督在關鍵，導在實處

案例背景

人生百年，立于幼學。近年來，寧都縣委、縣政府高度重視學前教育發展，將提升民辦幼兒園辦園條件、促進保教質量提升、提高幼兒教師整體素質等內容納入學前教育普及普惠督導評估范圍。為順利迎接2025年國家學前教育普及普惠督導評估驗收，根據寧都縣教科體局督導室的安排，寧都對全縣民辦幼兒園開展督導評估工作。2023年秋季，筆者擔任了民辦幼兒園——陽光幼兒園的責任督學，開啟了督導之旅。

案例描述

這所民辦幼兒園地處村鎮，辦園規模較小，是由自建房改造而成的，幼兒園班額小，在園幼兒才46人。該園存在設施設備不齊全、玩教具少，師資配備不足、教師專業水平普遍不高，幼兒園保教質量較差等問題。

通過查閱資料，實地查看，走訪交談，筆者發現了以下問題：

幼兒園制度建設不完善，缺乏科學的管理體系，各種教學方案、教學計劃、經驗總結不完整。教學區域劃分不合理，空間利用率低。游戲材料不足，種類單一，高結構材料居多。幼兒活動時缺乏有效互動，啟發引導不足，灌輸控制有余，游戲活動時間過少，有“小學化”傾向。幼兒班級活動用房未按教學區、活動區、生活區設置，未開展區域活動。全園有3個班級但未配備“兩教一保”，除園長自己外，只招聘了2名初中學歷的老師任教。幼兒園廚房環境差，未建設明廚亮灶+互聯網工程。

針對這些問題，筆者與該幼兒園園長交流了很久，了解到園長夫妻倆共同經營這所幼兒園15年，在鎮上未開辦公辦幼兒園之前，該幼兒園在園幼兒最高峰達200余人。由于公辦園的開辦和近兩年出生人口數減少導致生源流失，沒有生源也就沒有足夠資金去建設幼兒園。筆者問：“那在這么少的生源下，你還將幼兒園一直開辦下去的動力是什么？”園長苦笑著說：“沒辦法，我一家人總要生存。干了半輩子的學前教育，讓我一時放手，我去做什么呢？”于是，筆者和旁邊幾名督學相視一笑，一起對園長做起了思想工作。根據當前的形勢，這個幼兒園的硬件和軟件肯定是不達標的，于是我們給出了兩種解決辦法：第一種是停止辦園，主管部門根據當下政策給予該園相應的補貼；第二種是繼續辦園，針對本次督查的問題一一進行整改到位。經過一番談論，園長選擇了第二種解決辦法。結合該幼兒園自身的發展需求，我們也提出了以下整改方向和建議。

一、成立幫扶小組，轉變教育理念，規范園務管理

提高幼兒園綜合辦園水平是長期的、持續性過程，而最有效的方式是開展結對幫扶活動。在筆者的建議下，該園與同片區的公立幼兒園組成結對幫扶小組，簽訂幫扶協議并共同制訂切實可行的幫扶計劃和實施方案。派遣公立幼兒園骨干教師深入該園指導、交流，同時邀請園長到公立幼兒園觀摩學習了解示范園的管理體系和管理方法，建立健全各項規章制度，促進幼兒園各項工作的科學化、制度化和規范化建設，全面提高其管理水平。

二、借助優質幼兒園力量，提升教師綜合素質

教師的教育素養是提升保教質量的關鍵。根據這次督導發現的問題，結合幼兒園目前亟待改進的現狀，依托公辦幼兒園的教育資源，我們提出了以下策略：

定期開展專題活動，為該園提供教師培訓方面的有關信息，給教師提供專業成長的機會。

開展一次教學業務指導，指導幼兒園制訂適合本園情況的各項工作計劃，規范幼兒一日生活安排及周次教學安排。

每月組織一次“送課到園”并隨堂聽一節課，了解幼兒園的教學狀況。深入幼兒園指導交流，推動教育教學資源共享，促進教師自身素質、保教管理水平的提升。

要求各該民辦園園長親自帶頭組織教師學習《幼兒園教育指導綱要》（以下簡稱《綱要》）與《3—6歲兒童學習與發展指南》（以下簡稱《指南》），根據《綱要》和《指南》的精神開展教學活動。

開展觀摩研討活動，組織民辦園教師觀摩公辦示范園的各項教育教學活動，理解“保教并重、游戲為主”的含義，認真分析幼兒園存在的問題，尤其是幼兒園教育“小學化”傾向的原因，提出改進措施。

三、合理利用空間，科學規劃分區，創設育人環境

根據教室原有空間結構，綜合幼兒一日活動安排和區域游戲動靜結合原則，建議把教室劃分為三個獨立區域：教師辦公區、幼兒活動區（含區域游戲）和幼兒休息區。為教師解答區域設置的理由：幼兒閱讀區和美工區是比較安靜的區域，適宜放在相鄰位置；美工區經常需要用到水，因此美工區最好是靠近衛生間，方便幼兒盥洗；建構區和角色區是比較“熱鬧”的區域，適合放在相對獨立的空間或走廊上，這樣幼兒活動起來不會互相干擾。通過現場擺放和講解，園長和老師開心地說：“原來區角的擺放還有這么多的學問，今天終于弄明白了。這樣擺放后，教室看起來顯得寬敞有序多了。”

接著對教師進行了簡單的區域材料投放原則講解，利用教室現有材料讓教師明白高結構材料和低結構材料的區別，引導教師合理利用社會資源，豐富區域投放材料的種類，充分利用可再生資源，既環保也有效節約資金。

四、實施廚房建設明廚亮灶+互聯網工程，守護幼兒舌尖上的安全

根據該民辦園廚房情況，筆者向園長解釋，在幼兒成長過程中飲食是至關重要的環節，幼兒園要營造一個健康的用餐環境。實施明廚亮灶+互聯網工程有利于食堂內部加強食品安全管理和衛生監督，提高食品加工的標準和質量，確保食品營養和安全。明廚亮灶工程還可以增加食堂與家長之間的交流，增強家長對孩子飲食的監督和關注。隨后，大家便幫忙尋找安裝明廚亮灶工程的運營商。

自從開展督導幫扶活動以來，民辦園與公辦園之間的交流日漸頻繁。每次開展送課活動后民辦園園長都要打電話向筆者匯報幼兒園的變化和進展情況：老師們的教學形式開始變得多樣化了，曾經讓人一籌莫展的區域游戲如今也有模有樣地開展起來了，老師們的教育理念和形式也有長足進步……園長每次都不忘問一句：“你們什么時候再來呀？”在接下來的督導活動中，筆者欣喜地看到幼兒園逐漸有了變化：幼兒園外觀變得美觀大氣，教室溫馨雅致；逐步開展了區角游戲，雖然不是很成熟，但教學模式已悄然轉變。

案例反思

教育督導的作用不可小覷，只要找準時機，抓住主要問題，切中要害，教育督導是有實效的。在督導過程中，我們發現民辦園存在的問題，并下發整改意見，被督導的幼兒園都表示這樣的督導給他們提供了學習與改進的機會，并歡迎督導人員持續對辦園行為進行督查指導。

督導評估應重過程，以督導促成長。民辦園的督導工作絕不是每月固定幾天的工作，而是在每次的督導評估過程中，對幼兒園持續不斷關注與指導，以“督”促改變，以“導”促成長，使幼兒園在管理和教育教學工作中遇到問題時能得到及時有效解決，在一次次進步的過程中得到發展。

督導評估應重方式，由被動變互動。在幼兒園教育督導過程中，最常用的是查閱資料、實地查看等形式，這種方法看到的往往只是事物表面，并不能真正了解問題形成的原因和過程，缺乏與被評估幼兒園的有效互動，被評估的幼兒園并不一定會積極主動去改變。我們應立足于幼兒園實際發展需求開展互動，做好方向引領，給出指導性建議，以平等、開放的原則，和民辦園一起發現問題、探究問題。依托優質教育資源，做好民辦幼兒園的“牽線人”，實現資源共享、教育互動，讓督導工作由被動轉變為互動。

總之，督導工作任重道遠，要不斷加強業務學習，努力提高督導水平，充分發揮“督”“導”作用。◆（作者單位：江西省寧都縣小布鎮公立幼兒園）