雙一流建設視閾下高校工會管理中的挑戰與對策研究

摘 要：在雙一流建設的背景下，高校工會管理對于維護教職工權益和促進校園和諧具有重要意義。但在這一過程中，高校工會也面臨著資源分配不均、領導與工會關系緊張，工會成員需求多樣化難以滿足，以及外部環境變化快速等挑戰。針對這些問題，相關部門應通過提升工會組織效能，加強工會與學校領導層的溝通與合作，關注工會成員的多樣化需求，提升應對外部環境變化決策等策略，確保職工權益得到有效維護，提高教職工的福祉，促進學校的全面發展。

關鍵詞：雙一流建設；高校工會管理；組織能效；應對策略

中圖分類號：G647.24文獻標識碼：A文章編號：2095-9052（2024）12-0157-03

作者簡介：張 韻（1984.08— ），女，漢族，廣東省梅縣人，大學本科，講師，研究方向：管理學。

引言

隨著中國教育事業的快速發展和高校規模的不斷擴大，高校管理面臨的挑戰日益突出。雙一流建設作為國家戰略的重要組成部分，旨在推動中國高等教育向世界一流水平邁進，為高校的可持續發展提供了新的機遇與挑戰。在雙一流建設的背景下，高校工會作為維護教職工合法權益、促進學校和諧穩定的組織，其管理與運作面臨著前所未有的挑戰與壓力。高校工會作為一種特殊的組織形式，其管理涉及廣泛的利益關系和復雜的管理體系。在雙一流建設的進程中，高校工會管理不僅需要應對來自內部和外部環境的挑戰，還需要充分發揮其組織優勢，促進教職工的積極參與和共同發展。因此，深入研究雙一流建設視閾下高校工會管理中存在的問題，探討相應的對策和解決方案，對于推動高校工會健康發展、增強高校組織穩定、提高教職工工作滿意度具有重要意義［1］ 。

一、高校工會管理現狀

高校工會作為維護教職工合法權益、促進學校和諧穩定的重要組織，其管理現狀涉及工會組織結構、職責分工、活動范圍、運作機制等方面［2］。高校工會的組織結構通常包括校工會委員會、院（系、所）工會委員會、各支部工會委員會等多級組織。在這一組織結構中，校工會委員會是最高決策機構，負責統籌協調全校工會工作；院（系、所）工會委員會負責具體院級工會工作的組織和管理；各支部工會委員會則負責具體的基層工作開展。高校工會的職責分工主要包括維護教職工的合法權益、開展文體活動、開展思想政治工作、開展職工教育培訓等。其中，維護教職工的合法權益是高校工會的首要職責，包括維護教職工的勞動權益、社會保障權益、權益申訴和維權等方面。此外，高校工會還負責組織開展豐富多彩的文體活動，豐富教職工的文化生活，增強集體凝聚力。同時，高校工會還承擔著開展思想政治工作的重要任務，包括宣傳黨的方針政策、推動黨的各項決策部署落實、引導教職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀等。此外，高校工會還積極開展職工教育培訓工作，提升教職工的業務水平和綜合素質［3］ 。

高校工會的活動范圍主要包括工會組織建設、維權服務、文體活動、思想政治工作等多個方面。在工會組織建設方面，高校工會致力于加強組織建設，不斷完善工會組織機構，拓展基層工會工作范圍，提升工會組織的凝聚力和戰斗力。在維權服務方面，高校工會為教職工提供權益維護和服務，解決工作和生活中的實際困難和問題，保障教職工合法權益。在文體活動方面，高校工會組織開展各種形式的文藝、體育活動，豐富教職工的業余生活，增強教職工的集體榮譽感和歸屬感。在思想政治工作方面，高校工會積極引導教職工堅定理想信念，弘揚社會主義核心價值觀，促進教職工的思想政治覺悟和道德修養。高校工會的運作機制主要包括領導班子建設、決策機制、監督機制、服務機制等多個方面。在領導班子建設方面，高校工會注重培養和選拔一支政治素質過硬、業務能力強的領導班子，保證工會工作的領導核心力量。在決策機制方面，高校工會建立了科學民主的決策機制，保證工會工作的科學性和民主性。在監督機制方面，高校工會建立了有效的監督機制，保證工會工作的透明度和公正性。在服務機制方面，高校工會建立了高效便捷的服務機制，保證工會工作的及時性和有效性。綜上所述，高校工會管理現狀具有多層次、多方面的特點，為高校工會管理的深化和完善提出了新的挑戰和機遇。

二、雙一流建設背景下工會管理工作面臨的挑戰

隨著“雙一流”建設的推進，中國高等教育體制正面臨著前所未有的變革與挑戰。高校工會作為教職員工利益的代表與維護者，在這一大背景下遭遇了多方面的挑戰。筆者將詳細分析這些挑戰，并探討其背后的原因及其對工會管理的具體影響。

（一）資源分配不均衡的挑戰

“雙一流”建設作為中國高等教育發展的重要戰略，其核心目標之一是優化資源配置，重點支持一些頂尖大學和關鍵學科的發展。這種策略旨在通過集中優質資源，快速提升這些高校和學科的國際競爭力，從而提高整體教育質量和研究水平。然而，這種資源配置的重點傾斜同時也導致了廣泛的資源分配不均衡現象。尤其是對于多數非重點支持的普通高校來說，資源的不足使得這些學校在教育和研究方面面臨較大的發展壓力。在這種背景下，普通高校的工會組織尤其會感受到資源不均的壓力。由于大部分優質資源向少數高校集中，其他學校的工會在爭取教職工的福利、科研支持等方面的能力受到明顯限制。這不僅影響了教職工的工作條件和科研環境，而且還可能影響到他們的職業發展和滿意度［4］ 。

（二） 領導與工會組織關系的挑戰

“雙一流”建設對高校的領導架構和管理體制提出了更高的要求，這一改變直接影響了工會與學校管理層的關系。隨著高校追求學術研究的卓越，許多高校的決策流程變得更加集中，這種集中化的決策方式往往意味著快速響應外部環境變化和內部發展需求的能力增強，但同時也可能導致工會的參與度和影響力在校內決策中的逐漸下降。當決策權越來越集中在少數高層領導手中時，工會作為教職工權益的代表和維護者，其在重要決策過程中的發言權和影響力可能會受到削弱。高校領導在進行關鍵決策時，往往會將學校的長遠發展和整體利益作為優先考慮的因素。這種以整體戰略為導向的決策過程可能會忽視或延后解決教職工的即時利益和具體需求，尤其是在資源分配、職位晉升、工作環境改善等方面。這不僅可能引起職工的不滿，也給工會的工作帶來了額外的挑戰。由此，工會與學校管理層之間的溝通和合作面臨諸多挑戰。如果管理層在關鍵問題上缺乏與工會的充分溝通，可能會導致決策過程中出現利益沖突，進一步加劇工會和管理層之間的緊張關系。這種緊張關系可能會影響到工會在維護教職工利益方面的有效性，使得工會在爭取職工權益的過程中遭遇更多阻礙。

（三）工會成員需求多樣性的挑戰

高校工會的成員構成多樣，涵蓋了來自各學術和行政部門的教職工，每個部門的職業需求和期望具有顯著差異。例如，研究型教師通常對科研經費的增加、研究設施的改善以及學術自由的保障有著迫切需求，他們希望學校能夠提供更多的支持以促進科研成果的產出，行政人員和技術支持人員也有自己獨特的關切，如職務晉升的途徑、工作環境的改善，以及職業安全的保障等。這些不同的需求和期望在“雙一流”建設背景下變得更加突出，因為資源的重新分配往往會優先滿足那些直接關聯到學校競爭力提升的領域和群體。 隨著學校結構的調整和戰略重點的變化，原有的資源配置和政策導向可能不再能夠均衡地滿足所有群體的需求，導致一些成員感到自己的利益受到忽視或犧牲。這種內部需求的多樣性和差異性給工會的工作帶來了復雜性，工會在努力平衡和調和這些不同利益時，往往需要在保持全體成員利益最大化和滿足特定群體特殊需求之間尋找微妙的平衡點。

（四）外部環境變化對工會管理的挑戰

“雙一流”建設不僅改變了高校內部的運作模式，也使高校更多地與國際化標準接軌，面對更加激烈的國內外競爭。這種環境的變化要求工會不僅要關注內部成員的福利和權益，還要對外部變化保持敏感和應對能力。例如，國際合作項目可能涉及職工的國際交流、學術倫理等問題，工會需要有效地處理這些新情況，保護成員的合法權益，同時也促進學校的國際化進程。

綜上所述，隨著“雙一流”建設的推進，高校工會在資源分配、組織關系、成員需求和外部環境方面面臨多重挑戰。這些挑戰不僅測試著工會的應對能力，也對其在新時代背景下的角色定位和功能發揮提出了新的要求。工會需要采取創新的管理策略和方法，以適應這一重大變革，有效地維護和代表職工的利益。

三、雙一流建設視閾下高校工會管理工作的有效策略

面對“雙一流”建設帶來的挑戰，高校工會需要采取一系列有力的策略來優化管理效能、加強內部合作，并應對多樣化的需求和外部環境變化。

（一）提升工會組織效能

針對資源分配不均衡的挑戰，工會必須提升自身的組織效能。為此，工會可以采取建立更加科學的決策和反饋機制策略，以確保工會在學校重要決策過程中有更加明顯的發言權和影響力。工會應積極參與到學校的各類決策委員會和資源配置小組，通過提出基于廣大職工意見收集的建議，幫助學校管理層更全面地理解和考慮教職員工的需求和期望。此外，工會應當加強與其他高校工會的交流與合作，了解和借鑒他們在資源爭取和分配中的有效做法。這種橫向的信息交流和經驗共享，不僅可以提升本校工會的策略和方法，還能通過形成較為統一的行動方向，增強整個高教系統內工會的影響力和談判力。

（二）加強與學校領導層的溝通與合作

為了應對領導與工會組織關系的挑戰，工會需要在與學校領導層的溝通與合作方面下功夫。工會應主動出擊，定期與校領導進行溝通會議，確保雙方在關鍵問題上能夠及時交換意見，并尋求共識。工會可以通過組織研討會、論壇等活動，邀請校領導參與，從而在非正式的場合下增進了解和信任，為正式的談判和合作打下良好基礎。在這一過程中，工會應確保能夠全面而準確地反映職工的實際需求和期望，將其轉化為具體的政策建議，為學校的戰略發展提供人本視角的參考。通過建立和維護良好的溝通機制，工會不僅能夠有效地維護職工的利益，同時也能成為學校發展戰略中不可或缺的合作伙伴［5］ 。

（三）關注工會成員的多樣化需求

應對成員需求多樣化的挑戰，工會需要開展更為細致和多元的服務活動。首先，工會應通過定期的需求調查，詳細了解不同成員群體（如教學、科研、行政支持等）的具體需求和問題。基于這些數據，工會可以設計更為精準的服務和支持計劃，如專項福利計劃、職業發展支持、心理健康服務等，以滿足不同成員的具體需求。此外，工會還應組織多樣化的文化和社交活動，促進不同職工群體之間的交流和理解，增強組織的凝聚力。例如，可以舉辦科研成果分享會、教學經驗交流會、健康生活講座等，不僅能夠提升職工的專業技能和生活質量，也強化了工會作為職工之家的角色。通過這些活動，工會能夠更好地服務于職工的全面發展，從而提升其在職工中的認同感和滿意度。

（四）提升應對外部環境變化的策略

隨著“雙一流”建設的推進，高校日益面臨國際化的挑戰和機遇，這要求工會在傳統的職能范圍之外，拓展其在國際舞臺上的角色和能力。工會需制定具體策略以應對國際合作、學術倫理及文化差異帶來的挑戰，同時利用這些機遇提升組織的全球視野和操作能力。工會應當加強對國際勞工標準和學術交流規范的了解。通過組織定期培訓或研討會，提升職工對國際學術倫理、知識產權保護等問題的認識，確保在國際合作項目中能夠依法維護自身權益。同時，工會可以設立專門的咨詢和支持服務，幫助職工在國際交流中解決可能遇到的語言障礙、文化沖突等問題。工會應當在國際合作中發揮橋梁作用，促進校內外的有效溝通。工會可以與國際同行組織建立聯系，交流各自的經驗和挑戰，尋求合作或共同開展研究。這不僅能增強工會的國際影響力，也有助于提升其在校內外的協調與合作能力。此外，工會應積極參與到學校的國際戰略規劃中，確保職工的利益和需求在學校的國際化進程中得到充分考慮和有效維護。例如，工會可以推動學校建立國際項目職工權益保護的規范和機制，確保職工在參與國際項目時，其勞動條件、學術自由和職業安全等基本權利得到尊重和保護。最后，工會應當利用國際化進程中的學習和交流機會，提升職工的國際競爭力。例如，通過組織國際訪學、學術會議參與等活動，不僅豐富職工的專業知識和經驗，也增強其全球視野和跨文化交流能力。這種能力的提升，將直接反饋到學校的教學和研究質量中，形成正向循環，推動學校整體向“雙一流”標準看齊。

通過以上策略，工會不僅能夠更好地應對外部環境變化帶來的挑戰，也能夠為職工和學校的國際化發展提供實質性的支持和保障。這種從內而外的改革和強化，將使工會成為高校國際化進程中的重要參與者和推動者。

結語

本研究深入探討了在“雙一流”建設背景下，高校工會管理面臨的主要挑戰，并提出了針對性的應對策略。這些策略不僅有助于高校工會更好地維護教職工的合法權益，而且能夠促進教職工的全面發展，同時加強學校的整體競爭力與和諧穩定。未來，高校工會應繼續增強自身建設，提高應對復雜環境的能力，以更好地服務于職工和促進學校的整體發展。同時，應加強對這一領域進一步研究的投入，以應對不斷變化的教育環境和職工需求。

參考文獻：

［1］杜慶賢.高校工會財務管理數字化研究［J］.商業會計，2024，（05）：111-114.

［2］王小楠.高校工會促進管理干部職業生涯可持續發展的路徑與對策研究［J］.工會博覽，2024，（06）：32-33.

［3］劉春玲，梁娥.高校工會檔案創新性管理研究［J］.辦公室業務，2024，（03）：76-78.

［4］劉春玲，梁娥.后疫情時代高校工會檔案管理工作研究［J］.湘南學院學報，2023，44（06）：118-121.

［5］王璽光，王國賓.高校工會財務管理思考［J］.合作經濟與科技，2023，（15）：161-163.