舉國企改革之旗 拓深化提升之路

2024年是國有企業深化改革提升行動落地實施的關鍵之年、攻堅之年。哈爾濱投資集團有限責任公司（以下簡稱哈投集團）黨委堅持貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述、黨的二十屆三中全會精神和國有企業改革深化提升行動各項工作要求，通過“把方向、管大局、保落實”發揮領導作用，以高質量黨建引領企業高質量發展。

把牢三個方向，引領集團發展不偏航

自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，引領集團發展與國家重大戰略相銜接。

把牢思想方向。把加強黨的思想建設放在首位，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關于國有企業改革發展的新理念新思想新戰略，從思想覺悟的高度上領航定向。

一是在思想指南上。把習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為討論研究重大事項、安排部署重要工作、解決重點難點問題的思想引領，會前組織分析研討、會中開展研學討論、會后及時督辦實施，年均安排“第一議題”制度30余次。

二是在思想深化上。將黨委理論學習中心組學習納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入意識形態工作責任制內容，以集體學習、專題調研、專家講學等方式，認真學習領會，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

三是在思想傳播上。創新思想引領方式載體，舉辦“哈投沙龍薈”，邀請行業專家舉辦培訓講座；打造“哈投微黨?！毙聲r代職工思想政治教育基地，年均發布專題學習材料300余篇。組建哈投宣講團，現有講師21名，年均講學60余期。建立職工理論學習小組120余個，覆蓋職工萬余人。

把牢政治方向。以服務黨和國家需要為方向，推動黨中央和上級決策部署轉化為企業的發展思路、發展戰略、規章制度、工作措施，在服務建設中國式現代化中強化使命擔當。

一是在制度建設上。按照市國資委黨委要求，重新修訂出臺相關制度，明確把習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨委會的“第一議題”。

二是在執行落實上。圍繞黨委會議題，學習與之相關的習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，用習近平總書記重要講話和重要指示批示精神推動企業謀劃發展戰略、制定工作舉措、推進重點任務。

三是在跟蹤督辦上。建立跟蹤督辦制度，設置督辦小組，定期召開調度會議，聽取相關部門進展匯報并組織調研督導，把會上學習的“第一議題”制度和議定的事項落到實處。

把牢行動方向。在整體上把握企業行動方向的正確性，保障國企的行動軌跡在符合政策要求、符合產業規律、符合自身條件的軌道里運行。

一是把好發展方向。聚焦打造國內一流國有資本投資運營集團目標，做強金融服務、城市供熱、股權投資三大主業，以及供應鏈金融、數字經濟、公共事業、國資智庫、能源供應、資產運營等“N”個產業板塊。

二是把好改革方向。以提高企業核心競爭力和增強核心功能為重點，突出抓好功能性改革、繼續深化體制機制性改革，抓重點、補短板、強弱項，切實提高集團治理水平和核心競爭力。

三是把好用人方向。認真落實“黨管干部、黨管人才”的要求和“凡提四必”原則。對決定聘任的干部，由黨委指定專人進行任職前談話。2023年至今，哈投集團通過民主推薦選拔、公開招聘、競聘上崗等方式提拔重用權屬企業領導干部37人，總部提職聘任2名80后中層正職、3名中層副職。

管好三個方面，推動集團發展不失速

發揮好領導核心作用，牢牢管住做強做優做大和服務國家戰略的大局，主動站在黨和國家的大局及國企發展全局中謀劃工作、協調各方。

管好“重大決策”。依法依規細化“三重一大”清單，規范各治理主體決策范圍和決策流程，明確直接研究決定的重大事項和前置研究討論的重大事項。對于黨委會直接研究決定的重大事項，堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”和“主要領導末位表態”的原則決策。2024年6月，集團對黨委會前置研究清單再次優化完善，明確了涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作等13個方面41項內容。

管好“重大協調”。建立健全高效協調機制。內部暢通信息、資源、人才等要素的流通渠道，解決跨部門、跨領域、跨層級的重大問題和難點任務；外部加強與相關單位的溝通協作，形成合力，共同推動集團戰略目標實現。

一是協調三會一層。在建立健全“三重一大”決策制度及三會議事規則的基礎上，創新形成《法人治理結構議事清單》，確定了黨委決策事項35項、黨委前置審議44項、經理層決策事項24項，進一步明晰了黨組織與其他治理主體的權責邊界。

二是協調內部關系。加強對群團組織的領導，幫助打造國家級青年安全生產示范崗1個，省級創新職工之家2個，省級勞模工匠創新工作室2個。加強對統戰工作的領導，加大統戰政策的宣傳力度，引導統戰人士向黨靠攏，吸引統戰人士參與項目110余項。

三是協調外部關系。積極開展黨建共建聯建，依托項目、區域、產業鏈等合作平臺，加強與合資合作方的協調聯系。以“一帶一路”建設為重點“走出去”，參與中俄博覽會和哈洽會，打通中俄物流通道，打造市屬國企“海外倉”試點，帶動產業鏈上下游企業聯合出海、共拓市場、共謀發展。

管好“重大風險”。把風險防控作為企業穩健運行的主要抓手，建立完善風險管理體系，強化風險意識，提高風險應對能力，確保企業能夠有效識別、評估、監控和應對各類風險。

一是推動習近平法治思想全面貫徹。把習近平法治思想作為黨委理論學習的重點內容，納入年度學習計劃，列入集團系統黨員培訓課程，推動領導干部帶頭學習、模范踐行。制定系列文件，細化標準要求、序時進度和責任分工，形成上下貫通的宣傳格局。

二是推動重大風險全程可控。建立完善重大風險識別、監測、預警和處置機制，將風險管理與業務運營有機結合，切實提高法律風險防范能力，形成涵蓋法律、風控、合規“三位一體”的大風控管理體系。針對“三重一大”事項全部開展合法性審查，對重大投資項目全部形成法律意見書、風險評估報告等決策要件。

三是推動廉潔風險全過程防范。深化廉潔文化建設，把廉潔教育融入黨員干部日常教育管理和監督之中，筑牢拒腐防變的思想防線。完善廉政風險防控機制，加強重點崗位、重點領域、重點人員監督，對發現的廉潔風險隱患，及時進行整改，嚴肅查處違紀違法行為，形成強大的震懾效應。

保障三點落實，確保集團發展見實效

堅持抓關鍵少數、抓重點突破、抓隊伍建設、抓黨內監督，確保中央精神落實、上級部署落實、中心工作落實，保障企業發展任務目標的全面實現。

從思想上保落實。將思想政治工作與企業發展實際相結合、與全面從嚴治黨相結合、與企業文化建設相結合，培育和弘揚社會主義核心價值觀，營造積極向上、團結奮進的良好氛圍。

一是從主題教育出發。通過組織專題學習、座談交流、實地調研等多種形式，引導廣大黨員干部深刻領會和把握中央精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

二是從組織生活出發。嚴格組織生活制度，構建“1+N”制度體系，定期組織黨員參加“三會一課”，確保黨員教育經常化、制度化。拓展主題黨日活動，鼓勵權屬企業結合自身發展實際，開展形式多樣、內容豐富的實踐活動，增強黨員的歸屬感和使命感。

三是從文化建設出發。創辦哈投雜志、編印《哈投教科書》、打造“線上博物館”、舉辦文體活動，承辦技術比武、崗位練兵等大型賽事，在企業內部營造正向、奮斗的文化氛圍。

從組織上保落實。堅持黨對組織工作的全面領導，強化組織體系建設，優化干部選拔任用機制，提升基層黨組織組織力和戰斗力，推動黨的組織路線在集團得到全面貫徹執行。

一是強化黨委領導核心作用。按照國企好干部“二十字”標準選優配強領導班子，完善領導干部退出機制，健全干部“能上能下”機制，科學運用履職評價、黨建督導、評先評優，強化班子整體功能，改善選人用人環境，確保黨委領導核心作用充分發揮。

二是加強基層黨組織建設。充分發揮黨組織和黨員干部作用，按照“四個同步”“四個對接”的要求確保黨組織發揮作用，深化“三個基本”建設，織密建強與生產經營、管理幅度相適應的基層黨組織體系，按期組織換屆選舉，定期組織黨務工作者培訓。

三是優化人才隊伍建設。構建科學系統高效的人才引進、培養、使用和激勵機制。不斷充實人才庫，深化校企項目式合作，大膽使用優秀年輕人才。研究用好人才政策，加大成長成才成果激勵，營造競爭向上、活力迸發、人才輩出的良好局面。

從監督上保落實。重點加強對企業關鍵人群、關鍵環節、關鍵領域的監督，突出“三重一大”等重點事項的監督，推動形成黨內監督、紀檢監察、群眾監督等多方位監督體系。

一是強化黨內監督。執行批評和自我批評、組織生活、黨內談話、考察考核、述責述廉、個人有關事項報告等監督制度。將黨風廉政建設情況納入對權屬企業班子考核重要指標，以“四個體系”閉環工作落實機制推動全面從嚴治黨相關工作。

二是堅持雙重領導。加強對同級紀委和系統內紀律檢查工作的領導，定期召開黨風廉政建設工作專題會議，研究制定黨風廉政建設工作規劃，簽訂《黨風廉政建設責任書》。指導紀委印發加強對“一把手”和領導班子監督工作的相關文件，明確責任，傳導壓力，倒逼各權屬企業“一把手”和領導班子履職盡責。

三是堅持群眾監督。堅定不移走群眾路線，加強群眾監督體系建設，建立健全職工意見反饋機制，定期通過走訪、調研、座談等方式收集職工對集團發展、工作作風、管理效能等方面的意見和建議，確保職工聲音能夠及時、準確地傳達到集團黨委。

實踐證明，哈投集團黨委通過“把方向、管大局、保落實”，能夠為推動企業高質量發展提供堅強的組織保證，能夠為企業應對當前復雜多變的市場環境提供過硬的能力支撐，能夠在實現企業長遠發展和持續穩定中發揮關鍵的領航作用。

新時代新征程。哈投集團將一如既往地堅持黨的領導，不斷深化改革創新，以更加堅定的決心、更加有力的措施，深化國企改革深化提升行動，為全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。