建設蘭州人與自然和諧共生的中國式現代化的實踐路徑

“人與自然和諧共生的中國式現代化”，強調的是高質量發展，是可持續發展，是在注重經濟發展的同時也要關注人民群眾生活質量提高的現代化。蘭州市在牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念的過程中，戮力踐行習近平總書記強調的“先發力、帶好頭”的要求，集全市之力奮力打造“蘭州藍”的城市生態底色，全力擦亮“黃河之濱也很美”的城市名片，奮力實現“黃河很美，將來會更美”建設愿景，通過多途徑的不斷努力，取得了顯著成效。

“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。”在長期的實踐過程中，蘭州市以構建生命共同體為理念先導、以建設美麗蘭州為目標引領、以綠色發展為實現路徑，并結合自己的實際情況，從夯實物質基礎、構筑群眾基礎、打牢思想根基、明確發展目標、構建生態網絡和構建制度保障等方面積極探索建設人與自然和諧共生的中國式現代化的實踐路徑。

一、建設蘭州人與自然和諧共生的內在要求

“人與自然和諧共生的中國式現代化”，強調的是高質量發展，是可持續發展，是在注重經濟發展的同時也要關注人民群眾生活質量提高的現代化，其最終的發展目標是要打造“天更藍、水更清、人民幸福感更強”的生態環境。

（一）以生命共同體為理念先導

習近平總書記強調“山水林田湖是一個生命共同體”。說明了自然界是一個統一的整體，這也就要求我們在生態文明建設的過程中，不能顧此失彼，而是要統籌全局，全面推進。十九大報告又強調了“人與自然是生命共同體……”這一理念，明確地指出了人與自然之間的關系，人類的生存離不開自然界，破壞生態環境，就是在毀滅人自己。習近平總書記在2021年聯合國領導人氣候峰會上，進一步強調了“地球生命共同體”。這是從全球的視野，闡明了各個國家是休戚相關的利益共同體，因此，世界各國應該積極行動起來，攜手構建清潔美麗的世界。

（二）以建設美麗蘭州為目標引領

美麗蘭州建設是對“生命共同體”理念的現實回應，也是實現蘭州人與自然和諧共生的主要途徑。建設美麗蘭州，就要實現經濟增長方式的轉變，打破高消耗、高投入、高污染的生產模式，促進生產向低碳化和清潔化轉型，從而在源頭上解決生態環境問題，徹底打破反生態的生產模式，以此營造“青山綠水、藍天白云”的生態環境，建立“山水城市”，實現山頂見綠、水里有魚、空中有鳥，滿足人民群眾對美好生態環境的需求。

（三）以綠色發展為實現路徑

綠色發展是經濟社會發展由內而外的一場深刻變革，是生態強市建設的必然選擇，也是滿足人民群眾美好生活需求的主要路徑。綠色發展能夠更大的釋放人類社會發展的活力，能夠為未來社會的發展不斷蓄積力量。竭澤而漁不利于長遠發展，從長計議，從保護環境中尋求經濟發展的新增長點，堅持綠色發展，以“綠水青山”為底色，走可持續發展道路，才能源源不斷得到來自大自然的饋贈，從而提高當代人和后代人的綠色福利。

二、蘭州生態文明建設過程中存在的問題

黨的十八大以來，蘭州市嚴格執行生態文明建設的相關要求，從多方面、多領域開展了一系列生態環境保護與恢復工作，也取得一定成就，贏得社會各界好評，但在經濟社會發展的過程中仍然存在對城市生態綠化、美化重要性認識不足，市級財政資金投入不足，科技發展總體水平不高，生態制度實施效果欠佳和環境保護公眾參與不足等問題。因此，要實現蘭州人與自然和諧共生的中國式現代化建設，我們就要清醒地認識到當前面臨情況的復雜性，要有一種居安思危的緊迫感，以更大的決心和力度將保護環境、綠色發展的建設目標進行到底，以久久為功的發展心態為建設“美麗蘭州”而力耕不輟。

（一）對城市生態綠化、美化重要性認識不足，缺乏創新

在生態城市建設方面，蘭州市對它的重要性的認識不足，在城市建設上缺乏前瞻性，致使綠化、美化城市的進程推進緩慢，效果欠佳，與其他城市相比差距較大，蘭州市提出“文明城市”“國家園林城市”建設的時間和申報入選的時間就可以說明（見下表）。

（二）市級財政資金投入不足

黨的十八大以來，為創建“國家園林城市”，實現“文明城市”建設，蘭州市在一定程度上加大了生態環境建設方面的投入，城市的綠化、美化程度有了一定提升，生態環境保護取得了一定成效。但與國內其他發達城市相比，蘭州市在環保上的投入不足。

（三）生態恢復技術總體水平不高

目前，由于受資金投入的影響，蘭州市在生態恢復技術方面的研究能力較為薄弱，生態環境監測技術落后，難以及時掌握區域生態環境動態發展情況。這都極大限制了蘭州生態環境保護的效度和生態文明建設的進度。

（四）生態制度實施效果欠佳

環保部門在眾多行政部門中屬于“弱勢部門”，在與其他部門配合執法的過程中，難以保證部門間的協調與配合。此外，跨區域環境執法難度突出。我國跨區域環境合作還處于起步階段，同樣的方案不同地區可能會有不同的理解，基于本地區利益選擇性執行，缺乏有效的議事程序來解決環境爭端。

（五）環境保護公眾參與不足

“人民是國家的主人，促進公眾參與是國家治理體系和治理能力現代化的要求和目標之一。公眾參與是公眾作為權利、義務主體參與到政府公共事務的社會行動。”公眾參與環境保護是保障公民環境權和生存權的需要，能夠反映國家的民主進程和政治文明發育程度，同時能夠彌補政府環保工作中的不足。近年來，蘭州市不斷創新環境治理體系，環境保護公眾參與取得不少進展，相關政策不斷出臺。然而，從整體上看，“政府依賴型”的環保工作特征依然十分明顯，公眾參與的自發性和積極性不足。

三、建設蘭州人與自然和諧共生的中國式現代化的實踐路徑

走建設蘭州人與自然和諧共生的道路是應對當前蘭州生態環境問題突出的必然選擇，其中包括夯實物質基礎、構筑群眾基礎、打牢思想根基、明確發展目標、構建生態網絡和構建制度保障等。

（一）推動綠色高質量發展，夯實物質基礎

貫徹新發展理念，轉變經濟發展方式，實現綠色發展，這是實現人與自然和諧共生的前提條件，也是進行可持續發展的物質保障。

1．貫徹綠色發展理念，發展綠色經濟

堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，促進經濟發展的綠色轉型，走可持續發展之路，實現人與自然的和諧共生，這是生態文明建設的基本要求。轉變經濟發展方式，建設蘭州人與自然和諧共生的現代化的關鍵一步，也是解決生產過程中出現環境問題的關鍵一招。首先，打造綠色產業。根據蘭州的實際情況，應該打造一批以環保產業、綠色服務產業、生態農業、生態旅游和生態工業為主的新型產業鏈。其次，制定綠色經濟發展行動計劃。為有序推進綠色產業運行，應該健全綠色產業供應鏈、打造綠色產業集群和完善消費體系。只有這樣才能有效落實綠色發展理念，促進綠色經濟發展。

2．構建具有地方特色的發展模式

不同地域情況各異，蘭州具有自己的特殊發展優勢，應該根據自身的實際情況，因地制宜發展地域特色，走出適合自己的獨特發展之路。蘭州是黃河穿城而過的城市，“兩山一水”是其基本的骨架，總體來說由于特殊地形限制，蘭州與同類城市相比，城市綠化覆蓋率較小。因此，在未來城市建設的過程中，蘭州應該大力擴展蘭山和白塔山的造林面積，實現山頭見綠，形成森林屏障，同時全力擴大黃河風情線的綠化面積，提高城市綠化率，形成生態廊道。在樹木品種的選擇上，豐富喬木樹種種類，合理搭配品種結構，形成花、林、草多種類型相搭配的綠地生物群落；在空間結構的布局上，可以在蘭山、白塔山增設公園、文化長廊等生態文化區，打造怡人的環境，形成功能齊全的休息場所，真正實現人與自然的和諧共生，將蘭州市建設成為現代化的“山水城市”和“園林城市”。

3．提高創新能力，推動產業結構優化升級

傳統產業結構已經不能滿足經濟可持續發展的要求，現階段必須要促進產業結構優化升級，通過清潔生產，實現節能減排，推動“黑色經濟”向“綠色經濟”轉變。第一，利用科技創新促進傳統產業的綠色化改造。“推動綠色低碳循環發展，促進生態環境持續改善，努力建設人與自然和諧共生的現代化。”這是現階段城市經濟社會發展的奮斗目標。因此，在接下來的經濟發展進程中，蘭州市應加大科技創新投入，利用科技創新成果來嚴格把控生產全過程，對于生產過程中出現的污染超標、資源浪費的粗放式發展現象，要及時調整，爭取及時切斷污染源，提高環境質量。第二，利用科技創新促進能源產業升級和結構優化。利用科技創新，提高可再生能源的利用，調整和優化能源結構，已成為當前實現經濟社會可持續發展的重要環節，也必將成為未來生產力發展的必然趨勢。蘭州市要轉變發展理念，立足當前的實際情況，抓住機遇，努力補齊技術短板，積極推進能源產業升級和結構優化。

（二）鼓勵全民參與生態治理，構筑群眾基礎

人作為自然界的一部分，生態環境的優劣與每個人生活息息相關，保護環境人人有責，每個人都不能置身事外。當然，眾人拾柴火焰高，生態環境建設也需要群策群力，發揮人民群眾的集體智慧。因此，蘭州市在生態文明建設中應通過培育人與自然和諧共生的生態觀和開展全民綠色行動共創文明社會的方式，構筑全民參與生態治理的群眾基礎。

1．培育人與自然和諧共生的生態觀

觀念對人的行為具有導向作用，人們的行為總是自覺或不自覺地受到觀念的影響，要促進人與自然和諧共生，就必須從觀念入手，培養人與自然和諧共生的生態觀。由于受文化程度的影響，不同群體的環境保護意識各異，因此生態觀的培育要因群體而異。對于工人群體，應引導其充分認識各種工業廢氣、廢水、廢料對生態環境的危害性，以此提高其對企業生產各個環節的監督作用，促進綠色生產；對于農民群體，讓其充分認識到水土流失、土地荒漠化、農藥過度使用對生態環境的影響；對于社會其他群體，在提高保護環境意識的同時，也要讓其充分意識到環保公益活動的重要價值。

2．開展全民綠色行動，共創文明社會

生態文明建設離不開每個群眾、每個集體的努力。因此，我們要“開展全民綠色行動，動員全社會都以實際行動減少能源資源消耗和污染物排放。”首先，提倡低碳生活方式，共建綠色社會。低碳生活、綠色生活，要求人們在日常生活中養成勤儉節約、文明健康的生活模式。其次，企業生產方式轉型，打造綠色企業。引導企業提高自主創新能力，在生產過程中，將環境利益與對環境的管理納入企業生產的全過程，通過技術優化、清潔生產，最大程度減少生產對環境所帶來的負面影響。最后，政府形成節約的辦公模式，共建節約型政府。政府作為生態文明建設的引領者，要以身作則，以自己的實際活動為群眾和企業做好示范。

（三）弘揚特色生態文化，打牢思想根基

習近平總書記強調，“要加強生態文明宣傳教育，強化公民環境意識，形成全社會共同參與的良好風尚。”生態文化是構建“人與自然和諧共生的中國式現代化”的思想靈魂，進行生態文明建設，離不開生態文化的浸潤和澆灌。

1．通過宣傳教育，為生態文明建設打造理論基礎。宣傳教育，是促進文化傳播，營造文化氛圍的重要途徑之一。生態文明建設需要動員全體群眾共同參與，特別是基層群眾，他們的加入將為實現“人與自然和諧共生”的建設注入強大的力量。但是部分群眾由于受文化程度的影響，對有關生態文明建設的相關理論理解的并不深入，存在一知半解現象。因此，在宣傳教育的過程中，將學理性的知識大眾化、通俗化，讓群眾真正了解，進而形成濃厚的生態文化氛圍，這將為建設蘭州人與自然和諧共生中國式現代化奠定思想認同，進而轉變為強大的實踐支持。

2．利用網絡技術，拓寬生態文明思想傳播渠道。網絡已成為生態文明思想傳播的重要渠道，像微博、抖音、快手、短視頻這些傳播渠道，不僅受眾廣、承載信息量大、時效性強，而且能通過圖文結合、動態的形式將內容生動形象地呈現在群眾面前，大大提高了信息傳播的速度和質量。因此，我們應不斷創新信息傳播渠道，充分利用新型媒體，有效營造生態文化氛圍。

3．傳承優秀生態文化，保護好生態文化資源。蘭州人與自然和諧共生的中國式現代化建設，需要以優秀生態文化為支撐，增強生態文明建設的底蘊，凝聚建設力量．因此，對于優秀傳統生態文化，我們必須嚴格做好生態文化資源數據采集和監測工作，通過構架管理平臺化、完善管理制度，最終實現生態資源文化數據開放共享。

4．以生態文明理論為支撐，落實好相關政策推進。習近平生態文明思想是蘭州人與自然和諧共生的中國式現代化建設的理論支撐，在現代化建設的過程中，蘭州在深入貫徹落實黨中央的有關生態環境保護的相關決策部署的同時，還需要結合蘭州的實際情況，創造性的制定各項政策措施，以此為蘭州的生態文明建設提供政策保障。

（四）生態立市，明確發展目標

作為甘肅的省會，蘭州在我國西部地區發展過程中占據著非常重要地位，素有“黃河明珠”“水車之都”“絲路重鎮”等美譽，這都為蘭州未來社會經濟的發展提供的重要條件。但由于地形原因，蘭州森林覆蓋率低，沙塵、水土流失等自然災害比較嚴重，生態環境整體上比較脆弱。再加之過去經濟發展過程中由于產業結構不合理、生態理念差等原因，導致蘭州水體、大氣污染較為嚴重，而這些都不利于蘭州市經濟社會的可持續發展。因此，在今后發展過程中，蘭州市應全面貫徹落實人與自然和諧共生的中國式現代化發展理念，充分利用蘭州市自身的特殊優勢，抓住機遇、順應潮流，確立生態立市發展目標，努力實現高質量發展和人與自然和諧共生的“生態之城”建設。改善人民群眾的生活條件，滿足人民對優質生活環境的需求。首先，注重清潔能源利用，減少煤煙塵等大氣污染物的排放，構建以清潔凈煤、電、氣為主的城市能源結構，優化供熱格局，減輕大氣的承載廢氣壓力，實現“蘭州藍”生態城市建設。其次，加強水體治理，減少污水排放。在未來城市發展過程中，蘭州必須要調整產業結構，實現產業的優化升級，轉變經濟增長方式，實現由傳統產業向服務業的升級擴張，加快旅游、教育、金融等第三產業的發展速度，努力把蘭州打造成西北地區重要的商業、金融等中心。

（五）城鄉一體，構建生態網絡體系

對于甘肅省來說，蘭州市是經濟重鎮、文化重鎮、交通運輸重鎮、生態文明建設重鎮。因此，蘭州市應該充分利用自己的綜合實力，優化生態環境，提高生態服務功能。同時，以城市為中心向外輻射，通過修復、重建、保護、經營來擴大生態文明建設的覆蓋范圍，由此形成森林、草地、濕地等多種生態類型并存的生態布局，從而與市區生態系統構成有機整體，構建城鄉一體的生態網絡體系，以此緩解城市生態壓力，實現蘭州人與自然和諧共生的生態環境建設。

（六）完善生態文明制度體系，構建制度保障

習近平總書記強調，“建設生態文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境。”制度可以有效約束人們的行為，制度也可以規范企業生產經營過程，只有以制度作為保障，才能真正實現物質文明建設與生態文明建設相統一，經濟利益與環境利益相統一。

1．完善政策制定。要實現“有制度可依，有制度必依”的前提是完善制度政策的制定。為此，蘭州市應該加強環境保護制度建設和明確生態保護紅線制度。

2．完善考核評價體系。蘭州人與自然和諧共生的中國式現代化建立，需要一套完整的、行之有效考核與獎懲機制來保駕護航。首先，獎罰分明，對于在生態環保工作中個人或集體給予一定的獎勵與表彰；對于破壞環境、浪費資源的行為絕不姑息，嚴肅追責。其次，對相關企業進行定期評估與監管。對生產過程中出現的污染問題嚴格督查，定期考核，直到完全達標方可。最后，搭建公民監督平臺、開通投訴熱線。對環保熱心公民，加大鼓勵力度、給予表揚、樹立典型。

3．落實生態治理問責機制。蘭州人與自然和諧共生現代化建設不僅需要制度保障，更需要問責機制的有效落實，在現實生產過程中，如果環境保護經濟只停留在制度層面，而沒有實質性問責機制的落地，是不可能根治污染源的。因此，必須明確職責，做到各司其職，責任到人、責任到位，避免出現問題相互推諉、相互扯皮。

人與自然和諧共生是人類社會可持續發展的必由之路，現代化新蘭州建設正在穩步推進。如今，黃河蘭州段兩岸已綠樹成蔭、五彩繽紛，成為了蘭州最亮眼的城市名片；南北兩山也基本形成了比較完善的人工造林生態體系。今后，蘭州人民必將用心守護好這片凈土，努力走出一條生態友好、綠色低碳、具有蘭州特色的高質量發展之路。

課題基金：甘肅紅色文化賦能鄉村振興高質量發展的路徑研究（2024B-106）