“四引四提”黨建引領科技創新的探索與實踐

如何發揮黨建工作在科技創新價值鏈中方向引領、服務保障等作用，把黨建引領優勢轉化為科技創新動力，是國有企業黨組織面臨的一項重大課題。中國平煤神馬集團黨委全面貫徹落實黨的二十大精神，不斷推進黨建與科技創新深度融合，探索建立“四引四提”黨建引領科技創新工作機制，以高質量黨建引領推動高水平科技創新，實現高質量發展。

組織引領提“質”，實行支部建在科創項目上、科技創新全程跟的新模式。科技創新具有前沿性、引領性、顛覆性等特點，投入大、風險高、周期長，要有強大的組織機制。中國平煤神馬集團黨委通過戰略引領、建強組織、服務保障，不斷強化統籌和布局并組織推動實施，推進組織建設與科技創新深度融合。加強戰略領航。強化黨組織統籌謀劃和總體布局，實施一批重大科研攻關項目和科技型產業引領項目，始終保持科技創新工作的正確方向。健全完善黨組織領導下的組織共建、資源共享、事務共商、人才共育、難題共解、發展共促機制，推動黨組織、科技創新關聯部門良性互動和多方聯動。筑牢戰斗堡壘。實行“實施一個重大項目、成立一個黨組織、建立一套推進方案”機制，在科研項目一線設立黨員先鋒崗，組建科研項目建設、技術攻關黨員突擊隊，實現關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員。強化服務協調。以項目黨組織為核心，建立健全科研項目服務協調機制、聯席會議制度、問題處理機制，推進科研立項、資金周轉、人才保障、法律服務等事項，及時化解科技創新工作中遇到的難點堵點問題。

干部引路提“能”，創建干部到科創領域作為、以科技創新培養干部的新機制。干部是科技創新工作的中堅力量。其能力提升對于推動科技創新發展、科技成果轉化等方面起著重要作用。中國平煤神馬集團黨委堅持把實踐鍛煉作為提升干部科技創新能力、激發創新活力的重要途徑，讓干部在科技創新一線經風雨、見世面、長才干，培養鍛造一批善思考、能創新、懂科研的干部隊伍。精準培訓提能力。實施干部科技創新能力提升行動，開展重大科研項目研發、技術成果轉化應用等方面的“靶向培訓”，3 年內培訓覆蓋率達100%，5年內分批分期組織1000名黨員領導干部和創新研發骨干等到先進地區、先進企業，使干部成為抓科技創新的“明白人”、懂科研項目的“內行人”。實踐鍛煉壯筋骨。把重大科研項目、科技研發平臺作為墩苗育苗的主戰場，每年選拔100名優秀年輕干部到科技研發項目、全流程實驗室、研發中心等任職掛職，開展重大科研項目攻堅大比武，通過成果觀摩、綜合評比，引導干部比科研項目推進速度、比科技創新工作質效，實現科技創新與干部成長共贏發展。大膽選用樹導向。根據干部人才在科研項目和科創領域的考核、評價情況，建立500人的優秀科技創新人才庫，形成跟蹤培養、定期調整、優先選用、有序進退的動態管理機制，做到實績好的“戴帽子”、做虛功的“照鏡子”、報假賬的“打板子”。

人才引力提“智”，開啟人才向科創領域流動、科創事業集聚人才的新局面。提高科技攻關能力關鍵在于加強集聚創新要素，優化配置創新資源，實現創新驅動系統能力整合，不斷增強科技創新活動的組織力和戰斗力。中國平煤神馬集團黨委加大推動項目、人才、資金等要素資源向科技創新領域集聚，建立符合科技創新規律的資源配置模式。引才育才強創新。重點引進急需緊缺、掌握關鍵核心技術、擁有自主知識產權、能引領和帶動核心產業轉型發展的國內外頂級專家和“高精尖缺”人才，先后聘任兩院院士、科技領軍人才等專家學者9人，引進高端領軍團隊9支，高層次人才和團隊引育實現歷史性突破。創新項目聚人才。以國家重點實驗室、國家級技術中心、上海聯合研發中心等科研機構及三大核心產業為載體，集聚優秀高級管理人才和技術研發人才，煉焦煤資源綠色開采全國重點實驗室重組運行，河南省尼龍新材料產業研究院、高性能尼龍纖維中試基地等79家“省字號”創新平臺相繼落戶集團，集聚各類高端人才近1000人。政策激勵促創新。在引進外部頂級專家中評聘一批集團科學家，給予“核心人才”集團正職待遇，完善研發、技術、技能等不同渠道人才培養配套措施，為500余名高端人才發放各類獎補資金近3000萬元，每年拿出近4000萬元重獎創新成果、科技功臣，五年來累計投入科研資金近百億元，獎勵范圍及力度均走在全省國企前列。

考核引導提“效”，構建黨建考核與科技創新考核相互融合、黨建工作與科技創新相互促進的新體系。建立科技創新考核評價導向是優化創新生態的關鍵風向標，必須堅持正確的科技成果評價導向，創新科技成果評價方式。中國平煤神馬集團黨委健全完善考核體系，增加科技創新考核權重，用考核指揮棒倒逼強化科技創新工作，全面激發創新活力。樹正導向激活力。堅持政治、目標、問題、發展“四個導向”，把建立黨組織政治引領、問題協調、服務保障納入科技創新考核體系，把創新能力、創新成果、創新質效作為評價領導班子和班子成員的重要指標，推動形成“人往科技創新走、錢向科技創新投、政策向科技創新傾斜”的良好局面。考準考實聚合力。探索多維度場景化考察方式，在科研項目一線、科研成果轉化實地，從工作實績、群眾口碑中考準考實黨員干部，建立科技創新容錯機制，營造“組織為干部擔當、干部為創新擔當、上下聯動共同擔當”的濃厚氛圍。強化獎懲增動力。堅持“工資靠課題、獎勵靠成果”理念，將研發成果與個人收益緊密掛鉤，強化黨建考核與科技創新考核結果的統籌考慮和綜合運用，與基層黨組織評先評優、領導干部綜合評定、職務升降和薪酬兌現聯系起來，最大限度調動各級黨組織引領科技創新、黨員干部助推科技創新、優秀人才助力科技創新的積極性和主動性。

中國平煤神馬集團黨委通過把黨建工作與科技創新工作深度融合，使得創新活力充分迸發、創新人才充分涌現、科技資源有效聚集、創新價值充分彰顯，形成黨建與科技創新同頻共振、同向發力的良好格局。同時，中國平煤神馬集團的實踐經驗為國有企業推動黨建與科技創新深度融合帶來幾點啟示。必須優化科技創新組織機制，實施更加靈活高效的科研組織模式，改革重大科研項目立項和組織管理方式；必須重視人才在科技創新中的關鍵作用，構建科技人才一體化融合機制，推動科技創新力量、要素配置、干部人才隊伍體系化協同化；必須充分發揮黨建考核在促進科技創新方面的指揮棒作用，持續化推進黨建工作“軟任務”與科技創新“硬指標”深度融合。

（作者單位：中國平煤神馬集團黨委組織部）