藝座談會上的講話很快傳到了蘇北，劉少奇、陳毅、黃克誠、張愛萍等新四軍和地方黨政軍領導人，按照文藝大眾化的要求，把大眾文化與民眾教育問題提上重要議事日程。在他們的領導和影響下，鹽阜區抗日根據地的群眾教育運動蓬勃興起。

熱火潮天的冬學運動。冬學是農民利用冬閑季節進行政治學習和文化學習的一種組織形式。一般于農歷冬至前后開學，至次年春分前后結束，每期3個月左右。鹽阜區的冬學工作開始于1941年冬，到1949年底的9年間，基本上沒有間斷，尤其抗戰時期最具特色。每逢冬學開始的時候，廣大農村的男男女女紛紛進冬學學習，其聲勢之大，熱情之高，人數之眾，確屬亙古未見，故有“冬學運動”之稱。據統計，1941年冬鹽阜區首次冬學運動，入學者就達7萬余人。1942年冬形成更大高潮，入學者將近40萬人，僅阜東一縣就有8萬人參加學習，約占全縣人口的1/4。1945年僅阜寧縣統計，就創辦冬學350多所，入學干群9730多人。冬學成為宣傳教育廣大民眾的重要陣地。

活躍鄉村的農村劇團。農村劇團大都是受機關部隊劇團演出的影響，自發組織起來的，成員為農村中的文娛積極分子、老藝人，特別是許多小學教師參加進來。1943年年底，阜寧全縣已有近20個農村劇團，演出場次不斷增加，影響日漸擴大。同年11月，毛澤東《在延安文藝座談會上的講話》傳到鹽阜區，這一重要文獻為農村戲劇運動指明了方向，揭開了農村劇團推行群眾教育的新篇章。從此農村劇團的演出，在“為工農兵服務”的方針指導下，進一步做到同中心政治任務相結合，受到了地方黨委的重視與支持，到1944年上半年全鹽阜區已有農村劇團440個，團員6704人，其中數量最多的阜寧縣就有103個，團員1190人。鹽阜區農村劇團在推進群眾教育中取得的成績是喜人的。他們的宣傳演出對推動農村各項政治任務的完成起了很大作用。阜寧縣文教科長黃其明創作了淮劇《照減不誤》，這出戲以減租減息為題材，劇中的地主張百萬的形象鞭撻了地主階級剝削壓迫農民的罪行，而佃戶周大的形象則大大激勵了貧苦農民的斗爭精神。許多地方都以演這出戲作為減租減息運動的思想先導，對于配合和推動減租減息工作的順利開展起到了很大的作用。鹽城縣七區華龍農村劇團演出了以參軍為題材的淮劇《過關》，當演到最后一場歡送劇中主人公劉紀向參軍時，臺下觀眾脫下鞋子，解下毛巾，拿出鈔票一齊甩到臺上作為慰勞品，幾個適齡青年立即跳上臺要求報名參軍，說明這出戲確實激發了人民的民族意識和參軍熱情。

遍地遍野扭秧歌。秧歌舞原由新安旅行團從西安帶到鹽阜區，興起于1943年秋冬，1944年下半年至1946年則在廣大群眾中普及，掀起了秧歌文化熱。1944年2月9日，在《鹽阜年景》通訊中特地介紹了在阜寧縣，人們走到哪里，都聽到秧歌舞的曲子，嗦啦嗦啦哆啦-5月。通訊員張拓專寫了文章，介紹鹽阜“遍田遍野扭秧歌”的盛況。1945年5月4日，新四軍第三師和鹽阜區各界軍民5萬余人在東益市廣場集會，慶祝蘇聯紅軍攻克柏林和新四軍第三師解放阜寧城，會議組織一次秧歌大表演，大檢閱，“在會場特意安排的秧歌道上，一隊隊兒童、婦女、學生、戰士等不同的秧歌隊，不停地扭著、走著……龐大的秧歌隊伍，步伐整齊，五彩繽紛，引起大家陣陣喝彩。”

活躍的農村劇團和秧歌熱在鹽阜區盛行，是黨中央華中局貫徹毛澤東在延安文藝座談會上的講話之成果，文藝面向大眾，文藝為大眾服務，是大眾文化的突出表現。人民大眾擺脫了封建思想的束縛，不少農村聚賭現象和迷信活動嚴重，而農村劇團的演出和秧歌熱的盛行，使大批農民卷進了文娛熱潮，改變了長期存在的種種腐朽的落后的風俗習慣，人們的精神面貌為之一新。政治上反映了人民大眾翻身得解放的文化需求，反映了那種“解放區的天是明朗的天，解放區的人民好喜歡”的生動活潑的政治局面，反映了新民主主義文化建設取得的成就和形成的氛圍。

五、掀起參軍參戰熱潮，群眾工作取得新飛躍

從1944年春局部反攻至1945年抗戰勝利，群眾工作主要圍繞開展參軍參戰運動，迎接對敵大反攻，其特征表現為凝心聚力，克敵制勝。

為了粉碎日偽的軍事進攻，迎接對敵大反攻，1944年初，鹽阜地委決定在全區掀起春季參軍運動。黨政軍民全力動員，全區區鄉干部、共產黨員帶頭響應；工人、農民、青年知識分子踴躍參軍；中小學師生和婦女組織慰問隊、宣傳隊，走街串巷，宣傳參軍，發動捐款、捐物慰勞新兵；各縣文工團自編自演參軍節目。全區參軍氣氛異常熱烈，涌現出父送子、妻送夫、父子雙雙齊參軍的動人場面。阜寧二區中隊長湯乃勇，新婚三日即別妻參軍，當地士紳深為感動，遂題詞一首：“結婚才三日，參軍欣然別。腰刀上戰馬，鼓號引俱發。新婦含笑送，所言益壯烈。男兒須救國。救國在殺敵……敵人消滅時，便是還家日”。參軍熱潮還影響到佛家圣地。建湖永寧寺小和尚聞訊，當即表示“我不當小和尚了，今天就報名參加抗日部隊去”。益林某寺院主持聚集僧眾動員參軍：“彼等殺鬼子，救百姓是真大慈悲”，議決數人參軍抗日。佛門弟子開戒從戎，成了當時廣為流傳的佳話。至1944年1月底，全區報名應征者即達7350人，經篩選，5873人入伍。在參軍運動中，益林店救會和六區農救會開展競賽，各動員10人參軍。王復興皮毛行行主王實夫捐獻6000元作新戰士安家費。在其影響下。益林、東溝兩鎮商人共認募20萬元，資助參軍工作。益林商會還作出了決定：凡店員、職工參軍，發給當年全工資，參加年底分紅。抗屬生活上遇到困難，隨時予以解決。新兵入伍，干部群眾給其家庭送喜報，上光榮匾，匾額上的“參軍及第”四個大字金光耀眼。歡送新軍，場面隆重，氣氛熱烈，新戰士披紅戴花，滿載榮譽。吃完英雄酒后，或騎馬，或坐轎，告別鄉親，奔赴征程。商會會長陶錦揚，七旬商紳周指如、林介卿等都為參軍英雄牽過馬、扶過轎杠。歡送隊伍浩浩蕩蕩，送了一程又一程。益林工商界熱烈擁軍、參軍的行動，深深感動了各方人士，參軍運動也感染并得到了全區開明地主士紳的積極支持。他們紛紛捐錢捐物獻田獻糧。

1945年春，鹽阜區又有2000余人參加了新四軍。“吃菜要吃白菜心，當兵要當新四軍”的民諺，在鹽阜地區廣為流傳。鹽阜地區大規模的參軍運動，充分證明了新四軍在群眾中享有崇高的威望。新四軍紀律嚴明、英勇抗日及其愛民之舉，贏得了人民群眾的衷心愛戴。轟轟烈烈的參軍運動，有力地充實了主力部隊的兵源，為奪取全面反攻勝利打下了堅實基礎。

隨著反攻形勢和參軍參戰運動的開展，鹽阜區進一步深入開展發動群眾工作。據1944年10月不完全統計，全區調整、充實和健全的農救會組織246個，新發展會員250人，工救會253個，其中婦救會員就達15萬人。鹽阜區建立了區、鄉農抗會。成立了中學生聯合救國會等。至1944年底，鹽阜區兒童團員發展到18萬人。1945年5月，鹽阜區召開首屆兒童代表大會，成立了鹽阜區兒童團總團部，這一時期的群眾團體在數量上有了新飛躍，質量進一步提高，組織群眾的面更加廣大了。這為鞏固和發展根據地，配合對敵反攻，發揮了重要作用。

作者單位：中共阜寧縣委黨校

責任編輯：王涵