陜西口岸經濟迸發新活力

根據陜西海關統計，2024年1～7月，陜西省外貿進出口總值2638.69億元，其中出口總值1776.73億元，進口總值861.96億元。西安咸陽國際機場航空口岸在暑運期間（7月1日～8月31日），機場保障了6.2萬架次航班，運送旅客921.3萬人次，同比增長了7.9%；貨郵4.5萬噸，相比去年同期增長3.3%。2023年，西安咸陽國際機場完成旅客吞吐量4137.12萬人，貨郵吞吐量為26.58萬噸，反映出西安咸陽國際機場在2023年已實現顯著增長，2024年繼續保持增長趨勢。

陜西出口商品主要以機電產品為主，包括集成電路、電子元件、太陽電池、汽車、自動數據處理設備的零件等高新技術產品。1～7月，陜西省出口機電產品1508.22億元，同比增長18.82%；出口高新技術產品1015.89億元，同比增長5.42%。進口商品主要以集成電路、能源礦產品為主導。1～7月，陜西省進口機電產品590.60億元，同比增長23.13%；進口高新技術產品560.63億元，同比增長24.5%；集成電路433.64億元，同比增長47.15%；進口金屬礦及礦砂產品56.06億元，同比增長47.15%。

陜西省政府高度重視口岸建設，通過提升西安咸陽國際機場的吞吐能力，開通更多國際航線，推動榆林陸路貨運口岸、西安新筑鐵路貨運口岸等建設，形成了以西安咸陽國際機場為主導的口岸新格局，并加快電子口岸建設，提高通關效率。通過中歐班列“長安號”打造高效的國際貿易通道，累計開行量超過2萬列。2023年上半年，“長安號”累計開行2619列，共運送貨物249.3萬噸，同比增長46.2%。截至2024年8月13日，中歐班列本年累計開行突破3000列，開行量、重箱量和貨運量等核心指標穩居全國前列。西安咸陽國際級機場三期擴建工作穩步推進中，計劃在2024年底建成，2025年投入進行試運行。該項目預計投資10.5億元，是陜西省深度融入“一帶一路”發展大格局、加速構建海陸空“絲綢之路”的重要基礎設施。擴建工程完成后，機場將擁有4條跑道和4座航站樓，進一步提升機場運營能力。陜西“單一窗口”已涵蓋22個類別共819項國家標準服務，年內已處理超過25.22萬份貨物報關單、14.97萬份艙單和1.16萬份運輸工具申報，顯著提升了陜西省對外貿易的便捷性。陜西省目前建設運營7個綜合保稅區，排名全國第六。2023年1～5月，全省綜合保稅區進出口總額達到960.28億元，占全省外貿總值比重過半，為55.61%。在2024年第一季度，全省綜合保稅區外貿進出口總額高達2101.9億元，占據全省外貿總額過半，比重達52%，以相對較小的土地面積創造了超過一半的進出口值，這一數據凸顯了綜合保稅區在推動陜西省對外貿易增長中的顯著貢獻和重要地位。

陜西省通過提供全鏈條、全流程的便利化通關服務，優先保障外向型產業項目用地指標。同時出臺了推動數字經濟高質量發展的政策措施，包括加快5G網絡覆蓋、推進智慧城市建設、提升數字健康醫療服務能力等，以數字技術賦能傳統產業，促進傳統產業轉型，全面利用中國（陜西）國際貿易“單一窗口”的多功能服務平臺，為企業提供高效便捷的通關流程，提高貨物流通的效率。鼓勵各市圍繞提升省、市重點產業鏈，引進外向型企業，構建以中歐班列西安集結中心為核心，亞歐陸海貿易大通道和西部陸海新通道為兩翼的外向型產業集群，以此推動區域經濟的互聯互通和貿易繁榮，引導相關縣（市、區）及產業園區發展外向型產業，構建內外貿一體化發展新格局，推動形成“一核兩翼多點支撐”的口岸發展新格局，努力打造內陸改革開放高地。

陜西省積極貫徹外商投資準入政策，激發外資參與省內高端裝備制造、基礎電子元件、核心零部件等先進制造業領域，同時鼓勵在陜設立研發機構，促進科技創新和技術進步。對于當年實際使用外資達到一定金額的制造業外商投資企業，省級政府將給予一定比例的獎勵，最高可達1億元。同時，對于新設外資總部、地區總部或功能性機構，也提供獎勵支持。激勵省內各縣級行政區及產業園區對外來投資的外向型產業項目給予財政補助，助力這些企業在研發創新、品牌建設和標準化工作上增加投資力度。優先保障外向型產業項目用地指標，推進工業項目“標準地+承諾制”改革，提供擔保增信支持，降低擔保費用。在經開區、高新區等載體培育外貿新業態經營主體，引進配套服務企業，構建新業態生態圈。鼓勵傳統企業借助前沿信息技術提升外貿業務，通過優化貿易流程、增強創新設計能力、實施智能化制造以及拓展跨境電子商務營銷，以增強其在全球市場的競爭力。激勵企業投身于海外倉儲設施的建設與發展，通過提供定制化的金融貸款和全面的風險管理措施，強化全球倉儲網絡的布局和效率。激勵企業采用多樣化策略減少融資開支，推動支付結算服務的創新，促進跨境人民幣結算業務的發展。助力西安申報成為國家市場采購貿易方式的試點城市，構建內外貿一體化的綜合性交易服務平臺。利用政策資金的激勵效應，吸引更多社會資本投入到外貿領域的創新業態和模式中，確保稅收優惠政策的到位實施。這些措施旨在通過創新驅動和政策支持，優化營商環境、支持企業發展，提升口岸功能，推動陜西省外貿結構的優化和升級，增強外貿的綜合競爭力，同時提升傳統產業的競爭力，實現外貿結構的優化和經濟的高質量發展，推動陜西內陸口岸建設和開放型經濟高質量發展。

基金項目：陜西內陸口岸對城市發展的影響及其機制研究（項目編號：23B58）。

（作者單位：西安翻譯學院）