尊師重教“看北京”

強國必先強教，強教必先強師。習近平同志在中共中央政治局第五次集體學習時強調，要弘揚尊師重教社會風尚，提高教師政治地位、社會地位、職業地位，使教師成為最受社會尊重的職業之一，支持和吸引優秀人才熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教[1]。這既是聚焦建設教育強國對加強我國教師隊伍建設作出的重大戰略部署，也是對我國教師隊伍建設歷史經驗的系統總結，體現了我們黨對治國理政規律的深刻把握。回溯改革開放以來，特別是“教師節”確立以來北京教師政策的重要變革，可以說北京在尊師重教方面一直走在全國前列、干在實處、勇立潮頭。

1.教師已經成為北京最受人尊敬的職業之一

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶[2]。改革開放伊始，鄧小平同志就站在戰略和全局的高度提出：“我們要提高人民教師的政治地位和社會地位……對于優秀的教育工作者應該大張旗鼓地予以表揚和獎勵。”1978年春節，北京市教育局連續3天分別舉行全市中、小、幼教育工作者慰問大會，廣大教師深為動情[3]。1978年3月，鄧小平同志在談堅持按勞分配的社會主義原則時進一步指出：“現在小學教員的工資太低。一個好的小學教員，他付出的勞動是相當繁重的，要提高他們的工資。將來有些教得很好的小學教員，工資可以評為特級。各行各業都要設立特級，以鼓勵人們終身從事自己的職業。”不久，根據鄧小平同志談話精神，景山學校報請教育部批準，授予小學語文教師馬淑珍、小學數學教師鄭俊選、小學英語教師方碧輝3名教師為特級教師。教育部領導到景山學校教師大會宣布這一結果。把小學教師提高到如此受人尊敬的地位，這在我國還是首次[4]。1978年12月，教育部等制定并發布了《關于評選特級教師的暫行規定》，自此我國正式建立了特級教師制度[5]。

1985年“教師節的設立確立了人民教師的政治地位和社會地位，開啟了中國尊師重教的新紀元”[6]。作為首都，北京市用實際行動迎接“教師節”的到來。從1985年開始，連續10年，市委、市政府每年為教育辦10件實事，其中絕大部分是關于提高教師政治地位和經濟待遇的政策和措施。為提高教師地位，激發教師的榮譽感，表彰優秀教師以形成制度，從1986年到1994年，北京市共有593人被評為全國教育系統優秀教師、優秀教育工作者或者勞動模范。從1989年起，市委、市政府還決定全市每兩年評選一次優秀教師、優秀教育工作者和優秀青年教師。從1990年起，每兩年評選一次德育工作先進個人和先進集體。1993年，市委、市政府還對廣大教師評選出的“十大杰出教師”授予“北京市人民教師”光榮稱號。同時還對優秀黨支部書記、模范校長、模范班主任、優秀青年教師等給予表彰獎勵，并形成制度[7]。

特別是北京重視運用法律保障弘揚尊師重教的社會風尚。《中華人民共和國教師法》于1994年1月1日施行后，同年7月，北京市第十屆人民代表大會常務委員會第11次會議通過了《北京市實施<中華人民共和國教師法>辦法》，這使北京成為全國最早制定《中華人民共和國教師法》實施辦法的地區之一[8]。該辦法于1997年和2010年經歷兩次修訂，成為北京市保障教師合法權益，促進教師隊伍建設法治化的重要基礎，極大地推動了首都教育現代化進程。

2.教師已經成為北京最吸引優秀人才的職業之一

讓優秀的人培養更優秀的人，是北京教師隊伍建設的基本經驗之一。新世紀以來，北京堅持以首善一流的標準推進教師隊伍建設。以20世紀末國家制定并開始實行的《教師資格條例》為例，北京在實施方面也走在了全國前列。2001年8月發布的《北京市人民政府貫徹國務院關于基礎教育改革與發展決定的意見》，不僅將“中小學辦學水平和教育質量達到或接近發達國家水平”確定為首都基礎教育改革發展的目標，還明確提出要建設一支素質優良、結構合理、富有活力的教師隊伍，“小學、初中初任教師達到本科學歷，高中初任教師中具有研究生學歷的人數和比例有較大增長”[9]。

2004年發布的《中共北京市委北京市人民政府關于實施首都教育發展戰略率先基本實現教育現代化的決定》進一步提出，到2010年北京要在全國率先基本實現教育現代化，還明確提出“建設現代化的教育，取決于高水平的師資隊伍”，要啟動人才強教行動計劃，建立開放、靈活、競爭的教師培養、選拔和使用機制，努力培養造就一大批高水平教師。“加大學科帶頭人、骨干教師培養力度。努力優化教師的工作環境，改善工作條件。落實教師資格制度，制定相應政策，建立合理的激勵機制，加快吸引優秀人才和緊缺人才充實教師隊伍”。

2010年頒布的《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》接續前進，不僅提出“到2020年實現教育現代化”的奮斗目標，更是強調“教育資源已成為北京最珍貴的資源，人才優勢已成為北京最突出的優勢”。同時，把“堅持人才強教，著力提高教師隊伍和管理隊伍的整體水平，聚集國內外優秀人才從事首都教育事業”作為重要戰略方針。此后組織實施的十大重點建設項目中，“高素質教師隊伍建設項目”位列其中，首都廣大教師關注的“長城學者計劃”“教育碩士培養計劃”“農村教師素質提升計劃”等由此陸續推出。2012年下半年，北京市啟動了中小學職稱制度改革試點工作，選取了西城區、朝陽區、通州區3個區作為試點，建立統一的中小學教師職稱制度，并增設正高級職稱。2013年底，評選出了首批18名正高級教師。2012年北京市還啟動了“中小學名師發展工程”，截至2022年1月，先后選拔和培養了7批共計500名學員，其中已有202位學員被評為北京市特級教師，159位學員被評為正高級教師[10]。

經過長期的奮斗，擁有高素質教師隊伍已經成為北京教育最顯著的特征之一。全市基礎教育教師學歷達標率長期穩居全國前列。而擁有研究生學歷的教師比例，截至2021年，在普通高中達到37.6%、初中達到26.7%、小學達到11.8%，更是處在全國領先水平[11]。

3.教師已經成為首都教育現代化建設的“重中之重”

黨的十八大以來，黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，推動新時代教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化[12]。習近平同志對加強新時代教師隊伍建設作出系列重要論述，對大力弘揚尊師重教社會風尚提出明確要求，尊師重教的社會風尚在北京進一步形成并更加濃厚。

2018年1月，中華人民共和國成立以來第一份以中共中央、國務院名義印發的專門面向教師隊伍建設的里程碑文件《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》正式發布[13]。為積極落實中央精神，同年9月，北京市率先頒布了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，明確提出到2035年“教師成為讓人羨慕的職業，廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教的良好局面全面形成”，強調要“完善中小學教師工資正常增長機制和中小學教師工資與公務員工資同步調整聯動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于本地區公務員平均工資收入水平”。加大教師表彰力度，定期開展“北京市人民教師獎”“北京市優秀教師”“北京市教育教學成果獎”等評選表彰活動。健全鄉村教師榮譽制度。鼓勵社會團體、企事業單位、民間組織對教師出資獎勵，開展尊師活動，營造尊師重教良好社會風尚[14]。《北京教師發展報告（2020）》顯示：從平均工資的行業排名來看，2009年教師工資在全部19個行業中排在第十位，2018年則上升到第六位[15]。

全國教育大會之后，2019年北京頒布的《首都教育現代化2035》進一步明確提出，2035年要實現“高素質專業化教師隊伍建設達到世界先進水平”的奮斗目標，進一步強調要對貢獻突出的教師予以表彰獎勵，顯著提升教師的政治地位、社會地位、職業地位[16]。與此相適應，2019年底，北京市在全市中小學幼兒園范圍內全面推行校長職級制度改革，將全市在職在崗的正職校（園）長、黨組織書記全部納入職級序列，評選出首批特級校長93人、高級校長近900人。2022年11月，中共北京市委教育工作委員會等十部門印發《北京市新時代基礎教育強師計劃實施方案》，聚焦造就新時代高素質專業化創新型教師隊伍戰略目標作出系統政策安排，重申要實現“教師思想政治素質、師德修養、教育教學能力和信息技術應用能力顯著加強，教師隊伍整體素質和教育教學水平明顯提升，尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感”[17]。2024年5月，為落實習近平總書記關于中國特有的教育家精神重要論述，聚焦培養一批教育家型教師校長，“北京市中小學教育家型教師校長涵養計劃”培訓項目正式啟動。

國將興，必貴師而重傅。剛剛勝利閉幕的黨的二十屆三中全會明確提出，當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革[18]。站在新的歷史起點，首都北京有基礎、有條件，更有需求和責任走在教育強國建設前列，弘揚尊師重教社會風尚必將在北京迎來新的高潮。

參考文獻：

[1][12]加快建設教育強國 為中華民族偉大復興提供有力支撐[N].中國教育報，2023-05-30（01）.

[2]總書記引領我們走好改革開放這條“必由之路”[N].人民日報，2023-12-23（01）.

[3][5]李晨.北京中小學教育若干問題的回顧[M].北京：北京教育出版社，2001：286-287.

[4]中國教育學會中國高等學會編.中國教育改革發展二十年[M].北京：北京師范大學出版社，1999：242.

[6][13]王定華.中國教師教育：觀察與研究[M].北京：人民教育出版社，2020：11，12.

[7][8]李學信，張熙增.北京市人民政府文教辦公室工作追憶1980-1995[M].北京：北京出版集團公司北京出版社，2015：288，295.

[9]北京市人民政府貫徹國務院關于基礎教育改革與發展決定的意見[EB/OL].（2001-08-22）[2024-07-22].http：//www.beijing.gov.cn/zhengce/zfwj/zfwj/szfwj/201905/t20190523_72382.html.

[10]宋洪鵬，魚霞. 中小學名師培養的北京經驗及發展建議[J]. 中小學管理，2022（02）.

[11]桑錦龍.加快提升首都基礎教育教師學歷水平的思考[J]. 北京教育（普教），2024（07）.

[14]中共北京市委 北京市人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見[EB/OL].（2018-09-10）[2024-07-22].https：//www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/201905/t20190522_61502.html.

[15]桑錦龍.“有證書”，更要“有信仰”[N]. 北京日報，2022-11-09.

[16]市委、市政府印發《首都教育現代化2035》[EB/OL].（2019-09-17）[2024-07-22]. https：//jw.beijing.gov.cn/jyzx/jyxw/201909/t20190917_665765.html.

[17]中共北京市委教育工作委員會等十部門關于印發《北京市新時代基礎教育強師計劃實施方案》的通知[EB/OL].（2022-12-02）[2024-07-22].https：//jw.beijing.gov.cn/xxgk/zfxxgkml/zfgkzcwj/zcqtwj/202212/t20221202_2870082.html.

[18]中共二十屆三中全會在京舉行[N].人民日報，2024-07-19（01）.