公路項目施工安全管理存在的問題及應對措施分析

摘要 文章深入剖析了公路項目施工安全管理中的現存癥結，包括安全意識薄弱、制度執行不力、風險防控機制不健全等問題，并針對性地提出了強化安全教育培訓、完善安全管理體系、優化風險評估與應對策略等應對措施。通過綜合施策，旨在構建全方位、多層次的施工安全管理體系，為類似公路項目的順利推進提供堅實保障。

關鍵詞 公路項目；安全管理；應對措施；

中圖分類號 U415 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2024）19-0151-03

0 引言

隨著我國基礎設施建設的迅猛發展，公路項目作為連接城鄉、促進經濟交流的重要紐帶，其建設規模與速度均達到了前所未有的高度。在公路項目如火如荼的施工過程中，安全管理問題日益凸顯，成為制約工程質量與進度的關鍵因素。安全事故頻發不僅造成人員傷亡與財產損失，更對社會穩定與和諧發展帶來負面影響。文章旨在通過系統研究，為公路項目施工安全管理提供理論支撐與實踐指導。

1 公路項目施工安全管理存在的主要問題

公路項目施工安全管理存在的主要問題如圖1所示。

部分施工企業和個人對安全生產的重視程度不夠，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。這導致在實際施工中，安全規章制度往往被忽視，安全措施執行不到位。

施工人員的安全素質普遍較低，特別是來自農村的勞務工，他們缺乏必要的安全知識和自我保護能力，即使在進行了三級安全教育后，其安全素質仍難以達到預期目標。

施工企業缺乏完善的安全管理制度，或者制度形同虛設，沒有得到有效執行。這導致安全管理責任不明確，安全管理措施難以落實。

施工現場的安全設施是保障施工人員安全的重要措施。然而，在實際施工中，一些施工方為了節約成本，會忽視安全設施的投入，如不設置防護欄、安全網搭設不符合規定等。

施工現場的材料堆放和倉儲也存在安全隱患，如材料堆放雜亂無章、沒有設置明顯標牌等，這些都可能引發安全事故。

公路項目施工往往受到地質、地形、氣候等自然條件的影響。例如，在惡劣天氣條件下強行施工，或者沒有采取有效的防凍、防滑措施，都可能導致安全事故的發生。

2 危險源分析

危險源分析在公路項目施工中具有極其重要的作用。通過對潛在危險源的全面識別和分析，可以事先了解施工過程中可能遇到的風險和隱患，從而采取有針對性的預防措施，避免或減少事故的發生。危險源分析是一個系統性的過程，它要求施工單位從設計、施工、管理等各個環節進行全面的審視和評估。參考某項目危險源辨識與防控措施，見表1所示。

3 公路項目施工安全管理措施

3.1 人為因素保障措施

大部分的安全事故都是人為造成的。很多從業人員文化素質低，從事相應的工程施工作業的時間短，自?；ケ５囊庾R和能力不足；特種人員無證上崗，存在麻痹和僥幸心理。

針對全體從業人員實施全面安全教育培訓計劃。計劃涵蓋安全生產理念的灌輸、安全技術的知識普及、安全實操技能的演練，以及通過典型事故案例分析進行警示教育。旨在強化員工安全生產責任感和法制觀念，激發自覺遵守安全法規及企業內部規章制度的動力。使從業人員全面掌握現澆梁施工中的安全要求，提升其安全作業技能和應對突發事件的能力，為構建安全、高效的施工環境奠定堅實基礎。

3.2 客觀因素保障措施

3.2.1 施工臨時用電安全措施

施工臨時用電一直是施工現場的危險因素之一，亂接私拉電線、未配置相應的漏電保護系統，線路老化、破皮、露絲、燒結、電氣設備配置失調、非專業電工操作等，都可能引發觸電安全事故[1]。具體應對措施如下：

專業電工操作規范：臨時用電工程的安裝、維護及拆除工作，嚴格限定于持有合格上崗證的電工執行，非專業人員嚴禁涉足電工作業范疇。

電纜線路安全標準：電纜線路遵循“三相五線”原則布設，所有電氣設備和線路絕緣性能優越?，F場電力線路需符合安全高度及間距標準，并固定于專用電桿之上，保障作業安全。

電氣開關與設備安全：各類電氣開關及設備的金屬外殼均配備接地或接零保護。總配電箱設計有向外開的門及鎖具，配電箱與開關箱均實行統一編號及危險標識管理。進、出線口統一設置于箱體下底面，嚴禁設置于其他位置，且移動式配電箱采用橡膠套絕緣電纜。配電箱與開關箱均配備鎖具，由現場指定電工負責管理，確保其防火、防雨性能，內部禁止存放雜物。用電設施遵循“一機、一閘、一漏、一箱”原則配置，漏電保護器與設備相匹配，嚴禁單一開關控制多臺設備。

手持照明與電氣使用規范：施工現場手持照明燈具統一采用36 V安全電壓，嚴禁使用非標準熔斷絲。使用電氣設備前，必須全面檢查線路、插頭、插座及漏電保護裝置。移動設備前，必須先切斷電源。搬運金屬物品時，嚴禁觸碰電線。嚴禁使用照明設備烘烤、取暖或擅自接入電爐等加熱設備。

3.2.2 施工機具、設備安全保證措施

機械選擇與驗收標準：施工中所采用的機械設備，其生產廠家必須具備相應資質，且每臺設備均需附帶合格證書及全面的安裝、操作與維護指南。設備進場前，需經歷嚴格的檢查與驗收程序，滿足施工安全與質量要求。

操作人員資質管理：施工機械的操作人員必須完成專業培訓，并通過權威部門的考核，持有有效操作證件，方能上崗操作。對于實習操作員，需在有證人員的直接帶領下進行實踐學習。同時，小型施工機具的操作人員也需通過安全技術考核，以提升整體操作安全性。

機械使用規范與維護：機械設備的使用必須嚴格遵守生產企業的技術規定，不得超出其性能范圍或不當使用。嚴禁超載作業，且不得隨意更改機械原部件。如需更換零部件，需由具備專業知識的人員進行設計、測試與鑒定，替換后的部件符合安全標準與性能要求。

3.2.3 高空作業施工安全措施

高處作業的安全技術措施，范圍較為廣泛，如設置安全標志，張掛安全網，系掛安全帶等各項安全專項措施。為明確職責，加強安全管理工作，在進行施工以前，由工程負責人和安全員逐級向有關人員做好安全技術交底。高處作業人員在各項安全技術措施和防護用品未解決和落實之前，不能進行施工。對各種用于高處作業的設施和設備，在投入前要加以檢查，確認完好方能投入使用。

高處作業所用的物料應堆放平穩，不可置放在臨邊或洞口附近。對作業中的走道、通道板和登高用具等，都應隨時清除干凈。拆卸下的物體和廢料等都要及時運走，不得任意向下丟棄。各施工場所，凡有墜落可能的任何物件，都要先行撤除或加以固定，以防跌落傷人。

施工過程中若發現高處作業的安全設施有缺陷或有隱患，及時報告并立即處理解決，對危及人身安全的隱患，應立即停止作業。所有安全防護設施和安全標志等，任何人都不得擅自移位或拆除。有些確因施工需要而暫時拆除或移位的，都要經施工負責人審批后，才能拆除或移位，并在工作完畢后立即復原。

4 季節性安全施工措施

4.1 夏季高溫安全施工措施

采取多元化的宣傳手段，向全體員工普及防暑降溫知識，每位職工都能識別中暑癥狀，并掌握對中暑患者的初步急救技能。同時，靈活調整工作時間表，避免在正午高溫時段安排作業，控制加班時長，特別關注高空作業人員的健康，適當縮短其工作時間。在露天作業集中或固定的區域，搭建遮陽棚，減少熱輻射對工人的影響，定期灑水以降低環境溫度。此外，定期組織醫療團隊深入工地，開展巡回醫療服務與預防工作，及時發現并處理健康問題。對于年老體弱、有中暑史及高血壓等特殊情況的工人，密切監測其身體狀況變化。及時為職工提供防暑降溫所需的急救藥品和必要的勞動保護用品，全方位保障職工的身體健康與作業安全。

4.2 冬季安全生產措施

在冬季作業環境中，重點聚焦于防風、防火、防滑以及防范煤氣中毒等方面。首要任務是進行全面的冬季施工安全教育，并詳細進行安全操作交底，使工人深刻理解冬季施工的特殊安全要求。當遇到六級或以上的大風天氣，以及大雪天氣時，應立即停止高處作業和吊裝作業。定期檢查并維護通道上的防滑條，對于斜道、通行道、爬梯等關鍵作業區域，及時清除霜凍、冰塊和積雪，保持路面干燥，減少滑倒風險。腳手架、安全網、臨時電氣設施、土方作業區及機械設備的安全防護工作不得有絲毫懈怠。此外，工人需正確佩戴和使用個人防護裝備，如安全帽、防滑鞋、防護手套等，以進一步提升作業安全性。

4.3 雷雨季節安全施工措施

工地臨時照明燈、標志燈，其電壓不超過36 V。特別潮濕場所、金屬管道和容器內的照明燈，電壓不超過12 V。電氣作業人員，應穿絕緣鞋、戴絕緣手套。高出建筑物的塔吊、井字架、龍門架、腳手架等應安裝避雷裝置。

5 安全制度保障措施

5.1 建立健全各項安全制度

建立健全安全生產責任制、安全生產應急管理制度、專項施工方案的編制和審核制度、安全生產教育與培訓制度、安全技術交底制度、安全生產檢查制度、安全生產隱患排查制度、領導帶班制度、安全生產例會制度、夜間施工管理制度、安全事故報告制度、安全獎懲制度、安全經費使用制度。

5.2 加強施工現場安全教育

針對工程特點，定期進行安全生產教育，重點對專職安全員、安全監督崗崗員、班組長及從事特種作業的起重工、電工、焊接工、機動車輛、工程機械車輛駕駛員進行培訓和考核，學習安全生產必備的基本知識和技能，增強安全意識。

6 結論

當前公路施工安全管理存在安全意識淡薄、制度執行不嚴、風險評估不足等核心問題，這些問題直接影響了施工安全與項目效率。通過深入剖析，提出強化安全教育、完善管理制度、加強風險預控等應對策略，旨在構建全方位的安全管理體系。實施此類措施，能顯著提升施工安全水平，減少事故隱患，促進項目管理規范化、標準化，為公路項目的順利推進奠定堅實基礎。持續關注和優化施工安全管理，是確保公路項目安全高效完成的關鍵所在。

參考文獻

[1]萬江蘭，許國施.淺談公路工程安全管理現狀的評價及對策[J].汽車周刊，2024（8）：204-206.

收稿日期：2024-09-16

作者簡介：常圣（1995—），男，大專，研究方向：土建安全管理。