打造服務消費新引擎

北京市舉辦“2024全球首發節”，開展百余場新品首發、首秀、首展活動；新疆阿勒泰推出《我的阿勒泰》取景地旅游線路，帶領游客們探尋雪山、草原的詩情畫意；在四川天府新區麓湖生態城麓客島景區，無人機配送帶來便捷、新鮮的消費體驗……今年1至7月份，各地著力打造服務消費新場景，服務零售額同比增長7.2%，增速高于同期商品零售額4.1個百分點。

服務消費亮眼，背后是政策發力。今年以來，一系列促消費政策持續推出，效應加速顯現。近日，消費領域再迎政策“大禮包”。國務院印發《關于促進服務消費高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），這是我國首次專門就服務消費發展作出系統全面部署的政策文件，是今后一個時期我國服務消費高質量發展的重要指導性、綱領性文件。《意見》圍繞挖掘基礎型消費潛力、激發改善型消費活力、培育壯大新型消費、增強服務消費動能、優化服務消費環境、強化政策保障等6個方面，提出20項重點任務，釋放了以服務消費為擴大內需添動力的明確信號。

當前，服務消費已經成為拉動消費增長的主要引擎。從國際經驗看，當人均GDP超過1萬美元，消費升級進程就會顯著加快，目前我國人均GDP已超1.2萬美元，服務消費擴容升級有望進一步提速。另外，人口結構變化帶來服務消費新需求，科技創新帶來服務消費新供給，兩者都孕育著服務消費的增長動力。各地城市須把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，優化和擴大服務供給，為經濟高質量發展提供有力支撐。

推動消費供給側結構性改革。從居民消費意愿看，我國正從以商品消費為主向商品和服務消費并重轉變。從消費潛力來看，與發達國家相比，我國服務消費占居民消費比重仍然偏低，具有較大的發展空間。如何抓住農業轉移人口市民化帶來的教育培訓、養老托育、居住服務等消費需求，怎樣培育年輕消費者青睞的滑雪、露營、觀演等消費業態，如何強化老年助餐、居家助老、養老照護等銀發服務業態，將成為城市管理者必須攻克的一大課題。

聚焦服務消費高質量供給。新供給可以創造新需求，但高質量供給才能更好滿足人民群眾對美好生活的向往。以改善型消費為例，來貴州看一場活力四射的“村超”，到敦煌鳴沙山下聽星空演唱會，追著影視作品打卡熱門取景地……各地著力打造文旅消費新場景，“旅游+”正在生發無限驚喜，但也面臨文化內涵挖掘有限、項目缺乏創新、市場存在亂象等問題。再看基礎性消費，餐飲住宿、家政服務和養老托育等是居民基礎的服務需求，消費潛力巨大，當下同樣面臨著高質量供給不足的問題。因此，各地要在服務消費高質量供給上花力氣、下功夫，推動多種服務業態創新融合，推進先進制造業和現代服務業深度融合，以此增強服務消費發展動能。

營造更優的服務消費環境。消費環境好不好，直接影響消費體驗與消費熱情。優化服務消費環境，離不開服務與監管兩頭發力。比如，杭州依托“景區舒適度查詢系統”對最佳出行時間給出動態建議，南京優化各景區預約程序和預約時段，哈爾濱將本來專屬“冰雪季”的“寵粉”措施向四季延續……城市越是把優質服務藏在細節里、留在人們心上，就越能拉動消費。服務消費相比商品消費監管難度更大，各地既要嚴厲打擊不法行為，也要引導誠信合規經營，更要完善服務消費標準。唯有如此，才能不斷發掘服務消費新增長點，推動消費市場持續擴大。

展望未來，只要各城市順應發展趨勢，形成政策合力，服務消費必將展現出別樣生機，成為民生福祉改善提升的重要支撐、消費結構優化升級的重要方向和推動經濟高質量發展的重要內生動力。