黑龍江省制造業碳減排影響因素及對策研究

摘 要：黑龍江省作為我國東北老工業基地，在推動我國工業化與城市化發展進程中作出了重要貢獻，是新中國的制造業搖籃。然而，隨著全球氣候變化面臨的嚴峻挑戰和可持續發展理念的深入人心，傳統制造業高能耗、高排放的發展模式已難以為繼。因此，推動制造業低碳發展，實現綠色轉型，已成為黑龍江省乃至全國工業化發展的必然趨勢。制造業相較其他產業，能源消耗量較大，碳排放量較高，已成為實現黑龍江省低碳經濟發展的關鍵。文章基于黑龍江省制造業碳排放現狀，通過對已有文獻進行梳理，對影響黑龍江省制造業碳減排的關鍵影響因素進行歸納，結合專家打分，運用AHP層次分析法對碳排放政策、產業結構、企業規模及數量、能源結構、技術創新、環境保護意識六個影響因素的權重進行判斷。文章從積極搭建技術創新平臺、調整能源結構、優化產業結構、提高低碳環保意識等方面提出有針對性的對策及建議，僅供參考。

關鍵詞：制造業；碳減排；城市化；AHP層次分析法；技術創新；綠色創新；黑龍江省

中圖分類號：F205；S776.05 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）11（b）--05

1 引言

在當今全球化與工業化的浪潮中，制造業作為國民經濟的支柱，其快速發展無疑為社會帶來了空前繁榮。然而，隨著碳排放量持續增長導致的全球氣候變化問題日益凸顯，制造業的高能耗、高污染、高碳排放成為當下行業發展與推進綠色低碳發展亟待解決的問題，同時也成為國際社會共同關注的焦點，這不僅僅關系到企業的可持續發展，更與全球生態環境的未來息息相關。

黨的二十大報告明確提出：“要進一步推動制造業高端化、智能化、綠色化發展”，并對如何推進綠色低碳發展提出了新要求。國務院在《2024—2025年節能降碳行動方案》中提到：2024年，我國單位國內生產總值所消耗的能源以及二氧化碳排放量分別減少2.5%和3.9%；同時，規模以上工業單位增加值能源消耗降低3.5%，非化石能源在總能源消費中的占比達18.9%。2025年，預計非化石能源消費占比達到20%。這一行動方案的提出對于提升制造業生產效率、技術創新、節能減排具有重要意義。制造業碳減排的實施并非易事，它受到政策、行業、企業、能源、技術、環境等多種因素的影響，是一項復雜而艱巨的任務。只有通過剖析制造業碳減排影響因素，并結合地方制造業發展實際進一步提出對策及建議，才能夠真正實現我國制造業的綠色可持續發展。

黑龍江省作為東北老工業基地，近年來，特別是在高新技術制造業領域取得了長足發展。2024年第一季度，全省規模以上工業增加值同比增長8.1%，高新技術制造業穩步增長，裝備制造業具備較強的實力與競爭力。

除此之外，數字、生物產業、寒地冰雪、高端裝備、新材料、節能環保等產業成為黑龍江省制造業新興產業。在此背景下，圍繞制造業碳減排影響機理、影響因素、效果評價以及解決對策的相關問題，學者們展開了卓有成效的研究。

王霞（2020）[1]運用碳排放系數法分別從時間維度與空間維度測算了我國制造業碳排放量及制造業碳排放格局分布；張楓（2022）[2]基于制造業碳減排責任分配模型，運用TOPSIS法，對河北省制造業負擔的碳減排任務進行計算，并有針對性提出有效落實碳減排任務的對策建議；李新安（2022）[3]研究碳排放影響制造業發展的作用機理，基于廣義最小二乘法構建動態面板模型，通過實證分析提出綠色技術創新對制造業碳減排起到了關鍵性作用；李冰，孫亞男（2023）[4]分析了遼寧制造業碳排放情況，并結合制造業碳排放實際，確定影響制造業碳排放量的主要因素，并分析其影響因素的重要程度，進一步提出碳減排對策建議；李冰（2023）[5]通過AHP層次分析法分析了影響制造業碳排放六大因素的重要程度，在此基礎上提出碳減排對策建議。

從上述分析可以看出，目前學者們的研究主要集中在制造業碳減排影響機理、影響因素、時間與空間效應以及解決對策等方面，在結合地區特點分析制造業碳減排影響因素及其重要程度，并提出有針對性的解決方案的研究較少。文章以制造業碳減排影響因素為切入點，結合AHP層次分析法分析碳減排各影響因素權重，并結合黑龍江省制造業發展實際提出有針對性的對策建議。

2 黑龍江省制造業碳排放現狀

2.1 制造業能源消耗現狀

黑龍江省制造業以煤炭、石油、天然氣等能源消耗為主，其制造業能源消耗總量較大。據統計，黑龍江省制造業近十年的能源消耗中，焦炭消耗量呈明顯下降態勢，原煤、原油消耗量呈緩慢增長態勢，天然氣消耗量呈大幅增長態勢。黑龍江省制造業受到計劃經濟體制慣性、產業結構單一、產能過剩、技術水平落后、資源枯竭等多重矛盾的制約，導致其經濟內生增長基礎不夠穩固，對能源價格的變化非常敏感。2013年受到全球石油價格大幅度下降的影響，加之省內煤炭資源枯竭，黑龍江省制造業遭受了重創，制造業產值增速下降，行業下行壓力增加。2016—2018年，隨著黑龍江省工業化和城鎮化進程的加快，制造業能源消費總量呈現增長態勢。同時，由于能源利用效率的提升和節能減排技術的推廣，增長速度逐漸放緩。2019—2022年隨著國家對綠色發展和可持續發展的重視，黑龍江省也加大了對制造業節能減排和綠色轉型的支持力度，在這一階段，制造業能源消費總量趨于穩定[6]。

2.2 制造業碳排放現狀

《黑龍江省統計年鑒》顯示，黑龍江省制造業的能源消耗按其消耗量大小依次為煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、天然氣等。本文以《中國能源統計年鑒2013—2022》相關數據為基礎，根據制造業各行業消耗的含碳能源總量及能源排放系數對黑龍江省制造業碳排放量進行測算。2013—2015年，黑龍江省制造業碳排放量平緩上升，2016年由于使用了大量的天然氣作為清潔能源，雖然空氣污染得到了緩解，但是碳排放量出現了大幅增長；2013—2022年，黑龍江省人均碳排放量逐年增加，且在2016年后出現大幅增長；2013—2022年，黑龍江省制造業碳排放強度呈逐年增長趨勢[7]。

綜上所述，當前黑龍江省制造業低碳發展的任務艱巨，未來應緊跟時代發展，把握技術進步、產業結構調整以及節能減排政策，緊跟國家綠色發展和可持續發展的步伐，進一步優化制造業能源消費結構，提高能源利用效率。

3 制造業碳減排影響因素的選取

通過對黑龍江省制造業碳排放現狀的綜合分析，結合制造業生產經營特點與發展實際，將制造業碳減排影響因素歸納為碳排放政策、產業結構、企業規模及數量、能源結構、技術創新、環境保護意識6個方面。

3.1 碳排放政策

碳排放相關政策的出臺強化了政府在制造業企業節能減排中的引導及監管作用。一方面，政策對企業提出了強制性要求，通過制定碳排放標準及制度，限制傳統制造業企業生產方式與規模，強制要求企業完成碳減排目標；另一方面，碳排放政策對企業具有一定的激勵作用，促進產業結構升級、綠色科技創新，使企業牢固樹立“雙碳”目標觀念。近年來，黑龍江省先后出臺了《黑龍江省“十四五”節能減排綜合工作實施方案》《黑龍江省碳達峰實施方案》《黑龍江省工業企業節能降碳綠色化改造獎勵政策及其實施細則》等政策規定，將“碳達峰”貫穿于經濟社會發展與企業生產經營全過程，激勵與懲罰并重，在推進和落實“碳達峰”行動與建設“綠色龍江”等方面做出了政策性的約束，通過政策的有效落實推進制造業碳減排進程。

3.2 產業結構

按其生產方式的不同，我國制造業產業結構可以分為：傳統制造業、輕工制造業、高新技術制造業等。不同的產業結構對能源的需求和依賴程度是不同的，由于不同產業的生產過程也不同，因此導致碳排放量不同。除此以外，產業布局的差異會導致碳排放量存在顯著差異。黑龍江省統計年鑒顯示，2023年全省規模以上工業企業1462戶，其中萬噸標準煤以上的高能耗企業366戶，能耗占全部規模以上工業企業能源消費總量的90%以上，該類企業生產過程中的高能耗、高污染、低附加值，是影響黑龍江省制造業碳減排的重要因素。

3.3 企業規模及數量

制造業企業的規模及數量對碳排放量起到重要影響。2023年黑龍江省規模以上工業企業1462戶，同比2022年增長10.6%。規模以上工業增加值增長0.8%。其中，裝備工業增長5.5%，能源工業增長2.2%，食品工業增長2.9%，石化工業下降7.3%。隨著我國宏觀經濟的持續增長，制造業企業規模與數量會持續增加，進而導致能源的加速消耗，根據庫茨涅茲曲線原理，碳排放與經濟增長呈“倒U型”曲線關系，因此產生的碳排放量隨之增加。

3.4 能源結構

制造業的能源結構指的是該行業在生產和運營過程中所使用的能源種類及其占比。能源結構不同，碳排放系數就不同，煤炭、石油、電力、天然氣、生物等能源在同等能耗下產生的碳排放量也不同。與發達國家相比，我國制造業能源結構存在明顯落后，特別是地處東北地區的黑龍江省，存在龐大數量的傳統制造業企業，對煤炭能源的依賴性比較高，煤炭能源的消耗量占比過高，給制造業碳減排帶來了較大的壓力[8]。

3.5 技術創新

綠色科技創新，是傳統制造業綠色轉型、產業結構調整、產業結構升級的有力推手，對碳減排以及構建低碳循環的經濟體系產生深遠影響。黑龍江具備龐大的制造業基礎，綠色轉型壓力比較大，需要借助綠色科技創新，提高能源利用效率、促進節能減排，解決碳減排與經濟增長的現實矛盾，從而實現制造業綠色高質量發展。

3.6 環境保護意識

企業主觀上的環保意識高低對碳減排的落實產生重要影響。若企業對碳減排具有清晰且長遠的認知，在生產經營中就能夠更好的貫徹落實綠色發展理念。在企業謀發展的同時兼顧環境保護，積極推進“雙碳”目標的實現，主動參與到“碳達峰”“碳中和”的進程中，進而更有利于提高生態效率及企業的可持續發展。但就目前黑龍江省實際情況來看，制造業企業環保意識相對南方發達地區主動性較弱，落實到環保實際行動上效率偏低。

4 碳減排影響因素實證分析

4.1 建立指標體系

本文通過對制造業碳減排主要影響因素的分析，運用AHP層次分析法構建指標體系，測算碳減排各影響因素的權重。將黑龍江制造業碳減排影響因素分為宏觀因素與微觀因素。宏觀因素包括碳排放政策和產業結構。其中：碳排放政策包括政府相關部門制定的碳排放標準、減排要求以及獎懲措施；產業結構包括制造業中對于傳統制造業、輕工制造業、高新技術制造業的劃分及其產業布局。微觀因素包括企業規模及數量、能源結構、技術創新、環境保護意識[9]。其中：企業規模及數量包括企業資產總額、年生產總值、規模以上企業數量等；能源結構包括企業生產經營所消耗的能源品種及其在企業總耗能中的占比；技術創新包括企業對綠色科技的研發，提高能源利用效率以及傳統制造業的綠色轉型和產業調整；環境保護意識包括企業管理人員對節能減排的重視程度以及對國家相關政策的配合度和執行力[10]，具體如圖1所示。

4.2 構造判斷矩陣

基于制造業碳減排影響因素結構，本文分別構建U-A、A1-B、A2-B判斷矩陣，由評價小組專家對評價指標進行兩兩比較。評價小組專家由行業專家、制造業企業高管、相關政府部門人員、高校教師組成，形成具體判斷矩陣如表1～表3所示。

4.3 確定指標權重

基于上述判斷矩陣，本文使用歸一化求和法，分別測算U-A、A-B的權重，進而求得U-B的權重。根據測算結果得出，按其各因素對碳減排的影響及其重要程度排列依次為：技術創新、能源結構、產業結構、環境保護意識、碳排放政策、企業規模及數量，權重分別為：0.461、0.234、0.111、0.097、0.056、0.041。檢驗系數CR均小于0.1，通過一致性檢驗要求。具體如表4所示。

4.4 結果分析

通過測算指標權重能夠得出，技術創新所占權重為0.461，明顯大于其他指標權重，表示技術創新對黑龍江制造業碳減排起到了至關重要的作用，綠色科技創新、節能減排技術研發、提高能源利用率能夠從根本上推動黑龍江制造業低碳轉型；能源結構所占權重為0.234，黑龍江制造業高碳排放量主要源自能源結構的不合理，加快能源結構轉型、轉變制造業企業用能方式迫在眉睫；其次，產業結構、環境保護意識所占權重分別為0.111、0.097，表示結合黑龍江制造業實際，進一步優化產業結構、提高企業環保意識對制造業低碳減排起到積極的推動作用。除此以外，碳排放政策、企業規模及數量所占權重較低，表示結合黑龍江省實際情況，碳排放政策并沒有起到關鍵性作用，應當進一步優化碳排放政策，使之能夠切實對黑龍江省制造業碳減排起到優化和指導作用。限制企業規模及數量的擴展可能對碳減排產生一定的限制作用，但并不是決定性因素，從制造業發展角度來說，合理擴展和優化企業規模，不盲目擴張企業數量仍對碳減排起到一定的積極作用。

5 對策及建議

黑龍江省制造業碳減排問題應從以下諸多影響因素著手，積極鼓勵技術創新、改變能源結構，營造低碳發展環境，推進低碳轉型升級。

5.1 搭建技術創新平臺

通過政府的支持和引導，積極搭建碳減排技術創新平臺，培養和引進技術人才，建立人才培養實訓基地，集中力量進行核心技術的研發。同時促進科技成果轉化，加強產學研一體化協同發展，積極引導高校、科研院所及制造業企業開展技術合作交流，形成技術創新產業鏈。以政府為主導，投資建立重點實驗室、科技成果轉化中心等。推進制造業數字化轉型升級，利用數字化技術提升制造業碳減排能力，加強企業能源管理中心建設、數字化改造升級等，全面提升制造業碳減排技術創新能力。

5.2 調整能源結構

確立制造業能源結構調整和能源利用效率提升的長遠目標，針對重點領域制定有針對性的能源結構調整和能效提升計劃。結合黑龍江省實際，進一步推進太陽能、風能等清潔能源建設，逐步減少對化石能源的依賴。鼓勵制造業企業主動調整能源消費結構，采用清潔能源替代傳統能源，降低碳排放。通過節能技術的創新與推廣，逐步提高能源利用效率。同時，建立科學的能源管理體系，對生產過程中的能源消耗進行監測、統計和分析，動態調整節能措施。

5.3 優化產業結構

圍繞國家綠色發展戰略和黑龍江省制造業領域碳達峰實施方案，發展高新技術產業和戰略性新興產業，加大對裝備制造、電子信息、生物醫藥等高新技術產業和戰略性新興產業的支持力度，促進產業結構向高端化、智能化、綠色化轉型。改造提升傳統制造業，對煤炭、鋼鐵、石化等傳統行業進行綠色化改造，推廣清潔生產技術，提高資源利用效率。通過兼并、重組等方式整合企業資源，發揮產業規模化、集聚化效應。限制制造企業盲目擴張規模與數量，逐步清理落后產能，淘汰高耗能、高碳排的傳統企業。推行綠色供應鏈管理，鼓勵企業選擇綠色原材料、綠色包裝和綠色物流等。

5.4 提高低碳環保意識

當前，黑龍江省低碳發展動力明顯不足，單靠市場機制促進企業形成低碳環保意識很難達到目標。因此，一方面需要政府制定和完善相關政策法規，明確制造業企業在低碳環保方面的責任和義務，為企業設立明確的環保目標和標準。通過提供財政補貼、稅收優惠等激勵措施，鼓勵企業加大在低碳環保技術、設備研發和應用上的投入。建立和完善綠色信貸政策，為企業提供低碳環保項目的融資支持。另一方面，通過推廣宣傳低碳環保理念，提高制造業企業對于低碳環保重要性的認識，增強企業的環保責任感。鼓勵企業參加各類低碳環保展會、論壇等活動，促進企業間的交流與合作，分享低碳環保經驗和技術。在企業內部加強低碳環保理念的宣傳，提高員工的環保意識，鼓勵員工參與環保活動。

參考文獻

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