數字新質生產力賦能制造業高質量發展：理論邏輯與實現路徑

摘要：數字技術武裝勞動者、升級勞動資料、嵌入勞動對象產生了數字新質生產力，為國民經濟各產業的轉型升級提供了技術支撐。將數字技術應用于制造業全產業鏈，形成制造業“新質”勞動者、“新介質”勞動資料、“新料質”勞動對象三要素，三要素共同作用于制造業，產生數字制造業新質生產力。隨著數字制造業新質生產力的不斷發展，科技創新成為制造業高質量發展的核心驅動力，推動制造業量質齊升、節能減排、結構優化、市場拓寬和發展成果共享。未來，從生產力三要素視角出發推進制造業高質量發展，應培養高素質制造業勞動者、完善數字基礎設施、加速數據要素嵌入傳統生產要素以實現與傳統制造業深度融合、培育新興產業。

關鍵詞：數字技術；制造業新質生產力；制造業高質量發展

中圖分類號：F4 文獻標識碼：A 文章編號：1004-3160（2024）04-0050-10

引言

黨的二十大報告明確指出，堅持以高質量發展為主題，把發展經濟的著力點放在實體經濟上。制造業作為實體經濟的主體，是國民經濟的重要組成部分，是我國經濟發展的重要著力點。那么，如何實現制造業的高質量發展呢？2023年9月習近平總書記在黑龍江考察時提出發展“新質生產力”。新質生產力是對傳統生產力的繼承與發展，是新質態的生產力，是以科技創新為主導的生產力，是綠色發展的生產力。數字經濟時代，將新質生產力與數字技術融合形成數字新質生產力，成為推動制造業高質量發展的持久動力。據中國信息通信研究院統計，2022年我國數字經濟規模達到50.2萬億元，占國內生產總值比重達41.5%，第二產業數字經濟滲透率達24%，與第三產業（數字經濟滲透率為44.7%）相比，還有一定差距，也表明第二產業的數字化轉型具有一定的潛力。在加速制造業轉型升級的進程中，以科技創新突破發展瓶頸，以技術進步實現節能減排，以數字技術賦能制造業形成數字制造業新質生產力，成為我國制造業高質量發展的關鍵?；诖?，研究如何形成數字新質生產力以及數字新質生產力如何推動制造業高質量發展具有重要的現實意義。

一、文獻綜述

數字經濟時代，數字技術與高質量發展之間的關系一直是學術界關注的熱點之一。從宏觀層面看，數字化轉型有助于形成中國式現代化產業鏈[1]。數字技術是推動經濟持續增長的關鍵，由此形成一種改進的“技術—經濟”分析范式[2]。數字經濟是驅動高質量發展的核心抓手，是建設中國式現代化產業鏈的新動能，有助于形成中國式現代化高質量發展體系[3]。從中觀層面看，數字技術對我國農業生產[4]、制造業[5][6][7]、服務業的發展均產生了不同程度的影響?；诒疚难芯恳暯牵P者著重關注數字技術對制造業的影響。數字技術顯著促進制造業向高級化轉型，數字技術與環境規制的相互作用有助于制造業綠色化轉型[5]。數字技術通過資源配置優化、創新能力提升和緩解融資約束三個渠道賦能產業轉型升級[6]。數字技術通過技術創新、交易成本降低與消費需求提升顯著促進制造業轉型升級[7]。從微觀層面看，數字技術與市場資源捆綁有助于制造業企業提高服務能力，提高企業創新能力，進而提升制造業在全球價值鏈中的地位[8]。數字技術通過形成智能制造生產模式顯著提升制造業企業生產效率[9]。數字技術應用可顯著促進制造業企業效率的提升，費用黏性在兩者之間產生部分中介效應[10]。

通過文獻梳理可知，有關數字技術對制造業高質量發展影響的研究較為系統全面，這為本文的研究奠定了理論基礎。但從生產力視角分析數字技術對制造業高質量發展影響的文獻較為欠缺?；诖耍疚囊灾圃鞓I生產力為切入點，探討數字技術與生產力三要素融合如何產生數字新質生產力，以及數字制造業新質生產力推進制造業高質量發展的路徑。

二、數字技術、數字新質生產力與制造業高質量發展概念界定

（一）數字技術

數字技術是一項與電子計算機相伴生的科學技術，它是指借助一定的設備將各種信息包括圖、文、聲、像等轉化為電子計算機能識別的二進制數字0和1后進行運算、加工、存儲、傳送、傳播、還原的技術。中國通信研究院認為，數字技術是與以往通信目的不同的技術。它是超越線性約束、呈現指數級增長態勢的。[11]學者周念利認為數字技術是滿足主體需求的，以計算、通信和信息處理為基礎的各種知識、工具、程序和服務的系統組合，既包括“硬件”設施，也包括“軟件”技術[12]。田秀娟認為數字技術是以新一代信息通信技術為基礎的，是基于現代電子計算機的一系列技術的統稱，包括數字制造技術、軟件和通信等。數字技術是數字經濟的物質技術基礎，具有滲透性、協同性和替代性等特征[13]?；诖?，本文認為數字技術是指以新一代信息通信技術為基礎的，包括云計算、大數據、移動互聯網、人工智能以及區塊鏈等技術的綜合體系。

（二）數字制造業新質生產力

通過梳理文獻發現，學界對于新質生產力與數字新質生產力的研究較為豐富，但尚未形成統一的定義，而對于數字制造業新質生產力的探討不夠深入。新質生產力是生產力的高級形態，它主要依賴于科技創新的提質增速和高端產業的勃興融合[14]。數字生產力是數字技術與傳統生產力的融合[15]。數字新質生產力是數字技術與生產力要素（勞動者、勞動資料和勞動對象）融合的結果[16]。與傳統生產力不同的是，數字新質生產力是以數字技術創新為引擎的組合生產力，由高素質的勞動者、高新科技化和虛擬化的勞動對象、數智化的勞動資料三要素構成[17]。

綜上所述，本文認為數字制造業新質生產力是數字新質生產力在制造業領域的應用與體現，主要是指制造業傳統生產力通過科技創新賦能而實現的躍遷與升級，由高素質勞動者、數智化的勞動資料、高新科技化和虛擬化的勞動對象三要素構成，是依靠制造業科技創新擺脫傳統制造業高能耗、高投入的發展方式，是符合制造業高質量發展要求的新型生產力。

（三）制造業高質量發展

對于制造業高質量發展的研究，目前主要包括兩個方面。一是從全要素生產率角度界定制造業高質量發展。王婷偉認為高質量發展的制造業資源配置效率更高，而全要素生產率在一定程度上可以表征制造業的資源配置效率[18]。張少鋒認為制造業高質量發展包含發展質量和發展效益，全要素生產率就反映了企業要素投入的效率[19]。二是從新發展理念角度評價制造業高質量發展程度。王山等在新發展理念的基礎上增加高效率指標，評價制造業高質量發展水平[20]。方梓旭等從制造業增長規模、產品質量、結構升級、兩化融合、綠色發展、創新驅動、開放發展七個方面選取相應指標對制造業高質量發展水平進行測度[21]。李曉鐘以新發展理念為基礎，加入產業基礎、產業結構、社會共享指標等評價制造業高質量發展水平[22]。

基于此，本文沿用多數學者對于制造業高質量發展的定義，從新發展理念的角度定義制造業高質量發展。制造業高質量發展是指以新一代信息通信技術為基礎，以科技創新驅動產品量質齊升，綠色引領制造業節能減排、協調制造業合理發展與高級化轉型，開放和拓寬制造業市場與資源，人民共享發展成果的可持續發展方式。

三、數字新質生產力視角下數字技術推動制造業高質量發展的邏輯理路

（一）數字技術嵌入制造業生產力三要素產生數字制造業新質生產力

馬克思吸取古典經濟學理論，將生產力發展與科學技術聯系起來，并提出“科學技術是生產力的一部分”的重要論斷。數字技術作為新一輪科技革命和產業革命的主流科技手段，與勞動者、勞動對象、勞動資料相融合，形成數字新質生產力。將數字新質生產力應用于制造業，與制造業三要素進行融合，形成數字制造業新質生產力，具體產生機理見圖1。

1.數字技術與制造業勞動者融合，產生“高素質”勞動者，即“新質”勞動者。馬克思認為，勞動力是生產力要素中最活躍的要素。區別于傳統生產力的勞動者，“新質”勞動者，會創造更多的價值。數字制造業勞動者是指數字技術武裝升級后的制造業從業者，是“高素質”的勞動者。這種“高素質”主要體現在以下三個方面。一是制造業勞動者掌握數字技術后，產生強大的生產力，提高生產效率，創造更多的價值。二是智能時代的生產是人機并存的，要求勞動者必須掌握相應的科學知識和操作技能，創新成為勞動者的必備技能。三是區別于傳統勞動者的勞動模式，數字勞動者突破時間和空間的制約，可以創造更多的價值。數字經濟時代，網絡共享打破了原有的勞動模式，延長了勞動者價值創造的時間。

2.數字技術與制造業勞動資料相融合，產生數智化的勞動資料，即“新介質”勞動資料。馬克思主義經濟理論指出，勞動資料是勞動者改變或者影響勞動對象的物質資料，即勞動工具的系統組合。數字技術為傳統勞動工具的改良和升級提供了有利條件，促進勞動資料向智能化、綠色化、信息化、數字化方向發展。數字制造業勞動資料的應用，不僅可以改變勞動者的勞動模式，而且可以優化制造業資源配置和提高生產效率。一是在制造業全產業鏈融入數字技術，有利于促進各生產環節實現信息共享，降低資源消耗，提高資源利用率，降低生產成本，實現制造業從粗放式發展向集約式發展轉型。二是人工智能、大數據、物聯網等數字技術與制造業融合，使制造業生產設備高級化，提高制造業生產能力，顯著提升制造業的生產效率。三是數智化的勞動資料，改變了勞動者的工作模式，智能機器設備與機器人廣泛應用于制造業生產過程，使制造業從業者的手工生產轉變為操作機器設備、大數據挖掘用戶信息以及研發更智能的勞動資料等，大大提升制造業的生產效率。

3.數字技術與制造業勞動對象相融合，產生科技化和虛擬化的勞動對象，即“新料質”勞動對象。勞動對象是勞動者在生產過程中加工的對象，制造業勞動對象是指制造業生產加工的對象，主要包括原材料、半成品以及產成品等。數字技術與勞動對象相融合，拓寬了勞動對象的范圍，尤其是新能源、新材料、新要素（數據）等的出現，打破了傳統勞動對象的物質局限性，促使勞動對象向科技化、虛擬化方向發展，實現制造業向智能制造轉型升級。一是勞動對象的非物質化。傳統的勞動對象就是制造業生產加工的對象，是“有形的物”，而數字經濟時代，數據作為“無形的物”被制造業勞動者收集、整理、加工與存儲，形成制造業的初級產品或者中間產品。二是數字勞動對象的應用，擴大了勞動對象的范圍，使數據成為生產要素的重要組成部分。將前期獲得的數據應用于制造業生產過程，與傳統的制造業生產要素進行融合，創造更符合市場需求的產品，產生更高的市場價值。

（二）數字制造業新質生產力推動制造業高質量發展

數字技術在制造業中的推廣與應用，產生數字制造業新質生產力，推動制造業向集約化、高端化、智能化、綠色化方向發展。數字制造業新質生產力有助于制造業產品創新與產品質量的提升，更好地滿足消費者多樣化的需求；有助于制造業實現節能減排，向綠色低碳轉型，實現可持續發展；有助于制造業結構優化升級，從傳統制造向高端制造轉型并培育新產業；有助于制造業提高進出口產品質量，高效利用外資，暢通雙循環；有助于制造業從業者提高勞動技能，提高收入水平。數字制造業新質生產力推動制造業高質量發展的機理如圖2所示。

1.數字制造業新質生產力與創新理念。創新是推動制造業高質量發展的核心原動力。數字制造業新質生產力一方面推動制造業產量提升、資源配置效率提高以及產品創新，促進制造業“量”“質”齊升。另一方面推動數據要素、數字技術融入制造業生產全過程，使制造業生產與銷售環節對市場預判更加精準，供給端與需求端實現有效對接，提高制造業效率。第一，數字制造業新質生產力促使數據作為新的要素投入產品生產全過程，生產者依據大數據平臺，精準掌握需求端的信息，以需求為導向實現高質量供給，從需求端倒逼供給端進行產品創新，以滿足消費者多樣化的需求。截至2022年第二季度，我國實現個性化定制的企業比率接近10.8%。第二，數字制造業新質生產力的應用，可升級傳統勞動資料，使勞動資料向科技化、智能化轉型。智能機器人、全自動生產設備等新技術的應用，使制造業全要素生產率有效提升。據統計，2022年我國工業機器人銷量保持快速增長態勢，半年銷售量達13.1萬臺，智能設備為企業帶來更高效率[23]。第三，數字制造業新質生產力的應用，促使數字技術與產品質量管理相融合，強化產品生產過程的數字化建設，打造數字驅動型的產品質量管理體系，全面提升產品質量。第四，數字制造業新質生產力可促進數字技術與產業發展相融合，通過大數據平臺，對需求信息進行智慧分析，提高供需匹配度，提高資源配置效率，促進全要素生產率的提高。據中國信息通信研究院數據，我國已建立具有影響力的工業互聯網平臺240家，跨行業跨領域平臺28家，有力促進了制造業產業數據互通、資源協同，提高了資源利用效率。[23]

2.數字制造業新質生產力與綠色理念。制造業高質量發展是對資源和環境友好的可持續發展方式。數字制造業新質生產力，一方面有助于制造業降低資源消耗，提高制造業生產效率，另一方面有助于提高企業處理污染的技術水平，減少制造業廢氣、廢水的排放，提高固體廢棄物的再利用。第一，數字制造業新質生產力有助于降低企業的資源消耗。大數據平臺的推廣與應用，有助于減少供給端與需求端的信息不對稱，可在一定程度上減少資源投入，使企業降低生產成本，提高企業的資源配置效率。第二，數字制造業新質生產力促進制造業形成綠色生產模式。數字技術與制造業融合，促進制造業精準把控各個生產環節的資源消耗，有助于針對高耗能、高污染的生產環節進行改造，以降低資源的消耗和污染的排放，促使制造業綠色化發展。第三，在“雙碳”目標要求下，數字制造業新質生產力有助于企業對污染處理及排放控制，以提高環境保護能力。數字制造業新質生產力可促進企業引進或者研發污染處理設備、精進污染處理工藝、提高廢棄物的再利用水平，以達到節能減排的目的。例如，山東匯豐石化集團5G綠色化工廠的打造，通過5G、AI、邊緣智能云、物聯網等技術搭建集安全、環保、消防、應急于一體的管理體系，提高數據的監測效率、傳輸效率近30%；美欣達集團有限公司利用度能AIoT能碳智慧平臺、工業互聯網平臺、AI算法模型實現了節能降耗的目標。[23]

3.數字制造業新質生產力與協調理念。制造業高質量發展的實質是產業結構優化升級，是現代化產業體系建立的過程。主要表現為制造業產業結構的合理化和高級化。第一，數字制造業新質生產力的發展，可推進大數據、云計算、人工智能等技術與制造業相融合，促進傳統制造業向數字化、智能化、高端化方向轉型，優化升級制造業產業結構。第二，數字制造業新質生產力的應用，有助于培育新興制造業，為傳統制造業轉型升級提供數據與技術支持，并引領新一代制造業的發展。目前，信息技術、新材料、新能源等戰略性新興產業的培育與發展，已逐漸成為制造業高質量發展的強勁動能。第三，數字制造業新質生產力通過調整、優化制造業內部結構，促進不同區域、不同行業協調發展，減少供給端與需求端的信息不對稱，實現供需平衡，促使制造業內各行業發揮關聯效應，使產業結構合理化。這種合理化體現在兩個方面：一是制造業各細分行業之間結構合理化，二是低端、中端、高端制造業之間結構合理化。

4.數字制造業新質生產力與開放理念。數字制造業新質生產力的發展促使國內國際市場相互聯動，全球資源共享，暢通國內國際雙循環，最終實現制造業高質量發展。第一，數字制造業新質生產力的發展，促使數字平臺在制造業中推廣與使用，有利于制造業充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，使國內國際雙循環高效暢通。第二，數字制造業新質生產力有利于制造業突破時間和空間的限制，拓寬市場邊界，降低產品交易成本，發揮規模經濟效益，將本土市場的規模效益轉化為參與國際市場競爭的優勢，以提升循環效率。第三，數字制造業新質生產力的發展可促進信息平臺高效獲取國內外制造業相關信息，精準把控市場走向，減少因信息不對稱導致的市場失靈問題，提高資源全球配置效率。第四，數字制造業新質生產力的發展，可助力外資投資及我國企業對外技術合作，充分利用兩種資源、兩個市場，促進制造業向高端制造業轉型，提高進出口產品的質量。

5.數字制造業新質生產力與共享理念。制造業高質量發展成果由人民共享，以高質量發展滿足人民對美好生活的需要。第一，數字制造業新質生產力的發展，有助于制造業從業者提高勞動技能，以更好地適應制造業高端化發展，使勞動者實現增收。第二，數字制造業新質生產力的發展，有助于優化制造業的供給結構。數字技術的發展與應用，使我國消費逐漸向個性化、多樣化、高品質方向轉型，但是供給端沒有跟上市場需求的變化，導致一部分需求外溢。因此，供給端必須適應數字化轉型的消費環境，根據需求端的變化，調整供給結構。第三，數字制造業新質生產力的發展，有助于實現公共資源共享。制造業是吸納就業的核心產業，制造業向高端制造轉型，培養從業者的高等教育機構以及職業院校必須根據市場需求的變化，改變對勞動者的培養方式，有利于實現公共教育資源共享。

四、數字制造業新質生產力推進制造業高質量發展的實現路徑

中國信息通信研究院統計數據顯示，第二產業數字經濟滲透率較低，具有較大的發展空間。黨的二十大報告強調，“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”“加快發展數字經濟，促進數字經濟與實體經濟深度融合”。制造業是實體經濟的主體，政府應繼續加大對數字經濟與制造業融合發展的支持力度，推動制造業高質量發展，徹底解決中國制造業“早熟型增速放緩”的窘境。[24]本文以數字制造業新質生產力為視角，從制造業生產力三要素出發，探索制造業高質量發展的實現路徑。

（一）以數字技術武裝勞動者，培養制造業“新質勞動者”

生產力的發展最終依賴于勞動者的行動力與創造力。數字經濟時代，數字勞動者就是創造產品價值的主體，是提高產品價值的關鍵。只有著眼于提高制造業勞動者的數字技能，才能發揮新質生產力的效能，推動制造業高質量發展。因此，要注重用數字技術武裝制造業勞動者，提高勞動者綜合素質，形成“新質”勞動者。

1.加快制造業高層次人才的培養。數字經濟時代，制造業高層次人才是引領制造業數字化轉型的高技能人才和高管理能力人才，而高層次人才的來源主要有自主培養和引進兩種渠道。對于高技能人才的培養，本科教育階段以市場需求、企業需求為導向，加強數字素養與技能學習，培養具備數字操作技能的高技能型人才；研究生教育階段，鼓勵繼續在本專業進行深造，為制造業高端轉型、突破制造業技術“卡脖子”問題儲備人才。對于高管理能力人才的培養，以專業技能為基礎，以管理素養為核心，為市場提供既具有制造業專業技能又具有管理能力的綜合性人才。兩類高端人才在制造業發展中相互協作，將制造業資源進行合理配置，產生最大經濟效益，引領制造業向高端制造業轉型。

2.強化制造業勞動者數字技能培訓。這一舉措主要針對目前正在從事制造業生產與管理的人員。制造業數字化轉型必然影響就業結構和勞動需求。數字技術推廣與使用階段，要強化對勞動者的數字技能培訓，可以采用專題培訓（針對本企業數字化技術類型）和現場指導對接的方式，幫助從業者更快地適應技能的數字化轉型。

（二）以數字技術升級勞動資料，形成“新介質”勞動資料

勞動資料指勞動手段，是勞動者改變勞動對象的勞動工具，是數字制造業新質生產力的生產要素之一。用數字技術升級勞動資料，在提高制造業全要素生產率的同時，降低資源的消耗與污染的排放，推進制造業高質量發展。

1.完善數字基礎設施，推進制造業提質增效。數字基礎設施建設是數字制造業新質生產力產生效益的保障條件之一。將數字技術與制造業勞動資料融合，使用大數據平臺、將人工智能等嵌入制造業生產全產業鏈，有利于優化制造業資源配置，降低生產成本與環境成本。為高效發揮數字技術在制造業高質量發展中的杠桿作用，縮小數字鴻溝，各級政府應加強數字基礎設施建設，制造業企業應積極響應政府政策，進行數字化轉型。高端技術設備投入，以及數據要素與傳統生產要素的融合，一定程度上可以降低資源的消耗，減少廢氣廢水的排放，達到制造業提質增效的目的。

2.深化數字技術與制造業的融合，推進制造業數字化轉型。首先，制定制造業數字化轉型扶持政策。制造業數字化轉型升級成本較高，部分企業受資金不足的約束會放棄轉型，政府應對數字化升級勞動資料或者購買智能設備的企業給予減免稅收或者財政補貼，以緩解企業的資金壓力。其次，鼓勵企業進行科技創新，擺脫核心技術受制于人的狀況。對于從事勞動資料創新研發的企業，政府除政策性扶持外，還要搭建科技成果轉化與推廣平臺，促進科技創新成果落地，以驅動制造業數字化轉型。最后，低端制造業數字化轉型進程中，政府應發揮“有形的手”的調節作用，積極引進與本地企業相適應的數字勞動工具，提高制造業企業需求與數字技術供給的適配度，增強企業轉型的信心，加快制造業勞動資料數字化升級。

（三）以數字技術嵌入勞動對象，形成“新料質”勞動對象

數字技術嵌入勞動對象，既可以廣化勞動對象，也可以深化勞動對象。廣化制造業勞動對象，產生數據形式的初級產品，形成新的生產要素，與傳統生產要素相結合，產生更大的價值。深化制造業勞動對象，催生以信息技術、新能源、新材料為核心的高端制造業。

1.優化數據要素與傳統生產要素的組合，提升產品價值。將大數據平臺應用到制造業的生產、流通、銷售等環節，獲取制造業各環節的數據，對數據進行充分的挖掘與深加工處理，形成制造業數據初級產品。將數據產品投入制造業生產的全產業鏈，與傳統生產要素進行組合，以客戶需求為導向進行供給，提高資源利用效率。

2.積極培育新興產業，推進制造業高質量發展。新質生產力是以科技創新為核心的生產力，強調培育戰略性新興產業和未來產業。在制造業高質量發展進程中，一方面要以科技創新驅動傳統產業轉型升級，另一方面要培育新材料、新能源、信息技術等新興產業，為傳統制造業轉型升級提供技術支撐的同時，形成新的產業，為制造業高質量發展提供新的動力機制。

綜上所述，用數字技術嵌入生產力三要素，形成“新質勞動者”、“新介質”勞動資料、“新料質”勞動對象，產生以科技創新為核心的數字新質生產力。將數字新質生產力應用于制造業，可產生數字制造業新質生產力。數字制造業新質生產力通過量質齊升、節能減排、結構優化、市場拓寬和成果共享，可推進制造業高質量發展。

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責任編輯：詹花秀