“堅持江山就是人民、人民就是江山”的實踐路徑

習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代黨的建設(shè)理論發(fā)展和實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)，內(nèi)涵豐富，“堅持江山就是人民、人民就是江山”這一價值理念是習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的重要組成部分，是我們黨百年奮斗取得輝煌成就的歷史經(jīng)驗之一，是黨實現(xiàn)長期執(zhí)政的根基所在，更是中國特色社會主義的優(yōu)勢所在。這一價值理念不是一句空洞的口號，需要落實到具體的行動中，經(jīng)濟建設(shè)上要堅持新發(fā)展理念，扎實推進共同富裕；政治建設(shè)上全面落實全過程人民民主；文化建設(shè)上要豐富文化產(chǎn)品供給，增進文化自信；社會建設(shè)上要補齊民生短板，創(chuàng)新社會治理；生態(tài)文明建設(shè)上要構(gòu)建人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國。

一、經(jīng)濟建設(shè)：堅持正確發(fā)展理念，扎實推進共同富裕

（一）堅持新發(fā)展理念

理念是行動的先導，猶如前進中的燈塔，為發(fā)展指明航向。進入新發(fā)展階段，我國綜合實力發(fā)生了翻天覆地的變化，已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體，GDP總量超過美國的70%，但也造成了一系列的發(fā)展后遺癥，如資源枯竭、環(huán)境破壞，發(fā)展后勁不足等等。立足當下，今后的發(fā)展必須摒棄過去的這種一味追求GDP高速增長的模式，而是要追求發(fā)展質(zhì)量，不能再延續(xù)以往為了追求經(jīng)濟快速增長而犧牲環(huán)境、犧牲人民長遠利益的發(fā)展方式，要變要素驅(qū)動為創(chuàng)新驅(qū)動，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益、可持續(xù)性。

（二）注重發(fā)展成果的人民共享性，實現(xiàn)共同富裕

不僅要做大蛋糕，更要注重分好蛋糕，終極目標是要實現(xiàn)全體人民的共同富裕。兩漢時期政府重商輕農(nóng)，對土地買賣采取放任不管的態(tài)度，導致土地大面積兼并、國家兩極分化嚴重，最終不僅使經(jīng)濟發(fā)展的成果被地方割據(jù)勢力所占有，也導致了兩漢政權(quán)的瓦解，還對后續(xù)朝代的發(fā)展造成了深遠影響；蘇聯(lián)解體的其中一條重要原因就是由于蘇共長期未能讓人民共享發(fā)展成果，反而在黨內(nèi)形成特權(quán)階層，背離服務人民的初心，只管自身驕奢淫逸，結(jié)果必然是與人民離心離德，最終丟了政權(quán)。這些歷史上血淋淋的教訓都在告訴我們，在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景之下，如果沒有同步實現(xiàn)發(fā)展成果的人民共享，最終的結(jié)果輕則兩極分化、社會撕裂、暴力活動頻發(fā)，重則動搖黨執(zhí)政的根本根基，亡黨亡國，因此必須注重共享發(fā)展。

二、政治建設(shè)：全面落實全過程人民民主

全過程人民民主是在進入新時代，黨中央對民主發(fā)展規(guī)律認識不斷深化的背景之下所提出的新思想、新舉措，是馬克思主義關(guān)于民主的理論在中國實踐中不斷發(fā)展出來的一種“中國式民主”，是貫徹“堅持江山就是人民、人民就是江山”理念在政治領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。

（一）貫徹全鏈條人民民主。將人民的主體性體現(xiàn)在政治實踐當中的各個環(huán)節(jié)，即民主選舉、協(xié)商、決策、管理及監(jiān)督等環(huán)節(jié)，正如習近平總書記所言，“一個國家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當家作主”。如果人民的權(quán)利只是局限于投票，不能真正的參與到國家治國理政的各個環(huán)節(jié)，這樣的“民主”必然是浮于形式的、虛假的。全鏈條人民民主最終能否落地、落實需要依靠制度進行保障即人民代表大會制度，唯有此才能確保人民的聲音能夠在國家的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)被聽到、吸納、反饋，切實做到反映人民意愿、人民心聲。

（二）落實全方位的人民民主。之所以要著重強調(diào)民主的全方位，是因人民的利益需求不是單一的，而是全方位的，需用全方位的民主來滿足人民全方位的、不斷發(fā)展變化提升的需要，否則就容易出現(xiàn)所謂的治理鴻溝。各項公共政策要充分發(fā)動人民參與的積極性，拓展民意表達的渠道、方式并及時反饋，使政策制定和執(zhí)行能充分體現(xiàn)人民意志、維護人民權(quán)益；要具體、實際地將人民當家作主體現(xiàn)在黨和國家機關(guān)各個方面、各個層級的工作上來，讓人民在黨的領(lǐng)導之下有序、全方位地參與經(jīng)濟社會管理、國家治理等。要具體、實際地將人民當家作主體現(xiàn)在人民美好生活需要的實現(xiàn)之中，共享經(jīng)濟發(fā)展成果、參與社會共建共治共享、保護生態(tài)環(huán)境等等。

（三）落地于全覆蓋人民民主。這是堅持走中國特色社會主義道路的關(guān)鍵，表達了中國特色社會主義民主政治的深層結(jié)構(gòu)，也就是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國三者的有機統(tǒng)一，它們密切關(guān)聯(lián)，深度統(tǒng)一于我國建設(shè)中國特色社會主義民主政治的偉大實踐之中，為國家治理能夠有效避免所謂“金錢民主”“瘋狂民主”，跳出治亂興衰的歷史周期律提供有效保證。

三、文化建設(shè)：豐富文化產(chǎn)品，增進文化自信

人民的需求是多樣的，不僅要讓其物質(zhì)富裕，也要讓他們精神富足。當下在物質(zhì)生活得到極大提升的基礎(chǔ)之下，我們的精神需求滿足有所滯后，精神文化產(chǎn)品供給不足、質(zhì)量不高成為制約人民精神滿足的掣肘，亟待解決。

（一）加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、發(fā)展和宣揚，增加文化自信

我國是擁有五千多年歷史的悠久文明古國，且是世界上唯一沒有文明中斷的國家，其中蘊含著豐富的哲學和智慧，這是“根”和“魂”，是我們得以取得輝煌成就的根基所在，也是我們具有厚度的特色所在。必須將其實質(zhì)、精華挖掘出來，將其與馬克思主義、中國的具體實際相結(jié)合，充分融入國民教育、經(jīng)濟社會發(fā)展、治國理政等方面；增進人民文化自信，讓人民發(fā)自內(nèi)心地認同并將其運用于日常實踐之中，建設(shè)文化強國。

（二）提升基本公共文化服務水平

人民的精神需求隨著物質(zhì)生活水平的提高呈增長態(tài)勢，要更高質(zhì)量、更全面地滿足人民的文化需要，首先要完善公共文化服務設(shè)施，統(tǒng)籌推進的同時適當向農(nóng)村地區(qū)給予資金、人才、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等傾斜，使整體供給更加優(yōu)質(zhì)、均衡、智能；其次要豐富公共文化產(chǎn)品種類和形式，立足人民需求精準供給，要將切中群眾需求痛點、走進群眾內(nèi)心且契合新時代中國特色社會主義思想價值體系的文學、文藝等作品通過線上線下融合、接地氣的方式實現(xiàn)全民共享；方式也很重要，很多時候我們發(fā)現(xiàn)活動組織了，設(shè)施建設(shè)了，但群眾并不感冒，要結(jié)合地方特色和人民需求以人民喜聞樂見的方式加以組織，方能達到效果、有實效。

四、社會建設(shè)：補齊民生短板，創(chuàng)新社會治理

社會建設(shè)包含的內(nèi)容極為豐富，和人民的生活聯(lián)系最緊密、利益關(guān)切也最直接，需要我們花大力氣進行解決。

（一）補齊民生短板，解決群眾急難愁盼

社會建設(shè)領(lǐng)域最為緊迫的任務就是補齊民生短板，解決群眾的急難愁盼問題。為此政府要做好兜底性服務，將各項惠民政策制定好并落到實處。如醫(yī)療領(lǐng)域要均衡醫(yī)療資源供給，補齊基層醫(yī)療資源短板，做到小病不出村大病不出縣，科技助力發(fā)展智能醫(yī)療，在家門口即可享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；住房領(lǐng)域，要堅持“房住不炒”的底線，創(chuàng)新住房的多主體、多渠道供給，加大保障房、廉租房建設(shè)，讓群眾住有所居。

（二）創(chuàng)新社會治理

加強社會治理是實現(xiàn)人民安居幸福、國家穩(wěn)定安全的有力保障。首先要突出黨的領(lǐng)導地位，將黨的理論、政治、制度、密切聯(lián)系群眾等優(yōu)勢，通過多種方式發(fā)揮出強大效能并貫穿于社會治理的全過程，進一步加強干部隊伍能力建設(shè)，為社會治理提供人才支撐；其次要強化科技支撐，要運用大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)助力社會治理，提升治理效能；最后要構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，推動治理重點向基層下移，既要對其中存在的難點、痛點問題進行精細化治理，又要時刻做好防范、應對各種可能出現(xiàn)的風險挑戰(zhàn)的充足準備。

五、生態(tài)文明建設(shè)：人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國

大自然是人類生存的基礎(chǔ)，與我們構(gòu)成的是一個命運共同體，共生共存，一旦我們的行為超過邊界，后果是毀滅性的。倫敦煙霧事件、日本的水俁病等，都是自然給我們的警告，呼吁我們必須保護好這個唯一的賴以生存的家園。生態(tài)環(huán)境作為一種公共品，具有非競爭性和非排他性，每一個人都與之密切相關(guān)，個體要增強主人翁意識，既做保護環(huán)境的踐行者，也做環(huán)境破壞的監(jiān)督者，要將生態(tài)環(huán)境保護看成自己的事、高度重視；企業(yè)要強化保護環(huán)境的主體地位，利用科技賦能，積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，特別是在當下“碳達峰、碳中和”約束之下，更是要積極作為，努力實現(xiàn)綠色低碳和生產(chǎn)效益的雙贏；國家要劃定好生態(tài)紅線，為生態(tài)環(huán)境保護提供剛性約束，提高各主體的污染成本，形成不敢、不想、不能污染的氛圍。各方齊發(fā)力為人民提供更加干凈、優(yōu)美的生態(tài)、生活環(huán)境。

（作者單位：中共蕪湖市委黨校）