德國擬立法防范自動取款機爆竊案

近年來，德國平均每天有一臺ATM遭爆竊，相關建筑和人員面臨巨大威脅，須采取更高級別的安全措施。

“最后的死角”

今年5月9日，荷蘭金融設備提供商GWK Travelex和NS決定，暫時關閉全國絕大部分火車站內的ATM（自動柜員機，也稱自動取款機），因為此前多座火車站內的ATM遭炸毀，歹徒從機器中竊走了現鈔。爆炸造成巨大破壞，導致多座車站一度關閉，其中受影響最嚴重的是代爾夫特站和阿姆斯特丹南站。

NS公司表示，擔心發生更多的爆炸事件，目前能做的就是關閉除主要車站外所有車站的ATM。荷蘭全國ATM保持開放的車站只剩下4個：阿姆斯特丹中央車站、鹿特丹中央車站、海牙中央車站和烏德勒支中央車站。荷蘭鐵路公司表示，相關機器已關閉并清空，稍后將與NS和GWK Travelex商討何時重新開啟這些機器。

歐洲刑警組織發言人近日在接受德新社（DPA）采訪時表示，近年來歐洲國家ATM爆竊案的數量不斷增加，且歹徒使用的炸藥威力越來越大，有時甚至導致建筑物倒塌和人員傷亡?！斑@是新版銀行劫案，案犯毫不顧及人們的生命安全，只對錢感興趣。”

歐洲刑警組織指出，有一些組織嚴密的犯罪團伙專門爆竊ATM，流竄歐洲各國作案。這類案件起初在南歐和波羅的海沿岸國家多發，后來是荷蘭。荷蘭近兩年來大幅提升了境內ATM的安全性，火車站內的ATM是“最后的死角”。事實上，目前備受ATM爆竊案困擾的是德國。

兩次“三連炸”

正如歐洲刑警組織所指出的，德國近年來成為ATM爆竊案頻發的重災區。今年4月22日凌晨3時，在柏林西南部的采倫多夫區，歹徒炸毀了Santander銀行一家分行的ATM。幾乎在同一時間，漢堡也有兩臺ATM被炸毀。

據德國媒體報道，柏林采倫多夫區的這次爆炸非常猛烈，附近的很多居民都從睡夢中被驚醒。銀行的警報系統和噴水滅火系統自動啟動，噴水滅火系統的水一度流入地下停車場，警報系統則一直鳴叫到早上7時。有目擊者稱，案發時看到兩名男子騎著摩托車逃離。當地警方在被炸的銀行周邊搜尋嫌疑人，還動用了警用直升機，但一無所獲。

在此次爆炸中受到嚴重損傷的不只是銀行，爆炸的巨大威力還摧毀了鄰近商店的玻璃窗和陳列品。柏林市政府不得不請建筑工程師前來檢查評估相關建筑物的穩定性。

同一天凌晨，漢堡附近的謝內費爾德市遭受雙重打擊：歹徒于3時07分襲擊了那里，南荷爾斯泰因儲蓄銀行和漢堡儲蓄銀行分行的ATM同時被炸毀。當地警方在市中心拉響警報，出動巡邏車和無人機提供支持，從空中搜尋嫌犯，在地面道路上檢查可疑車輛。

據《漢堡回聲報》報道，犯下這類案件的大多是來自荷蘭的團伙，他們駕駛汽車或摩托車在公路上行駛，伺機作案。這是德國近半年以來第二次遭遇“三連炸”。上一次是2023年圣誕節期間，黑森州在50小時內發生3起ATM爆竊案，分別位于維林根、洛拉爾和新伊森堡。

2023年12月26日5時，一聲巨響驚醒了新伊森堡卡爾烏爾里希大街沿線的居民。據稱至少有三名歹徒參與了Postbank銀行ATM爆竊案，該銀行前廳被炸毀。目擊者看到兩名身穿深色衣服的蒙面男子從煙霧彌漫的建筑中跑出，跳進一輛黑色汽車，然后迅速駛離——顯然有一名同伙正在車內等候，充當接應者。

就在兩個半小時前，洛拉爾的購物中心響起隆隆聲。警方稱，歹徒使用了爆破物，爆炸的巨大威力損壞了ATM和建筑物，并引發大火。

兩天前，即12月24日2時，維林根市布里洛納大街上的Volksbank銀行也發生一起ATM爆竊案，銀行大廳被炸毀。該銀行樓上的一間公寓內有人被爆炸聲驚醒，所幸他們毫發無傷。據稱有兩名蒙面人參與犯案。警方展開大規模搜捕行動，但一無所獲。

根據德國警方公布的數據，自2021年起，德國每天至少有一臺ATM遭爆竊。2022年發生超過450起ATM爆竊案，數量創下新高。2023年，雖然這一數字下降到367起，但平均每天仍有1起。德國警方認為，慣用炸彈爆竊ATM的幾個荷蘭犯罪團伙，幾乎都把重心轉移到了德國。

德國警方和荷蘭警方在聯合召開的新聞發布會上表示，這是一種跨國作案方式。雖然荷蘭犯罪團伙還襲擊了瑞士、奧地利和比利時境內的ATM，但德國是他們的重點目標區。

2023年6月，德國警方組織跨國行動，到荷蘭抓捕了12名嫌疑人。他們屬于一個17人的犯罪團伙（另外5人仍在逃），被指在德國境內頻頻爆竊ATM，共炸毀12臺ATM，竊走400萬歐元。

在德國境內的一次行動中，警方打掉了一個16人犯罪團伙，其成員都是荷蘭人。他們被控在德國境內炸毀90臺ATM，盜竊近700萬歐元。他們之所以暴露行蹤，是因為在德國境內購置了房產，并在里面存放竊取來的現金。

從州層面到聯邦層面推動立法

德國萊法州刑事警察局局長巴斯蒂安·基平表示，近年來荷蘭為應對ATM爆竊案采取了多項措施，包括使用“黏合劑技術和著色系統”升級ATM，即用黏合劑或油漆使被盜的現金無法使用。不過，這類技術手段在德國恐怕難以普及，因為德國的現金流通量非常大。

基平說：“在荷蘭，信用卡支付和電子支付已經非常普遍；相比之下，德國人更喜歡使用現金——人們認為電子支付有被不法分子利用的風險。大量的現金流通自然需要大量ATM——德國境內的ATM總數超過5.5萬臺，而荷蘭境內只有數千臺。另外，由于現金流量大，德國每臺ATM中裝的現金非常多。”

爆竊ATM的犯罪行為變得越來越危險。除了爆炸性氣體混合物外，有些不法分子還會使用固體炸藥，其中包括自制炸藥。固體炸藥的爆炸效果難以預料，由此造成的破壞可能是毀滅性的。

基平表示，萊法州政府正在推動州議會立法，提升ATM的安全性，并將“危險系數較高”的ATM拆除。

黑森州內政部長彼得·博伊特表示，銀行應加大對ATM安全技術方面的投入。黑森州議會正在推動立法，要求銀行機構針對ATM采取更高級別的安全措施，例如在午夜到凌晨這段時間關閉ATM外的卷簾門，以及安裝更多的監控攝像頭，等等。

除了萊法州和黑森州，北萊茵-威斯特法倫州、下薩克森州和萊茵蘭-普法爾茨州也在推動防范ATM爆竊案的立法。

德國聯邦層面的相關立法工作也將展開。德國政府于今年6月召開內政部長會議，防范ATM爆竊案是其中一項重要議題。預計聯邦內政部長費瑟將提出具體的“立法路線圖”，再通過議會推動立法，以便在全國范圍內強化針對ATM的安全措施，并將之明確為法律義務。

編輯：姚志剛" " winter-yao@163.com