以“三進、四管、五廉”涵養新時代企業廉潔文化

廉潔文化建設是全面從嚴治黨的重要支撐和基礎性工程，是提高黨員干部黨性覺悟、涵養良好政治生態的需要，對于鞏固反腐敗斗爭的壓倒性勝利具有重要意義。廉潔文化建設是營造良好干事創業氛圍、提高管理水平和風控能力、密切干群關系的重要抓手，是推動企業高質量發展的重要保障。在加強廉潔文化建設的實踐和探索中，中儲糧集團成都分公司（以下簡稱成都分公司）通過推動黨建與生產經營深度融合營造廉潔糧倉工作氛圍、高質量完成建倉任務守住“微腐敗”風險防線、抓好“新四化”管理落實調動干部員工廉潔從業主動性、優化完善風險防控機制守住不發生重大違規事件和廉潔案件的底線、著眼不斷強化提升成都中儲糧核心競爭力，初步形成“三進、四管、五廉”的廉潔文化理念，為推進成都中儲糧“二次創業”提供了堅強保障。

以“三進”構建廉潔文化建設路徑

成都分公司打通廉潔文化進企業、進支部、進崗位三條路徑，推動廉潔文化與“四個高地”建設同向而行、有機融合。

廉潔文化進企業。以“三個相結合”為抓手，堅持把廉潔文化融入企業生產經營管理各環節，根植于各細胞，讓崇廉尚廉理念在潛移默化中成為干部員工思想行動自覺，做到內化于心、外化于行。

加強與中心工作相結合。緊緊圍繞企業的發展大局和中心任務，將廉潔文化理念貫穿于日常生產經營管理，與企業的改革發展同步推進。把廉潔從業要求融入崗位職責，把廉潔承諾融入業務往來，把“廉潔糧倉”建設納入監督執紀的監督范圍，在企業形成崇廉倡廉踐廉的濃厚氛圍。

加強與制度機制相結合。堅持以《中儲糧成都分公司合規守紀手冊》為準繩，依托合規管理“三道防線”，嚴格落實審核審查機制，把廉潔紀律要求滲透進各項業務工作中，融入各項規章制度中，引導廣大黨員干部和各級管理人員進一步強化紀律和規矩意識，樹牢合規守紀思維，規范自己的從業行為，糾正行為偏差，切實解決執行不到位、有偏差、搞變通等行為。

加強與企業文化相結合。各直屬企業把“廉潔糧倉”建設、廉潔文化與企業文化、文明單位建設、評先選優、文體活動、工會活動、青穗志愿活動等企業活動結合起來，宣貫廉潔文化理念，引導干部員工參與、傳播廉潔文化。強化氛圍營造，建立廉潔文化標識標牌，在直屬企業辦公樓、食堂等適當位置，設立廉潔文化標語、廣告牌、教育語等；在會議室、辦公室設立廉潔文化標識，懸掛廉潔理念、格言、警句等。組織開展廉潔文化征文、書法、攝影、繪畫、“讀書思廉”、演講等文化活動，增強廉潔文化的影響力。

廉潔文化進支部。堅持把廉潔文化建設作為加強黨的建設的重要內容，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，推動全面從嚴治黨、全面從嚴治企向縱深發展。

一是堅持貫徹落實“黨建工作與生產經營管理融合發展”要求，把廉潔文化建設納入黨建工作內容，充分發揮黨組織的政治引領和戰斗堡壘作用，以黨建為引領，著力推進廉潔文化建設。

二是堅持與開展“我是黨員我帶頭，我為黨旗添光彩”“黨員示范倉”“黨員示范崗”“紅旗倉”“黨員先鋒隊”等先鋒工程相結合，為黨員擦亮身份、發揮作用、接受監督提供平臺，使黨員“平時能夠看出來，關鍵時刻能夠站出來，崇廉、倡廉、踐廉作用能夠體現出來”。

三是堅持把“廉潔糧倉”建設、廉潔文化與黨組織生活相結合，作為黨委理論學習中心組、支部理論學習、民主生活會、黨員大會、小組會、主題黨日等黨內政治生活的重要內容。黨組織書記每年講廉政黨課，組織召開警示教育大會，開展“廉潔糧倉”建設、廉潔文化相關的主題黨日。

四是堅持與全面從嚴治黨相結合，作為全面從嚴治黨主體責任書、廉潔從業承諾的重要內容，通過逐級簽訂責任書、承諾書，分解工作目標，逐級壓實責任，推動承諾兌現；把廉潔文化納入各直屬企業黨組織書記的黨建報告、述職報告內容，通過述職述廉、民主評價、嚴格考核推進各直屬企業在“廉潔糧倉”建設中履職盡責。

廉潔文化進崗位。堅持以廉潔為底自律為行，系好“安全帶”、戴上“緊箍”，夯實防腐防變的第一道防線，確?！胺较虮P”不偏。

筑牢底線紅線意識。充分利用集中學習、專題輔導、崗前培訓等契機，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關于全面從嚴治黨、推進自我革命的重要論述，以及黨紀國法以及集團公司、分公司各項規章制度，引導廣大干部員工堅守準則，帶頭嚴格遵守紀律規矩和廉潔從業各項規定，牢牢守住思想防線，堅決不踩“紅線”半厘、時刻不越“雷池”半步，自覺在廉潔自律上做表率，推動形成清風正氣的干事創業環境。

建立崗位提醒機制。結合“微權力、微腐敗”以及廉潔風險防控要求，識別廉潔風險崗位，明示崗位人員的廉潔風險點和預警措施，做好提醒約談和定期輪崗，及時掌握員工苗頭性傾向性問題，把問題消滅在萌芽之中；定期組織班子成員對關鍵崗位人員開展廉潔約談，結合本單位實際開展日常監督檢查、制作工作手冊、建立高風險崗位“N不準”措施等，將廉潔教育更好融入日常。

加大監督力度。充分發揮監督小組作用，堅持分層分類，通過月度重點提示，下發“三單”，做到常提醒、常監督、常遵守。分公司機關不斷加強對計劃安排、項目審批、資金使用、工資分配、考核考評、評先選優等環節和崗位的監督，防止收受禮品禮金，損害企業利益。各直屬企業不斷加強對監管員、駐庫管理員、一線員工利用崗位便利，收受監管對象的禮金禮品，對售糧群眾、中轉客戶吃拿卡要，收人情糧、關系糧，損害售糧群眾利益，在購銷經營活動中弄虛作假謀取不正當利益等問題整治，從嚴規范“微權力”，堅決防范“微腐敗”。

以“四管”覆蓋廉潔文化建設范圍

成都分公司以領導干部、關鍵崗位、干部家屬和服務對象為廉潔文化建設重點對象，有效構建四位一體管理體系，提升廉潔文化的覆蓋范圍和影響力，營造良好的氛圍。

管領導干部。始終堅持正確的選人用人導向，制定廉潔高風險崗位人員定期輪崗工作規定、直屬企業領導班子和領導干部綜合考核評價辦法等多項制度，規范選人用人工作。強化日常教育管理監督，開展“新任干部任前約談”，督促新任領導干部扣好從政的“第一?？圩印?；開展節假日廉潔提醒，制定抓早抓小實施辦法，教育引導黨員干部廉潔從業正確履職；將執行廉潔紀律情況作為干部考核的重要內容，領導干部每年述責述廉，并在一定范圍內公開，自覺接受各方面監督。嚴格落實干部監督問責，堅持“嚴”的主基調，對“四風”問題線索深挖細查，典型問題指名道姓通報曝光，從思想根源上提高認識、正確履職、擔當盡責。結合考核結果應用、專項巡察、日常監督等，持續落實干部“能下”要求。制定在推進安全生產管理任務中加強領導干部責任追究的實施辦法，持續深化“四性一敬畏”（政治性、時代性、原則性、戰斗性，敬畏）作風教育，加強領導干部法紀教育、權責教育、勤廉教育，引導領導干部做廉潔文化的引領者、示范者和踐行者。不斷培育和踐行社會主義核心價值觀，引導廣大黨員干部持續推進移風易俗、倡樹文明新風，制定《中儲糧集團成都分公司關于規范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》，落實黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報備制度，自覺抵制超標準、超規模、超范圍的婚喪宴席和人情往來。

管關鍵崗位。推進各職能部門作風強化專項行動，提高職能工作效率；公司紀委緊盯重要領域、關鍵崗位人員，通過公開通報典型案件，在專題民主生活會、組織生活會、警示教育大會等環節以案說紀；參觀廉政教育基地、編發警示教育專刊等方式，督促關鍵崗位人員自覺接受監督，堅守廉潔底線。注重新員工思想教育工作，在新員工入職時，通過講授《風險口袋書》《中儲糧成都分公司合規守紀手冊》組織廉潔從業專題培訓，講好入職“第一堂課”。聚焦建倉重點環節開展監督，全過程監督招標文件編審、發布，全過程監督評標專家抽取，全程監督招標現場活動。在建倉項目中，緊盯關鍵崗位、關鍵人員，領導班子成員集體簽訂《不插手干預招投標和工程項目建設公開承諾書》，相關單位和工作人員分別簽訂廉潔建倉責任書、建倉廉潔承諾書。落實關鍵崗位人員輪崗交流制度，對全體建庫辦人員進行日常提醒談話，教育引導堅守廉潔底線，不碰紀法紅線。實行監督“一項目一清單”，及時發出風險提示，督促問題整改。向工程項目建設、施工、監理單位下發“三個一批”警示教育?？瑢こ探ㄔO領域糾“四風”樹新風提出具體要求，重要節日前推送廉潔提示，并張貼舉報電話，廣泛接受社會監督。

管干部家屬。深入貫徹落實習近平總書記關于注重家庭家教家風建設重要論述，開展家風家教專項活動，組織領導人員和關鍵崗位人員家屬參加助廉座談會，簽訂家庭助廉承諾書，發放助廉倡議書、公開信，贈送廉潔文化書籍或宣傳品，發揮親情監督和親情感召的作用，樹立起廉潔的家庭風尚，全員共筑家庭廉潔防線。

管服務對象。根據成都分公司新“四化”管理模式中的監督工作“協同化”管理要求，整合轄區業務監督、審計監督、紀檢監督等監督資源，實現職能監督和協同監督、再監督。與直屬企業圍繞配套交付重難點任務開展協同聯動政治監督，組織供應商簽訂《廉潔協議》，建立管理服務對象“黑名單”，傳達廉潔共建工作要求，通報“靠企吃企”有關問題風險管理服務對象處置措施，堅持向管理服務對象發送廉潔告知函，深入推進反“圍獵”工作，進一步營造“親清”企商關系。

以“五廉”提升廉潔文化建設成效

成都分公司堅持“思想引廉、教育警廉、文化育廉、家風助廉、典型倡廉”協同發力、一體推進，成效持續凸顯。

思想引廉，熔鑄信仰之魂。把深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的重大政治任務，著力在學懂弄通做實上下功夫，教育引導黨員、干部員工筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在黨組織會議上學習傳達習近平總書關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述，夯實清正廉潔的思想根基；鞏固拓展黨史學習教育成果，推動理想信念教育常態化制度化，把牢理想信念“總開關”，正確對待黨和人民賦予的權力，增強對腐敗的免疫能力；堅持學思用貫通、知信行統一，以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權上的清醒，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。

教育警廉，擰緊律己之弦。教育引導轄區全體黨員干部嚴格遵守黨章黨規黨紀，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，堅持“三嚴三實”，養成共產黨人的高風亮節。自覺踐行廉潔自律準則，堅持公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、甘于奉獻，正確處理公與私、義和利等關系，做到廉潔從業、廉潔用權。嚴守政治紀律和政治規矩，保持清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的工作關系。自覺抵制庸俗腐朽思想，抵制商品交換原則對黨內生活的腐蝕，不斷清除腐敗滋生的土壤，持續涵養轄區風清氣正的政治生態。以“廉于心、儲于行”廉潔文化品牌建設為載體，以黨紀學習教育為契機，通過中儲糧“廉潔講堂”、天府家風館等廉政教育資源，大力宣傳中儲糧勤廉楷模先進事跡，定制廉潔演講、廉潔家書、廉潔書畫等“廉潔套餐”，推動“5·10”廉潔文化宣傳月成為常態，在人人參與中形成“人人崇廉、人人廉尚”的良好風氣。

文化育廉，筑牢防腐之基。通過組織開展紅色廉潔文化主題黨日活動，在紅色教育中傳承黨的廉潔基因；組織學習革命先輩的廉潔事跡和崇高品格，傳承廉潔風范，激勵黨員和干部廉以律己、無私奉獻。用社會主義先進文化培育廉潔從業、秉公用權的文化土壤，注重提煉總結黨的十九大以來轄區系統堅定不移推進全面從嚴治黨、全面從嚴治企和加強廉潔糧倉建設的經驗做法，把實踐中比較成熟、可踐行的廉潔要求轉化為制度規范，發揮教化、指引和規范作用。通過把“歷史文獻、文化經典、文化古跡”中的廉潔思想和“古圣先賢、清官廉史”的嘉言懿行作為日常廉潔文化教育的重要內容，組織對我國反腐倡廉歷史的專題學習，深刻把握腐敗導致人亡政息的歷史規律，運用歷史智慧持續推進轄區黨風廉政建設和反腐敗工作。

家風助廉，凝聚聯防之力。推動廉潔教育融入家庭日常生活，教育引導領導干部做到言傳身教、身體力行，要求配偶、子女加強警惕不搞特權，堅持“戀親不為親徇私，念舊不為舊謀利，濟親不為親撐腰”的原則。通過發放廉潔家書，倡議家屬做廉潔家風的傳承者，在家庭中倡導以廉為榮的風氣，織密“家企廉防線”；做廉潔家風的建設者，發揮好家庭在廉潔家風建設中的特殊作用，自覺廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風，筑牢“家庭防火墻”；做廉潔家風的守護者，發揮好家庭“紀委書記”的作用，多關心干部職工“八小時外”的生活和社交，多吹廉潔“枕邊風”，提醒干部職工在任何時候都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白，老老實實做人、干干凈凈做事，守護“家庭幸福線”。時刻幫助干部職工算好七本賬（政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬和健康賬），時刻監督干部職工與管理和服務對象交往時做到“親而有度，清而有為”，時刻提醒干部職工嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，在外應酬時嚴格遵守集團公司“禁煙”“禁酒”令，杜絕收受各類性質的禮品禮金，不參與賭博；時刻警醒家庭成員嚴格遵守中儲糧集團公司經商辦企業有關規定，杜絕“靠糧吃糧”“靠企吃企”。

典型倡廉，堅定守糧之志。抓好“關鍵少數”，發揮“頭雁效應”，堅持正面引導和反面警示相結合，通過“身邊人”“身邊事”，強化警示震懾，讓新時代廉潔文化在企業蔚然成風。發揮反面案例的警示教育作用，做到查處一案、警示一片、治理一域。通過宣傳推介轄區勤廉楷模、“最美中儲糧人”等先進典型，講好“天府守糧人”故事，讓黨員和干部員工學有榜樣、行有示范、趕有目標，推動形成堅守正道、積極向上、擔當作為、求實奮進的良好氛圍。充分運用好中儲糧期刊、成都分公司公眾號等平臺，積極宣傳先進典型、對標反思不足，常掃政治灰塵，堅定守糧初心。

（作者何燕娥單位：中儲糧成都分公司；侯文姍單位：中央儲備糧拉薩直屬庫有限公司）