鄉村振興背景下農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

摘要：要實現鄉村振興戰略目標，首先要提升農村的經濟發展水平，進一步縮小城鄉差距，構建現代化的農業農村經濟體系。文章研究了農業經濟管理在鄉村振興戰略中的核心目標，分析了農業經濟管理對農村經濟發展的重要促進作用，對當前農業經濟管理中存在的相關問題進行了研究，并探討了鄉村振興背景下進一步提高農業經濟管理質量的策略，希望對農業農村經濟發展有所助益。

關鍵詞：鄉村振興；農業經濟管理；農村經濟發展

中圖分類號：F323文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）27-0067-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.27.017

1引言

農村經濟管理是對農業生產的全部環節的所有經濟活動的規劃、組織、管理和協調工作，是黨和國家領導和管理農業農村發展的重要抓手，是農業農村實現經濟發展的核心推動力量。以鄉村振興戰略的政策為主要指導方針，依據市場經濟發展規律，優化農村經濟發展理念，科學、合理地改造農業農村生產結構，調整農業產業布局，升級農業農村管理效率，激發農民的生產積極性，共同構建社會主義現代化新農村。

2農業經濟管理在鄉村振興戰略中的核心目標

2.1堅持農業農村優先發展，建設現代化新農村

習近平總書記指出，堅持農業農村優先發展和城鄉融合發展，激活城鄉要素流通，是建設現代化新農村的重要方向。農業經濟管理工作要堅持農業農村的優先發展，就必然需要大量的資源投入，幫助農村完善農業和公共基礎設施建設。在生產和生活的基礎設施上優先實現充分發展，努力縮小城鄉差距，讓農村的各方面水平實現大幅度增長，從而打破虹吸效應，提高農村的生產和生活水平，實現農村生活的現代化改造，才能為農業農村的現代化發展提供堅實的物質基礎，讓農業農村能夠吸引、留住更多的人才資源，保障人才扎根農村，才能更好地為農村的經濟發展做出有力貢獻。

2.2堅持可持續發展理念，建設綠色農業農村

以可持續發展理念為核心建設綠色農業和生態農村，是實現生態文明和鄉村振興雙贏的必然道路。綠色農業體系的構建不單單是保障我國糧食安全的必然需求，也是保障我國生態環境和諧發展的重要環節，更是促進農業農村經濟體系實現可持續發展和高質量發展的必然道路。不科學、不規范的農業生產方式，例如濫用化肥、農藥等行為，既會影響到糧食安全、降低糧食品質和產量，導致農業生產的整體效益降低，也會由于化肥農藥等污染大量殘留在自然環境中，影響自然環境的可持續發展能力，是我國的環境保護和生態文明建設的重要影響因素。因此，要實現鄉村振興中生態宜居和生活富裕的整體目標，農業經濟管理工作必須要結合農村的產業特點和生態環境特點，創新農業生產和經營理念，以綠色環保為追求改造農業產業生產和經營方式，促進人與自然和諧相處，構建綠色農業農村。

2.3堅持創新創業，建設特色社會主義農村經濟體系

構建中國現代化農業經濟體系，實現農業農村的經濟現代化發展，就必然需要充分發揮農業農村的經濟潛力，才能讓農業的經濟價值得到進一步增長，提升農民的整體收入水平。堅持創新創業，改革農業產業結構，根據經濟形勢特征和市場調查結果對農業市場進行綜合、科學、系統性的分析判斷，以國家助農惠農政策為指導，實現新舊產業的平穩轉變，對農業農村經濟發展有著重要價值。農業經濟管理工作需要進一步強化創新驅動發展，培育農業科技創新動力，進一步完善農業產業經營機制，促進農業產業的多元化綜合發展，實現科技主導的農業強國建設，是進一步促進農村經濟發展的核心推動力量。

3農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

3.1為農業農村經濟發展提供科學指導

農業經濟管理工作能夠根據農村的實際發展情況，對農業產業布局進行合理調整，對農村資源科學調配，為農村經濟發展制高可行性的發展目標，進一步提高農村生產力，促進新型農民的有效培養和管理，對全面推動農村的現代化發展有著重要的促進作用。我國農村經濟發展相對緩慢，由于城市的條件更加優越，對農村產生了強大的虹吸效應，城鄉之間經濟差距不斷拉大，極大地影響了農村的發展。隨著農業經濟管理制度的不斷完善，農業產業的供給側結構改革不斷深化推進，為農業農村的經濟高質量發展提供了重要的政策支持、指導和保障作用。農業經濟管理工作的不斷落實，有力地促進了廣大農民綜合素質的不斷提高，農民的農業生產技術逐步實現現代化、機械化，農業生產理念不斷向著綠色環保、科技為先的方向轉變，極大地提升了農業產業的生產效率，既實現了糧食產量和質量的不斷增長，也為農業農村經濟的高質量發展提供了堅實的基礎。農業經濟管理工作正在構建完善新形勢下的市場經濟化的農業經濟體系，將高效率的市場化運營手段融合到農業農村的生產、經營和銷售環節中來，有效提升了農業農村經濟的營收效益，讓農民能夠得到更加多元化的農產品銷售渠道和市場營銷信息，極大地提升了農業產業的附加價值，讓農民能夠得到更多的經濟收入，對全面促進農業農村經濟實現高質量發展起到了重要作用。

3.2有效調整農村現代化管理機制

實現農業農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的重大任務。農業經濟管理能夠對農業農村的生活環境和經濟環境進行持續性的優化調整，利用現代化管理機制和手段，創造更加優良的生產、生活環境，促進產業興旺、治理有效、生活富裕的新農村的有效建成。農業經濟管理工作能夠為農業農村帶來先進的管理制度和科學的經濟發展規劃，在農業生產者、管理者和市場之間搭建高效率的溝通橋梁，為農民帶來更加及時的市場信息，了解農民的現實訴求，為農業農村管理制度的優化改革提供必要的信息基礎。農業經濟管理工作能夠為農民更好地解讀國家的助農、惠農政策，推動各種相關政策的有效落實，切實地將實惠帶給農民，幫助農民在正確的道路上調整生產方向，有助于進一步提升農業收益。農業經濟管理工作能夠幫助農民組建現代化農業集體經濟組織，將農民更好的團結起來，匯聚農村的整體力量，調動農民的生產積極性，在科學、高效的集體經濟制度下提升農業生產和管理效率，實現規模化、集約化、現代化的農業生產，打造集中的農業產業園區，優化配置農村資源，對全面提升農業農村的市場競爭力、提升農村產業價值和品牌價值有著重要的促進作用。另外，農業經濟管理是深入農村基層的工作，能夠在現代化管理制度下對農業農村中常出現的經濟糾紛進行合理化解和調解，緩解農業農村經濟發展所帶來的社會矛盾，對建設鄉風文明、治理有效的新農村有著良好的促進作用。

3.3有效推動農業產業現代化發展

隨著科學技術的不斷發展，機械化、信息化、智能化的技術為農業生產技術的現代化發展和農業管理技術的信息化發展提供了重要的支持和推動力量，農業經濟管理工作能夠將這些現代化技術更好地與農業農村經濟有機融合，促進農業農村發展。利用現代化的信息技術，收集市場中最新的農業產業發展動態和農產品價格變動趨勢，明確市場的供給需求，為農業生產和銷售提供實時更新的一手數據信息，對全面提升農業產業效益有著重要的指導和保障作用，還能夠對市場風險進行預測，有助于保障農業生產的穩定性和安全性，保障農民的實際收益。利用現代化的農業生產技術，指導建設規模化、集約化、機械化的農業生產基礎設施，搭配先進的種植技術和加工技術，能夠實現農業生產效率的極大提升，為農產品賦予更多的經濟價值，有效提升農民的實際收入。利用現代化的營銷技術，將農產品營銷與新媒體進行有效對接，拓展農產品營銷渠道，打造高品質的農產品品牌，對農業農村經濟的高質量、可持續發展有著良好的促進作用。

4農業經濟管理中存在的問題

4.1農業經濟管理機制不完善

農業經濟管理機制在當前飛速發展的現代化治理體系下已經存在相對滯后的問題，管理機制和方法的滯后極大地影響了農業經濟管理工作效率，不利于農業農村的現代化發展和經濟增長。部分地區的農業經濟管理工作沒有改變當地農業農村的小農經濟模式，農村經濟體系依然以小規模種植業等第一產業為主，缺乏二三產的立體化產業體系的構建，農產品經濟附加值較低，沒有形成規模化發展，農產品的生產和銷售基本處于放任狀態，沒有進行現代化的大規模生產模式的改進，難以有效促進農村的經濟發展。部分地區的農業經濟管理工作缺乏可持續發展意識和規劃意識，只關注短期經濟效益，采用賣資源的方式發展農村經濟，導致農業產業布局不合理，產權不清晰，既容易引發經濟糾紛，也會導致農村缺乏發展動力和潛力，只能實現短期繁榮。部分地區的農業經濟管理工作缺乏對農村人力資源的有效管理，沒有相關的人才培養和引進機制，導致農村地區的生產力資源長期流失，主要的壯年勞動力基本都進城打工，農村內留下的都是勞動力不足的老年人。老年人缺乏現代化農業技術，也不理解最新的農業生產知識理念，缺乏充足的生產積極性和勞動能力，難以推動農村的經濟發展。

4.2農業農村產業結構不合理

受當地生態環境和經濟發展等因素的影響，部分地區的農業農村產業結構存在發展不均衡的問題，極大地影響了農業產業的整體收益，降低了農業的抗風險能力。部分地區的農業農村的畜牧業、種植業等產業比重差距過大，影響了農產品的生產收益，也導致部分產業的生產成本過高，產生了區域發展不均衡問題，不利于整體的經濟增長。部分地區的農業農村的農產品種植面積占比不科學，農民的生產種植不規律，容易產生“一窩蜂”式的集中種植一種往年的高價農產品的現象，導致該種類農產品產能過剩，銷售不出去，造成了極大的資源浪費，嚴重影響了農民收入。

4.3農業農村基礎設施建設和技術水平不足

我國的農業發展水平相對滯后，農業農村的基礎設施建設和技術水平相對不足，影響了農村的經濟發展。一方面是農業基礎設施建設不足，部分農村缺乏足夠的資金完善農田水利設施、電力設施、機械化生產設備、道路交通等基礎設施，導致農產品生產效率低、運輸效率低，無法有效促進經濟發展；另一方面是農業生產技術水平不足，先進的農業生產技術難以有效推廣，也缺乏進一步研究的資源和人才，導致農業生產技術難以實現創新發展，無法有效促進農業生產力的增長，無法促進農村經濟的快速發展。

4.4管理人才缺乏

要持續深化農業經濟管理改革，切實地落實管理政策和措施，就必然需要一支高水平的農業經濟管理隊伍。但由于工作的實際要求，農業經濟管理工作必須經常深入農村的生產一線，與農民群眾進行深入交流，做好各方面數據和信息的采集；管理人員要直面艱苦的工作條件，要面對突發事件和不理解的群眾的質疑，工作難度和壓力相對較大；受限于經費問題，薪酬待遇也不會很高，很難吸引到高水平的管理人才，嚴重影響了現代化農業經濟管理隊伍的人員結構和質量。農業經濟管理人才的缺乏導致工作難以有效推進，阻礙了農村經濟的高效發展。

5鄉村振興背景下提高農業經濟管理質量的策略

5.1創新農業經濟管理機制

現代化的農業經濟管理機制是提高管理質量和效率的關鍵，也是落實鄉村振興戰略和農業經濟管理政策的重要推動力量。農業經濟管理機制的創新首先要從理念出發，堅持可持續發展理念、統籌發展理念、現代化發展理念，全面促進農村經濟實現高質量發展。農業經濟管理工作要從可持續發展的角度規劃，提升管理人員和農民群眾的綠色環保意識和可持續發展意識，在進行產業結構調整時既要注重短期效益，也要注重長期效益，保住農村的綠水青山，就是保住了金山銀山；從統籌發展的角度出發，管理人員應當積極開發農村集體經濟模式，根據當地的地方特色和實際情況，分析研究最合適的農村集體經濟模式，統籌農村資源，優化產業結構布局，減少資源浪費和損耗，構建集約化、規模化的農業產業體系，保障農業農村經濟體系的科學、健康發展；從現代化發展理念的角度出發，管理人員應當更新現代化管理觀念和制度，對農業生產、加工、銷售、人力資源管理等方面進行科學管理，充分利用現代化管理技術和信息技術等手段，不斷提升管理效率和質量，讓農業經濟管理工作能夠充分發揮出現代化管理質效，促進農村經濟的高質量發展。其次，由于城市對農村人力資源的長期虹吸，人力資源短缺是大部分農村都存在的實質性問題，農村的基礎設施建設和發展潛力不足等問題嚴重影響了農村人才留駐的吸引力，因此，要發展農業農村經濟，必須對培養人才工作予以重視，要注重、吸引高質量的人力資源。農業經濟管理要進一步完善農村人力資源管理制度，采用現代化人力資源管理機制和方法，建立農業人才檔案，優化薪酬機制和晉升機制，打破傳統的用人框架，充分展示開放、進取的姿態，為引進人才、留住人才提供強大的吸引力，促進農村的經濟發展。

5.2優化農業產業結構布局

農業經濟管理工作要加強對農業產業結構布局的影響和管理，以市場為導向優化調整產業結構，平衡產業比重，協調生產關系，才能更好地提升農業生產效率，降低資源損耗，提升整體的農業產業經濟效益。農業產業結構的調整要在充分調研的基礎上進行，發揮當地的氣候和水土優勢，種植最適合當地生產條件的特色農產品，提升農產品的產量與質量。除了第一產業之外，農業經濟管理人員還要加強對二三產模式的探索，形成集種植、生產、銷售、旅游休閑、餐飲服務等一體化的產業結構，既能夠增強農村產業的抗風險能力，也能夠充分發揮其經濟附加價值，進一步提升農民收入。例如在種植、養殖的基礎上經營休閑農莊，升級農村的基礎生活設施和服務設施，提高服務品質，將農業生產與休閑服務結合起來，創新農業經濟模式，更好地促進農村經濟發展和生活水平的提升。

5.3強化基礎設施建設和技術創新

農業經濟管理工作要重視科技創新和應用，利用先進的科學技術建設農業基礎設施，升級農業生產技術，改善農業生產條件，提升農業生產力，對夯實農村經濟發展基礎有著重要作用。利用先進技術改造農田水利、電力設施，通過信息技術的應用實現智能化灌溉、自動化環境監測等，可以進一步提升農業環境質量，減少水電資源浪費，滿足農業生產需求，提高農業生產效率；加強機械化生產設備的推廣應用，利用集體租用、購買等形式使用聯合收割機、農藥噴灑無人機等設備，既能夠提升農業生產效率，也可以有效減少成本。另外，農業經濟管理工作要進一步加強對先進農業生產技術的開發和創新，加強技術開發投入力度和推廣力度；管理人員可以為高校與社會農產品企業搭建溝通橋梁，在農村共同建設農業技術開發和推廣基地，實地進行技術創新和推廣，實現合作共贏，共同促進農村經濟的快速發展。

5.4強化創新創業，打造農業品牌

通過創新創業的形式打造特色農業品牌，以種植園基地、養殖基地等形式將農民集合起來，規劃農業產業發展方向，制定特色品牌發展戰略，集中資源推動當地特色農產品品牌的做大做強，努力建設龍頭企業和標桿企業，是推動農村經濟實現現代化發展的有效手段。這種集體形式，既可以根據市場動態快速調整產業模式和生產品類，降低農業生產風險；也能夠通過規模化、集約化、規范化的生產模式降低邊際效應，減少資源損耗，提升整體的產業價值。另外，統一的品牌建立，能夠更好的構建品牌形象，在當前的信息化社會中，良好的品牌形象對提高農產品效益有著重要價值。統一的品牌也更容易與新媒體進行有效合作，利用短視頻、微博、公眾號、直播等形式進行宣傳時，更容易形成品牌效應，從而提升農產品的競爭力，對推動農村產業發展和經濟增量有著積極作用。

5.5完善人才培養和引進機制

人力資源是保障經濟實現高質量發展的必要資源，要發展農業農村經濟，農業經濟管理本身就需要大量高質量、高素養的人才。因此，農業經濟管理單位要明確人才晉升管理辦法，完善人才管理制度，構建人才培養和引進機制，完善薪酬激勵和現代化人力資源管理機制。可以與各級地方院校聯合制定人才培養機制，定向培養多層次的農業經濟管理人才，充實管理隊伍，構建可持續的人才培養機制，為農業農村的經濟發展培養可用人才。

6結語

農業經濟管理是扎根基層的工作，全面收集各項管理數據和農業產業、經濟數據是工作的重要內容。對農業經濟管理工作進行創新改革，可以從數據分析的角度出發。農業經濟管理部門可以進一步加強對大數據分析技術的應用，構建專門的數據分析部門，構建農業經濟管理數據庫和農業經濟管理數字模型，將全國的農業經濟數據統一整合，實現統一的分析、計算和智能化建議、規劃，這是信息時代農業經濟管理工作的主要發展方向。

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［作者簡介］吳貴梅（1977—），女，漢族，山東莒南人，本科，中級經濟師，莒南縣嶺泉鎮經營管理站，研究方向：農業經濟管理。