隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系的不斷發(fā)展和完善,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在保障人民健康方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在一定問(wèn)題,這成為制約其發(fā)展的瓶頸。本研究以H醫(yī)院為例,對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題進(jìn)行梳理和深入剖析,進(jìn)而提出相應(yīng)對(duì)策。
●研究對(duì)象基本情況
H醫(yī)院系一所綜合性醫(yī)院,該醫(yī)院現(xiàn)有職工243人,其中衛(wèi)生技術(shù)人員195名,占職工人數(shù)的80.2%;大專(zhuān)及以上學(xué)歷189名,占醫(yī)院職工比例的77.8%;主任醫(yī)師13名,中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員145人;全院護(hù)理人員81人,其中副主任護(hù)師1名,主管護(hù)師41名,護(hù)師33名,護(hù)士6名。H醫(yī)院共設(shè)科室29個(gè),合計(jì)開(kāi)設(shè)床位200張。盡管H醫(yī)院中擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷員工的比例較高,中高級(jí)技術(shù)人員數(shù)量較多,但在人才發(fā)展與隊(duì)伍建設(shè)方面仍存在一些不足,影響了醫(yī)院整體服務(wù)質(zhì)量。
●人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題
1.隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不完善。據(jù)H醫(yī)院統(tǒng)計(jì),該院近三年離職的醫(yī)護(hù)人員中,離職原因?yàn)槿狈β殬I(yè)晉升和發(fā)展機(jī)會(huì)以及不滿(mǎn)意現(xiàn)有薪酬待遇的,合計(jì)占比約60%。
2.專(zhuān)業(yè)技能人員不足。H醫(yī)院中,專(zhuān)業(yè)技能人員數(shù)量明顯不足。一方面,相比于大城市的大型綜合三甲醫(yī)院,H醫(yī)院的工作環(huán)境和人員待遇較差。近三年,該醫(yī)院共招聘新員工80人,但實(shí)際到崗僅60人,對(duì)流失的20人進(jìn)行電話(huà)詢(xún)問(wèn)得知,他們中多數(shù)認(rèn)為H醫(yī)院提供的崗位、發(fā)展平臺(tái)和待遇與他們的專(zhuān)業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)目標(biāo)等不匹配,轉(zhuǎn)而應(yīng)聘大城市的大型醫(yī)院。另一方面,H醫(yī)院人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制不完善,致使醫(yī)院難以吸引和留住優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技能人員。
3.管理和運(yùn)營(yíng)理念落后。H醫(yī)院患者滿(mǎn)意度調(diào)查報(bào)告顯示,患者對(duì)醫(yī)院服務(wù)總體滿(mǎn)意度為85.6%,對(duì)醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度的滿(mǎn)意度則僅為80.2%。該醫(yī)院通過(guò)自查發(fā)現(xiàn),一些醫(yī)護(hù)人員缺乏以人為本的服務(wù)意識(shí),對(duì)待患者態(tài)度冷漠,個(gè)別的甚至略顯粗暴;一些管理人員過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)效益,而對(duì)醫(yī)療質(zhì)量和患者滿(mǎn)意度有所忽視;科室之間缺乏有效的溝通和協(xié)作,導(dǎo)致工作效率低下。
4.缺乏高素質(zhì)管理人才。一方面,據(jù)H醫(yī)院近三年管理層人員培訓(xùn)數(shù)據(jù)顯示,該醫(yī)院共組織了20次管理人員培訓(xùn),但參與培訓(xùn)的管理人員僅占全體管理人員的40%,且培訓(xùn)內(nèi)容集中于業(yè)務(wù)知識(shí)方面,對(duì)管理技能和管理理念等涉及較少,以致管理人員難以實(shí)現(xiàn)管理素養(yǎng)的全面、有效提升。另一方面,由于H醫(yī)院自身在行業(yè)中的地位不高,能夠提供的發(fā)展平臺(tái)、待遇水平相對(duì)較差,以致對(duì)擁有管理專(zhuān)業(yè)背景以及豐富管理經(jīng)驗(yàn)的高質(zhì)量人才吸引力不強(qiáng),高素質(zhì)管理人才總體缺乏。
5.權(quán)責(zé)不明。H醫(yī)院設(shè)置的管理層級(jí)較多,管理效率低下;對(duì)各部門(mén)、崗位職責(zé)分工不夠明確,一些工作任務(wù)或無(wú)人負(fù)責(zé),或多人重疊負(fù)責(zé),進(jìn)而導(dǎo)致疏漏和沖突;一些管理人員缺乏必要的權(quán)力,以致工作中無(wú)法有效行使自身職權(quán),進(jìn)而引發(fā)管理效率低下、管理混亂、工作延誤等問(wèn)題。
●完善人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制
1.建立健全激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)人才建設(shè),H醫(yī)院需要構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制,一方面提高薪資待遇,確保崗位薪酬能夠滿(mǎn)足醫(yī)療人員的基本生活需求,并通過(guò)績(jī)效薪酬激勵(lì)人員做出優(yōu)秀成績(jī)和突出貢獻(xiàn);另一方面,建立健全榮譽(yù)激勵(lì)體系,對(duì)在業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德方面突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予公開(kāi)表彰和獎(jiǎng)勵(lì),提升其職業(yè)成就感和社會(huì)認(rèn)同感。
2.加強(qiáng)人員晉升和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建議H醫(yī)院根據(jù)醫(yī)護(hù)人員個(gè)人特長(zhǎng)和職業(yè)志向,為醫(yī)護(hù)人員量身定制職業(yè)發(fā)展路徑;持續(xù)完善人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系,助力醫(yī)護(hù)人員更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平;建立客觀、公正的晉升評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確保有能力、有貢獻(xiàn)的醫(yī)療人才能夠脫穎而出。
●加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能人才建設(shè)
1.加大對(duì)外部專(zhuān)業(yè)技能人才的吸引力度。高水平技能人才的有效補(bǔ)充,是提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵一步。H醫(yī)院可通過(guò)用好用足上級(jí)政策、自行為優(yōu)惠“加碼”、完善人才引進(jìn)計(jì)劃等,來(lái)吸引更多的高水平專(zhuān)業(yè)人才。
2.加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)技能人才的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育。在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分,H醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步健全培訓(xùn)體系,定期組織人才參加內(nèi)部培訓(xùn)和外部學(xué)習(xí),使醫(yī)護(hù)人員能夠不斷更新知識(shí)、提升技能;鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員參加各類(lèi)學(xué)術(shù)會(huì)議和研討會(huì),使其拓寬視野、提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng);與醫(yī)學(xué)院校和科研機(jī)構(gòu)合作,開(kāi)展聯(lián)合人才培養(yǎng)和科研項(xiàng)目,提升醫(yī)護(hù)人員的科研能力和臨床水平。
●更新服務(wù)與管理理念
1.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和品牌建設(shè)。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)中,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和品牌建設(shè)至關(guān)重要。服務(wù)意識(shí)強(qiáng)調(diào)醫(yī)護(hù)人員面對(duì)患者時(shí)以患者為先,有正確的服務(wù)態(tài)度,這是醫(yī)院提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的前提。因此,H醫(yī)院可通過(guò)培訓(xùn)教育,使醫(yī)護(hù)人員深刻理解其工作的本質(zhì)是提供服務(wù),在工作中將患者需求置于首位,提供貼心、周到的服務(wù)。同時(shí),品牌建設(shè)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升知名度和美譽(yù)度的關(guān)鍵,H醫(yī)院可通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量、打造特色服務(wù)項(xiàng)目等方式,塑造良好品牌形象,吸引更多患者就診。
2.培養(yǎng)和踐行現(xiàn)代化管理理念。培養(yǎng)和踐行現(xiàn)代化管理理念是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量的重要手段。科學(xué)決策、規(guī)范操作、效率優(yōu)先等原則都屬于現(xiàn)代化管理理念,H醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在管理中遵循相關(guān)原則,引入現(xiàn)代化管理方法和技術(shù),如信息化管理系統(tǒng)、績(jī)效考核制度等,提升管理效率和服務(wù)質(zhì)量;培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員的現(xiàn)代化管理意識(shí),使其認(rèn)同并主動(dòng)適應(yīng)新的管理模式和管理工具,進(jìn)一步規(guī)范工作行為,提高醫(yī)院的運(yùn)行效率。

●培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)管理人才
1.優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。H醫(yī)院作為一所綜合性醫(yī)院,其人才結(jié)構(gòu)具備一定優(yōu)勢(shì),但仍需要進(jìn)一步優(yōu)化。H醫(yī)院一要關(guān)注人才的多元化,除了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人才、財(cái)務(wù)人才、信息人才等的引進(jìn)和培養(yǎng);二要合理提高基層醫(yī)護(hù)人員比例,更好地滿(mǎn)足基層醫(yī)療服務(wù)需要;三要推動(dòng)人才隊(duì)伍年輕化,引進(jìn)一批年輕有為的醫(yī)療人才,為醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入活力。
2.加強(qiáng)管理層的培訓(xùn)和選拔。管理層是醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行的核心,其人員素質(zhì)和能力直接影響醫(yī)院的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,為此,加強(qiáng)管理層的培訓(xùn)和選拔至關(guān)重要。H醫(yī)院一要定期組織管理層人員培訓(xùn),提升管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力;二要建立科學(xué)的選拔機(jī)制,讓有能力、有貢獻(xiàn)的人才脫穎而出,擔(dān)任更重要的職務(wù);三要完善對(duì)管理層的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)管理人員的工作積極性和創(chuàng)新精神,提升管理層人員整體素質(zhì),為醫(yī)院的發(fā)展提供有力保障。
●明確管理權(quán)責(zé)
1.完善權(quán)責(zé)對(duì)等的管理制度。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,權(quán)責(zé)對(duì)等是確保職能發(fā)揮作用、機(jī)構(gòu)運(yùn)行高效順暢的關(guān)鍵。權(quán)責(zé)對(duì)等指組織中,員工的職責(zé)和權(quán)力應(yīng)當(dāng)明確且對(duì)等,即員工承擔(dān)某項(xiàng)職責(zé)的同時(shí),也應(yīng)擁有相應(yīng)的權(quán)力。H醫(yī)院作為一所綜合性醫(yī)院,其組織架構(gòu)相對(duì)復(fù)雜,應(yīng)進(jìn)一步重視并建立權(quán)責(zé)對(duì)等的管理制度,以確保每位員工都有明確職責(zé)和相應(yīng)權(quán)力,并充分了解其履行職責(zé)的責(zé)任和不當(dāng)運(yùn)用權(quán)力將造成的后果。對(duì)此,H醫(yī)院應(yīng)做好崗位/職責(zé)分析,詳細(xì)描述各崗位/職責(zé)對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容,確保每位員工都清楚自己的職能定位、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)等,并能夠通過(guò)有效的溝通機(jī)制表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)、提出管理建議,推動(dòng)醫(yī)院管理制度不斷完善。
2.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制。內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制是保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行安全的重要環(huán)節(jié)。H醫(yī)院一要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),如審計(jì)部門(mén)或監(jiān)察小組,由其對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)、藥品管理、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保等各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效開(kāi)展;二要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,制定風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案,提高全員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防控能力,有效提升H醫(yī)院的管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
作者單位 山西省運(yùn)城市平陸縣人民醫(yī)院