在渝外籍人士走進重慶人大

在全市上下深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和市委六屆六次全會精神，慶祝全國人民代表大會成立70周年之際，10月9日下午，重慶市人大常委會首次組織開展“在渝外籍人士走進人大”活動。

外國駐渝領事官員、在渝外國商協(xié)會及外資企業(yè)負責人、在渝常駐外國記者、外籍教師、留學生等來自20余個國家的外籍人士，通過實地參觀市人大常委會會議廳、基層立法聯(lián)系點、代表之家、市川劇院，了解地方人大及其常委會履職方式、協(xié)同立法、開展監(jiān)督、搭建暢通民意表達平臺、對外交往等情況，零距離感受全過程人民民主。

下午兩點半，市人大常委會主任王炯在市人大機關會見了外籍人士。王炯主任首先向大家介紹了重慶發(fā)展情況和市委支持市人大及其常委會依法履職情況，并詳細介紹了人民代表大會制度、重慶市人大工作、重慶踐行全過程人民民主等有關情況。

據(jù)介紹，為深入學習習近平外交思想和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和市委工作要求，助推我市擴大高水平對外開放，市人大常委會組織開展了本次活動，主動對外宣介我國人民代表大會制度、全過程人民民主重慶實踐及重慶建設成就。

市人大常委會相關負責人表示，將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和市委決策部署，持續(xù)圍繞服務國家總體外交、服務國家重大戰(zhàn)略、服務開放型經(jīng)濟發(fā)展、加快建設中西部國際交往中心“三服務一中心”戰(zhàn)略目標，進一步拓寬地方人大對外交往渠道，豐富地方人大涉外工作內(nèi)容，常態(tài)化、制度化邀請各界人士走進人大，了解人民代表大會制度，了解人大工作，了解全過程人民民主重慶實踐，為助推擴大高水平對外開放貢獻人大力量。

市人大常委會副主任趙世慶，秘書長周少政參加相關活動。

看現(xiàn)場

因開放而走進 因走進而了解

10月9日，對于來自盧旺達的重慶大學留學生陳偉（Nduwimana Celestin）而言，是一個具有特殊意義的日子——在渝學習生活8年了的他，受邀第一次走進人民大廈。

當天，重慶市人大常委會首次組織開展“在渝外籍人士走進人大”活動，以開放之姿架起溝通之橋。外國駐渝領事官員、在渝外國商協(xié)會及外資企業(yè)負責人、在渝常駐外國記者、外籍教師、留學生等來自20余個國家的外籍人士參加了當天下午的活動，通過這一次難能可貴的經(jīng)歷，觸摸全過程人民民主的脈動，感受人民代表大會制度的魅力。

參觀的首站是人民大廈。在人民大廈一樓，市人大機關干部帶領大家參觀了圖片展——

從1953年的一張選民證，到公民直選出6萬余名區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表，從川渝攜手共護嘉陵江一江碧水到對“一府一委兩院”依法監(jiān)督；從代表認領群眾訴求，到幫助農(nóng)民直播帶貨……大家一路聽、一路看，了解圖片背后市人大及其常委會依法履職的工作亮點，和人民代表大會制度在重慶的生動實踐。

參觀結束后，大家前往人民大廈8樓的常委會會議廳——市人大常委會舉行會議、行使職權的地方。在這里，市人大常委會組成人員們匯集民意、發(fā)表意見，依法行使憲法法律賦予的權力。

“宣誓的時候面向哪一方？”“我可以走上前感受一下嗎？”在憲法宣誓區(qū)域，外賓們圍在工作人員身邊積極提問，也有人饒有興致地站到宣誓位上，模擬宣誓。

參觀的第二站，是位于沙坪壩區(qū)石井坡街道中心灣社區(qū)的基層立法聯(lián)系點和代表之家。

“中心灣社區(qū)常住居民有3856戶1萬余人，居民們有著良好的自我管理社區(qū)事務的能力與熱情?！敝行臑成鐓^(qū)基層立法聯(lián)系點負責人張義清為大家介紹。

在辦公樓二樓的會議室里，姚華全、周耿、黃雪莉等5名基層立法聯(lián)系點信息采集員正在匯總、梳理群眾對《中華人民共和國科學技術普及法（修訂草案）》的立法意見。

在這里，大家實地了解了基層立法聯(lián)系點搭建暢通民意表達平臺、發(fā)揮“民意直通車”的作用，以及部分人大代表工作站中代表密切聯(lián)系群眾的真實故事。

“很高興看到所有公民都能夠參與到?jīng)Q策過程中，并且提出建議?！币獯罄v重慶總領事施啟帆（Fabio Schina）對于基層立法聯(lián)系點的工作很感興趣。

“重慶是一座橋都。一頭連著立法機關、一頭連著基層群眾的基層立法聯(lián)系點也是一座橋梁?！眮碜詠喢滥醽喌乃拇ㄍ鈬Z大學教授王鷹（Rami Khalil）說。

結束在中心灣社區(qū)的參觀后，大家又乘車來到重慶市川劇院。

據(jù)悉，今年9月1日起，四川省和重慶市分別施行川劇保護傳承條例。這是全國文化領域跨省市協(xié)同立法的有益嘗試。

在市川劇院，大家親身感受了川劇魅力，仔細傾聽川劇保護協(xié)同立法的故事，以及條例出臺背后川渝立法工作者付出的努力。

新體驗

20余國外籍人士在重慶人大按下“表決鍵”

■ 記者 顏若雯 宋婷婷

“為給大家一個更直觀的體驗，請大家入座，一起模擬體驗市人大常委會組成人員是如何履職行權的?！?0月9日，重慶市人大常委會首次組織開展“在渝外籍人士走進人大”活動，來自20余個國家的30名在渝外籍人士走進市人大常委會會議廳，深度了解人民代表大會制度和地方人大工作。

該會議廳是市人大常委會舉行會議、行使職權的地方。今年9月，在這里召開的市六屆人大常委會第十一次會議，表決通過了《重慶市社會保障卡一卡通條例》（以下簡稱一卡通條例）。

據(jù)了解，一卡通條例是川渝協(xié)同立法的一項重要成果。條例要求，重慶市逐步把市民享有的公共服務事項都集中在一張卡上，實現(xiàn)“一卡通用”，同時和四川省實現(xiàn)“跨省通用”，給兩地市民提供便捷的公共服務。

受到邀請后，外賓們?nèi)胱?，與部分市人大常委會工作人員一起，對這部地方法規(guī)開展模擬表決。

電子表決器上，綠色代表贊成，紅色代表反對，黃色代表棄權。指示燈閃爍后，大家按下了代表自己意見的按鍵。

“贊成35票?！鼻胺降拇笃聊粚崟r顯示表決情況。

法律規(guī)定，超過常委會全體組成人員二分之一人數(shù)贊成，法規(guī)才能夠通過。重慶市人大常委會現(xiàn)有組成人員71名，這意味著贊成最少達到36票才能通過。

“通過”或“不通過”，都真實客觀匯集按鍵人的意圖，展示全過程人民民主實踐的過程。

“真實情況是，一卡通條例獲得了61票贊成，得以正式出臺?！惫ぷ魅藛T介紹，法規(guī)出臺后，市人大常委會還會通過普法宣傳、執(zhí)法檢查等方式，推動法規(guī)取得實際效果。

隨后，外賓們前往沙坪壩區(qū)石井坡街道中心灣社區(qū)，了解基層立法聯(lián)系點運行情況。

該基層立法聯(lián)系點收集的165條立法意見被吸納寫入28部地方法規(guī)，一卡通條例就在其中。

體驗法規(guī)表決并見證立法民意直通過程后，公眾有序參與、形式生動活潑的立法工作給外賓們留下深刻印象。

“以前我認為，法律只會由最高層決定，但現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn)，即使是自上而下的立法行為，每個人都可以參與其中。”四川外國語大學外籍教授王鷹（Rami Khalil）認為，這顯示了一種真正的民主方式，非常健康并且充滿活力，也從中可以看出中國將人民放在第一位，這正是民主的偉大價值所在。

接下來，市人大常委會將進一步拓寬地方人大對外交往渠道，豐富地方人大涉外工作內(nèi)容，常態(tài)化、制度化邀請各界人士走進人大，了解人民代表大會制度，了解全過程人民民主的重慶實踐，為助推擴大高水平對外開放貢獻人大力量。

談感受

了解人大工作后 外國友人說了啥

剛剛過去的9月，中共中央、全國人大常委會在北京隆重舉行了慶祝全國人民代表大會成立70周年大會。

70年來，人民代表大會制度走過了不平凡的歷程，如今已牢牢扎根中國大地。

重慶市人大常委會首次組織開展“在渝外籍人士走進人大”活動是一次難得的機會，30名外籍人士第一次走進市人大機關，第一次與重慶人大工作者深度對話。

4個小時的開放活動高效而緊湊，外籍人士們跨越不同國家意識形態(tài)、社會制度和歷史文化差異，沉浸式體驗人大制度，深入了解人民代表大會制度和全過程人民民主的重慶實踐。

他們還暢抒己見，表達對人民代表大會制度和全過程人民民主重大理念的新感受、新認識。

我認為這是一次非常重要的活動，感謝重慶市人大常委會、市政府外辦給我們機會了解中國的立法過程。期待參加更多這樣的開放活動，以此增進對人大助力重慶對外開放相關工作的了解。

——意大利駐重慶總領事施啟帆（Fabio Schina）

民主是全人類的共同價值。這次實地走訪和聽取詳細的介紹，進一步加深了對人民代表大會制度的了解。中國的全過程人民民主實踐為其他國家提供了有益參考，特別是那些社會文化多元、多民族、地域廣的國家。今年是中華人民共和國建國75周年，也是匈中建交75周年，希望匈牙利與中國之間的良好關系和合作能夠成為世界各國的典范，并有助于基于相互尊重以創(chuàng)造更加和平的未來。

——匈牙利駐重慶總領事百里（Balint Czagel）

在這里，我了解到老百姓有什么問題隨時可以告訴人大工作機構，讓相關部門及時處理，這一點中國立法機構做得非常棒！我是一名俄語老師，課堂中很重要的一部分內(nèi)容就是“讀懂中國”，我會給學生們講講有關人大的知識，如果他們知道我參觀了什么地方，他們一定會很羨慕。

——四川外國語大學外教金淑賢（Zlata Molitvina）

對比我多年前第一次來重慶看到的景象，我認為這些年重慶多方面的發(fā)展都產(chǎn)生了巨大的變化。這次開放活動又加深了我對重慶政治、文化等方面的了解?，F(xiàn)在，川渝兩地通過立法來進一步促進川劇的保護傳承和發(fā)展，這非常好。希望川劇能夠得到持續(xù)的保護傳承，讓更多的外國人感受到川劇的魅力。

——重慶韓國人商會事務局長韓畯旭

我在重慶學習生活8年了，這里是我的第二故鄉(xiāng)。參加活動前，我已了解一些人大工作，但在現(xiàn)場聆聽親歷者的講述，又是一種不同的感受。這次活動讓我感觸很深的一點是，從落實國家政策到傾聽普通民眾的訴求，重慶人大都做到了，這是一種全方位的履職。我認為，重慶人大積極參與重慶的建設與管理，為重慶的繁榮和發(fā)展作出了重要貢獻。

——重慶大學留學生陳偉（Nduwimana Celestin）

我正在學習和研究中國法律，主要圍繞環(huán)境法開展學術研究。參觀中我了解到，川渝通過立法為保護嘉陵江水環(huán)境作出了貢獻，這是一個非常好的嘗試，我準備把川渝兩省市人大的相關工作寫進論文中。

——西南政法大學留學生允樂（Galib Hossain Priyo）