關于如何做好財政總決算工作的思考

財政總決算工作可以反映出一個地區的經濟發展情況，且可以有效提升財政管理水平、預算管理水平。因此，在實際工作中，需要做好財政總決算工作。基于此，本文對如何做好財政總決算工作進行研究，首先闡述了財政總決算工作問題，然后提出了創建預算管理一體化系統、注重報表編制體制的優化、重視報表數據分析工作、注重專業人才隊伍培養、形成預決算閉環，創建預算管理方法、注重財政總決算公開工作這幾個工作策略，希望可以提供給相關人員一些參考。

現階段，我國社會經濟不斷發展，在公共財政體制創建情況下，在整個財政財務管理中財政決算工作的位置越來越突出。加之，社會對于財政預決算公開的呼聲逐漸提升，怎樣可以促使財政決算簡單、明了，使外行人看得懂、內行人看得明白，是當下急需解決的問題。然而，根據相關調查顯示，現階段在財政總決算工作中，政府收支管理中還存在一些薄弱環節，導致地方財政運行出現問題。在該種情況下，相關人員需要注重優化改進決算編審工作，以財政中心為核心內容，不斷優化完善決算工作機制，注重數據分析運用，保證基礎工作質量，進而有效提升財政總決算工作水平。

財政總決算工作問題

總決算報表填列較為繁雜且重復 決算工作具有較強技術性、政策性，且涉及的范圍較為廣泛，在實際工作中相關部門之間反復核對，文字說明事項較為繁雜，外部數據重復變更。

決算審核和預算執行之間不相匹配 在實際工作中，審核事項和地方財政政策存在不相符的問題，并且該項工作時間緊、任務重，常常為了通過上級審核會一改了事。主要體現在口徑問題、專項轉移支付挪用、地債系統偏差等方面。

總決算軟件可操作性有待提升 在實際工作中，因為財政軟件與總決算報表系統之間是無法兼容的，以至于很多財務數據需要以人工的形式進行錄入，在該過程中不僅相關人員工作量大，還容易出現錄入錯誤的問題，影響到數據準確性。主要體現在軟件數據可編輯性較差、忽略了數據審核模塊的開發等方面。

決算成果分析使用能力有待提升 根據相關調查顯示，決算成果很難發揮出自身的作用，有很大一部分原因是注重預算、忽略決算。各級財政部門不愿意對預算執行問題進行暴露，以至于預算、決算是分開管理的，這樣不僅會導致決算報表編制難度增加，還會提供人為調整的機會。主要體現在決算報表運用、決算分析架構這兩個方面。在運用方面，很多報表都是通過預算、調整預算、決算，或者是科目使用情況，對收支結余情況進行反映，內容不夠全面、精細。在架構方面，在總結分析時大多是對數據進行羅列，且記流水賬，導致費時費力，促使決算報表成為匯總憑證，阻礙了其價值發揮。

做好財政總決算工作策略

創建預算管理一體化系統 在實際工作中，相關人員可以把現有相關軟件系統進行整合（圖1），如非稅收繳、國庫集中支付、部門預算管理、總預算會計、財政總決算、部門決算、人民銀行系統等，把這些系統全部整合到同一財政支撐系統平臺中，進而實現全鏈條閉環管理。與此同時，相關人員可以基于總預算會計賬、預算指標賬，對財政總決算報表進行自動生成，進而實現賬表相符，提升數據可靠性、準確性。在該過程中，還需要利用人工手段，對數據進行填報，且進行標注、解釋說明。

注重報表編制體制的優化 在實際工作中，在報表編制體系優化時，可以從以下幾個方面入手：第一，注重簡化報表體系。實際上，通過財政總決算，能夠了解到財政預算的實際執行情況。然而，相關調查顯示現階段的總決算報表中，并不是所有內容都和預算執行相關的，例如鄉鎮基本情況表。針對沒有關聯的內容，部分是逐年延續的，日常很少發生改變；部分是重復錄入的，和預算執行聯系較小。因此，在實際工作中，針對和預算執行內容沒有關聯的、關聯較小的，可以適當進行簡化。第二，統一下發補充審核公式。在實際工作中，針對審核公式主要包括兩種，分別是補充參數、系統自帶公式。相關調查顯示，每年會在編審時對審核公式進行下發、補充，經常性地進行調整和修改。該種方式很難保證會審嚴肅性，并且還會增加相關人員工作量，導致重復編報情況。要想有效解決該問題，相關部門在決算匯編工作前，應集中進行補充參數的下發工作，這對培訓、口徑統一均是有利的。第三，可以在軟件中增加外部數據提取功能。相關調查顯示，決算報表中一些數據是從其他報表中提取的，這些數據需要每年手工進行重復錄入，不僅增加了工作量，還容易出現錄入錯誤等情況。因此，在實際工作中，可以對軟件的自動提數功能進行增加，這樣不僅能夠減少相關人員工作量，還能夠對報表效率、質量進行提升。

重視報表數據分析工作 在實際工作中，相關人員需要重視報表數據分析工作，進而有效提升財政總決算工作水平。具體來講，可以從以下幾個方面入手：第一，跳出數據，開展分析工作。相關人員在工作中不應僅僅局限在統計、匯總數字工作，而是需要定量、定性對相關數據進行分析，以便于及時發現相關問題，采取對應手段解決問題。并且，相關人員應全面考慮相關政策調整問題，分析政府財政收支帶來的影響，進而保證決算分析效果。第二，對范圍進行擴大，開展分析工作。在實際工作中，相關人員應積極主動和相關部門進行交流，如統計、稅務等。在交流期間，了解預算執行影響因素，掌握經濟形勢變化，且確定重點分析內容，進而提升分析效果。第三，堅持問題導向，開展分析工作。在實際工作中，相關人員需要深入、全面分析預算執行過程中出現的問題，且優化相關管理措施，優化調整好決算報表審核公式，進而提升年度決算分析水平。并且，在實際工作中，相關人員可以從財政決算層面著手，做好衡量工作，通過財政角色，對預算執行、編制工作進行不斷優化，保證財政支出效率。

注重專業人才隊伍培養 在財政總決算工作中，要想有效提升該項工作質量，需要注重決算人才的培養。具體來講，可以從以下幾個方面入手：第一，提升決算人員職業素養、專業能力。在實際工作中，決算內容需要對各種會計基礎資料進行收集、整理、分析，在該過程中，資料可靠性、完整性、真實性會影響到決算工作整體效果[5]。因此，在實際工作中，決算人員應扎實掌握總預算會計核算崗位所需知識、技能。如果決算人員對會計業務存在理解偏差，很容易對數據準確性造成影響，進而降低報表質量。第二，提升決算隊伍穩定性。總預算會計基本上都是學習以前會計憑證，或者是跟著同事口傳心授出來的，因此具有一定流動性特點，導致常常出現賬務偏差，甚至會出現推諉扯皮問題，嚴重影響到決算編制工作質量。基于此，在實際工作中，需要注重提升決算隊伍穩定性，可以通過薪酬制度、獎勵制度等，留住決算人才。第三，提升決算人員積極性。在實際工作中，相關部門需要多提供給總預算會計、決算編制人員培養機會、鍛煉機會，促使其具備較強的積極性開展工作，保證決算工作效果。

形成預決算閉環，創建預算管理方法 在實際工作中，相關部門需要注重研究建立、完善預算編制、執行管理辦法，形成預決算閉環，創建預算管理方法。具體來講，決算編審中發現的預算編制、預算執行過程中存在的問題及時反饋給預算編制、預算執行的相關部門，達到糾錯、糾偏的目的。解決現實工作中編審完成后就束之高閣的現象。

重視財政總決算公開工作 在實際工作中，相關人員應做好宣傳工作，對財政總決算公開工作進行不斷優化，具體來講，可以從以下幾個方面入手：第一，創建財政總決算公開環境。相關部門需要強化服務意識、責任意識，創建良好的服務文化，利用制度保障的同時，需要創新工作理念，摒棄傳統信息專享意識，明確信息公開的重要意義。與此同時，需要基于實際情況，采取合適的手段，推動財政總決算公開。在該過程中，相關部門應強化公共行政意識，對信息公開全面性、有效性進行提升，以現代化服務理念，對社會公眾信息需求進行滿足。第二，和預算公開進行銜接。在實際工作中，相關人員需要基于預算數據公開，開展財政總決算公開工作，在總決算公開要求、內容、范圍、細化程度方面，應和預算公開相銜接。

在新時代背景下，做好財政總決算工作是非常必要的，不僅能夠提升財政管理整體水平，還能夠促進地區經濟快速發展。實際上，在財政管理工作中，預算編制、預算執行、決算均屬于核心業務鏈，而前兩者的問題均會反映到決算工作中。要想做好財政總決算工作，相關人員需要創新工作理念，樹立協作意識、主動意識、進取意識，堅持真實、準確、完整、及時原則，以財政中心為核心內容，創造性地進行財政總決算工作。與此同時，相關人員需要基于實際情況，不斷優化完善決算工作機制，注重數據分析運用，保證基礎工作質量，進而有效提升財政總決算工作效果。

（作者單位：濟南市歷下區財政國庫支付中心）