砥礪三載行致遠 奮楫篤行譜新篇

2021年12月24日，海南機場回歸國資體系，加入海南省發展控股有限公司。三年來，海南機場堅決貫徹落實民航局、海南省委、省政府決策部署，在海南控股黨委的領導下，不斷弘揚“艱苦奮斗、追求卓越、服務海南”的海控精神，以高質量黨建引領企業高質量發展，積極融入海南自由貿易港“1348”戰略框架，以“忠誠擔當的政治品格、嚴謹科學的專業精神、團結協作的工作作風、敬業奉獻的職業操守”的民航精神，持續打造“以機場主業為根本，以免稅商業地產、物業酒店為兩翼，以臨空、資本為兩大驅動引擎”的“一本兩翼雙引擎”業態新格局。

黨的二十屆三中全會《決定》擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖，對深化國資國企改革進一步做出了重大部署。海南機場深入學習貫徹全會《決定》精神，圍繞公司第一次黨代會精神，把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿改革始終，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢和改革勝勢，既保持了國企政治本色又兼顧市場化專業化的靈活機制，為鍛造現代新國企和加快建設專業化 市場化 現代化的機場公司提供了有力保證。

履行“主職責”，讓政治擔當“實”起來

海南機場在全公司近16家企業中全面落實“黨建入章程”，通過在《公司章程》中明確黨組織在公司治理中的法定地位和職責權限，全面推行“雙向進入、交叉任職”的領導體制。堅持和落實黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，嚴格執行黨組織書記抓基層黨建考核述職評議制度，將業務發展情況作為重要的考核參考指標，嚴格落實對綜合評價等次未達到“好”的書記其年度考核不得評定為“優秀”的要求。

作為國有上市公司，海南機場黨委尤其重視公司的合規治理和風險防控。在機制方面，公司搭建了“五會一層”的內部治理體系，形成了權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的治理機制；嚴格落實“三重一大”事項集體決策機制，使黨組織成為企業法人治理結構的有機組成部分。同時，海南機場黨委高度重視制度建設。公司在融入國資體系的同時快速對接國企標準，修訂完善了190多項規章制度，明確了企業經營管理決策權限及紅線、底線；按照“一企一策”原則優化子公司的權限管理，制定授權事項清單，確保權責清晰、合法合規。在清廉國企建設方面，公司制定了2024年落實全面從嚴治黨主體責任工作要點，細化8個方面共52項工作內容；截至2024年12月，共開展廉政談話56次，談話對象276人次。培育孵化13個基層黨組織清廉示范點，形成推進海南機場高質量發展的強大動力和合力，不斷深化鞏固清廉海南機場建設成果。以項目開發建設全過程為管理周期制定《海南機場工程領域全流程風險管控圖》，在工程業務廉潔上以“建章立制、落實執行、檢查整改、以案促改”形成PDCA閉環管理，完善廉政風險防控體系建設。

夯實“主梁柱”，讓戰斗堡壘“強”起來

近年來，海南機場始終將“抓基礎、抓規范、促提升”作為黨建工作的重心，通過規范化支部管理、黨員管理等舉措，全面推動黨支部標準化規范化建設。堅持和完善黨委會“第一議題”制度和黨委理論學習中心組學習制度，2024年已開展黨委理論學習中心組學習28次。

在組織建設方面，高質量完成海南機場及下屬單位黨組織共計16家黨組織換屆工作，選舉出回歸國企后新一任兩委班子；開展海南機場首次政治監督檢查工作，成立由黨委書記任組長的政治監督檢查領導小組，抽調公司黨建、紀檢、人力、行政四大業務條線骨干人員，赴省內外13個地區，對海南機場股份直管的16個經營主體與基層黨組織、6個管理項目進行檢查指導，幫助各基層黨組織發現基層黨建工作中的差項、弱項，真正把基層黨組織建設落實到企業的各項日常工作中。

在黨員管理方面，在無可借鑒的依據下，制定黨員檔案整改指引，通過黨委會重新認定黨員百余名、補充檔案4萬余份；每年組織黨委班子、黨支部書記、黨務工作者開展紅色主題教育，分別前往鶯歌海鹽場、母瑞山、井岡山革命根據地開展黨性教育，同時打造海南機場黨建“精”字招牌，連續兩年創新開展基層黨務實操觀摩演練大比武，進一步提高海南機場的基層黨務實操水平。以海南機場黨建工作部為平臺，建設人才培養孵化基地，由各二級單位專兼職黨務工作者到海南機場“小班制”跟班學習，2023年—2024年已累計開展31期、培訓基層人員近70人，提升基層黨組織的黨務實操和黨員管理能力。

2024年9月，最強臺風“摩羯”登陸海南，給海南帶來了嚴重的經濟損失。海南機場黨委嚴格落實黨中央、國務院、省委省政府、國資委關于防風防汛救災搶險工作的部署要求，迅速組織各級黨組織全面開展安全隱患排查，發動全員行動，共組織61個基層黨支部，組建黨員志愿服務隊62個，組建黨員突擊隊62個，設立黨員先鋒崗72個，共有4193名黨員參與災后重建，全力以赴做好搶險救災、推進災后恢復重建工作。

打造“主品牌”，讓品牌建設“動”起來

利用品牌效應提高企業品牌知名度和美譽度，提升黨組織的影響力和號召力，將組織優勢轉化為發展優勢，把組織活力轉化為發展活力。分層次開展“一支部一品牌”黨建品牌創建工作，引領帶動基層黨組織創新實踐，以黨建破解企業發展難題檢驗創新成效，以品牌建設鞏固黨建創新成果，打造一批“叫得響、措施實、能推廣”的黨建創新品牌。截至2024年9月，海南機場已創建超30個基層黨建子品牌。此外，海南機場黨委按照國企規范要求夯實基層黨組織的規范化建設，將黨建引領有效融入生產經營的方方面面，逐步探索出了符合自身定位且與公司生產經營業務相關聯的特色黨建品牌“五度航途黨旗紅”，分別是：快速推進建設自貿港封關運作項目、機場三期建設的“速度”，筑造海南在建第一高樓——海南中心的“高度”，著力推進黨建與業務融合發展的“深度”，抓安全生產、強真情服務的“溫度”，點燃自貿港商業CBD的“熱度”五個維度。

目前，海南機場及下屬子公司共獲得全國級黨建品牌榮譽五項，創新案例已連續三年入選《國企》雜志黨建創新優秀案例；旗下美蘭機場“星馨逐夢黨旗紅”、鳳凰機場“鳳凰展翅黨旗紅”黨建品牌，均榮獲海南省國資委黨建品牌。

打造“主戰場”，讓黨旗“揚”起來

海南機場大力推行“揭榜掛帥”榜單項目、“書記項目”。各級黨組織攻堅啃硬骨頭，推動黨建與生產經營深度融合，順利高效完成“機場建設”“封關運作” “經營提升”等省委省政府部署的中心任務。

拓寬空中國際“朋友圈”，打造海南自貿港機場群。2024年以來，在省委省政府的正確領導下，海南機場島內各機場境外航線開發工作呈現出了加速恢復、穩定運營的態勢。截至2024年11月，全省累計開通境外客運航線 65條；1—11月，全省境外旅客吞吐量163.8萬人次，境外航班量恢復率已趕超全民航平均水平。2024年旅客吞吐量突破5000萬人次大關比2023年提前了12天。自貿港民航開放政策紅利進一步釋放，目前海口、三亞兩場共有7條第五航權航線，其中5條貨運。在串飛政策的帶動下，公司目前一程多站航線已達8條（2019年5條），客運航線共計通航19個國家和地區的32座城市，基本覆蓋RCEP國家范圍（除菲律賓、緬甸、文萊）；貨運航線已通達巴黎、米蘭、新加坡等7個國際重點樞紐城市。博鰲機場9月28日正式開通首條國際客運定期航線——“吉隆坡—瓊海”航線。

5個封關運作項目全面跑出海南自貿港重大項目建設的“加速度”。 按照省委省政府的部署，海南機場從基礎設施升級改造、功能建設項目和綜合性監管場地等，進一步加快推進項目建設進度，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用，確保如期高質量高標準完成島內海口美蘭、三亞鳳凰、瓊海博鰲3家機場的5個封關運作項目建設，實現了“三個第一”（美蘭機場是全省第一個開工的，博鰲機場是全省第一個封頂的，鳳凰機場國際航站樓是全省第一個投入使用的）。

圍繞自貿港建設多業態布局，擦亮空港門戶亮麗名片。在地產項目建設方面，為推動海南中心項目建設，落實省委省政府關于打造“優質工程、平安工程、綠色工程、廉潔工程”的要求，創造性地以項目指揮部為主體聯合項目施工、設計和監理等參建單位黨員成立海南中心聯合黨支部，高質量推進項目建設，始終將“把428米的海南中心建設到那一層我們就將黨旗插到那里”這句口號作為動力源泉。截至目前，海南中心項目完成第49次頂升，主塔樓高度突破282.3米。在文旅活動方面，旗下日月廣場已連續舉辦兩屆海南東坡文化主題活動，并成功舉辦超過30場文旅活動，吸引近1200萬人次參與和關注，上半年客流量突破1160萬人次。通過官媒、自媒體、活動直播和社區媒體等線上+線下多重渠道宣發，本年度東坡巔峰唱作營活動收獲超2570萬曝光量。

海南機場按照“港產城”的發展模式，圍繞機場人流加物流的天然優勢，打造海南三機場臨空產業差異化發展模式，與東盟增加互信合作，致力于打造低空經濟、航空物流、科技研發、臨空高端制造的港產融合示范項目。在這一背景下海南機場成立了“臨空產業園”扛紅旗·當先鋒黨建融合項目，帶領黨員業務骨干破題，突破了這類項目沒有先例可參考的瓶頸。目前海南臨空對外合作項目整體規劃取得了重大進展，預計年底可實現項目動工。同時，航空特貨“超級營運人”項目、航空科技研發基地項目等一批先導性項目陸續進入收尾階段。其中，航空特貨“超級運營人”項目分區域加快推進工程建設，投用國內首批自主研發的頂加節自升降式塔機，將頂升加節作業效率提高了40%。截至目前，該項目主體結構工程已經完成了90%。

2025年，是海南自由貿易港封關運作關鍵之年和“十五五”規劃編制的開局一年站在新的歷史起點上，海南機場將始終扛起省屬國企的擔當，大力弘揚民航精神、海控精神，推動民航精神、海控企業文化內化于心外化于行，為奮力實現企業高質量發展激揚蓬勃力量。