基于內部資源稟賦的農民工返鄉創業困境與對策研究

摘要 農民工返鄉創業成為實現鄉村全面振興、推動經濟增長方式轉變的重要內容。基于對湖北省17個市返鄉創業群體進行調查的274份問卷數據，采用統計分析的方式處理數據，再利用二元Logistic模型進行分析，發現農民工是返鄉創業的主體，而內部資源稟賦中經濟資本、人力資本和內在動機對農民工返鄉創業困境呈顯著負向影響。據此，針對該省返鄉創業農民工存在的痛點和問題，提出了相應對策和建議，助推湖北省地區經濟發展，提高該省就業率，進而縮小城鄉收入差距。

關鍵詞 返鄉創業；Logistic回歸；資源稟賦

中圖分類號 F323.6 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2024）18-0226-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.18.047

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Research on the Dilemma and Countermeasures of Migrant Workers Returning Home to Start Businesses Based on Internal Resource Endowment — Taking the Actual Investigation in Hubei Province as an Example

LI Ya-ni1，KONG Yi1，SONG Wan2 et al

（1. Economics and Management School of Yangtze University， Jingzhou， Hubei 434023;2.Hubei Huiyang New Material Co.， Ltd.， Yichang， Hubei 444100）

Abstract Migrant workers returning to their hometowns to start businesses has become an important part of realizing the overall revitalization of rural areas and promoting the transformation of economic growth mode.Based on 274 questionnaire data from 17 cities in Hubei Province，statistical analysis was used to process data，and binary logistic model was adopted to analyze，it was found that migrant workers are the main body of entrepreneurship， and economic capital， human capital and intrinsic motivation of the internal resources endowment

has a significant negative impact on migrant workers returning home to start businesses.Accordingly， in view of the pain points and problems of migrant workers returning to their hometown to start businesses， corresponding countermeasures and suggestions are put forward to boost the regional economic development of Hubei Province， improve the employment rate，and then narrow the income gap between urban and rural areas.

Key words Returning home to start a business;Logistic return;Resource endowment

作者簡介 李亞妮（2000—），女，甘肅平涼人，碩士研究生，研究方向：農村區域發展。

*通信作者，教授，碩士生導師，從事農業經濟與管理研究。

收稿日期 2023-10-22；修回日期 2023-11-17

返鄉創業是帶動農村發展、激發鄉村新活力的重要途徑。《國家鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》明確提出要為返鄉創業創造便利條件和給予適當保障。2023年中央一號文件提到對符合條件的返鄉農民工允許其在家鄉或就業地安家落戶。近年來，在國家和地方政策的扶持下，返鄉創業呈現出蓬勃發展的態勢，對鞏固脫貧攻堅成果、穩定和擴大就業、促進鄉村振興發揮了重要作用。

自2017年以來，湖北省將“市民下鄉”“能人回鄉”和“企業興鄉”作為“三鄉工程”的重要內容融入“鄉村振興”中，加快外出農民工回流速度，為返鄉入鄉創業提供新的發展機遇。在相關政策的示范帶動下，湖北省農民工返鄉創業成效顯著。據鄂州市人力資源和社會保障局統計，2022年，鄂州市有816名農民工返鄉，2 304名農民工實現了就業，向32名農民工發放了15.1萬元的一次性創業補助，發放創業擔保貸款1 579筆3.8億元。越來越多的外出能人選擇返鄂創業，回報桑梓，能人返鄉創業已成湖北常態，為推動鄉村振興發展注入了新活力，為湖北高質量發展提供了有力支撐。

1 文獻綜述

近幾年來，學者關于返鄉創業的研究也頗多。主要集中于以下幾個方面：一是返鄉創業群體范疇方面的研究。從農民工返鄉創業角度，我國需構建多元主體參與機制、制定差異化創業支持政策［1］，創業環境與資本稟賦對農民工回鄉創業有正向影響［2］，農民工返鄉創業存在創業收益少、風險高、資金單一、政府支持政策等不足問題［3］，勞動力遷移“落腳點”偏移是造成回鄉農民工問題的主要原因［4］；從大學生返鄉創業角度，要突破人才瓶頸就必須鼓勵他們回鄉創業［5］，市場、地方政府和國家政策因素對高校畢業生回鄉創業的作用較為明顯［6］。二是對促進返鄉創業發展對策方面的研究。返鄉創業是西南邊境地區由“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉變的重要方式［7］，應不斷加強對返鄉創業者的創業支持和政策引導［8］，青年返鄉創業政策體系中的政策工具呈現諸多問題［9］，政策導向是對已返鄉務工人員的有序配置［10］，財稅支持是農民工回鄉創業的重要政策手段［11］。三是對返鄉創業容易出現的問題方面的研究。要推動返鄉入鄉創業高質量發展［12］，創業過程中遇到的困難主要是資金匱乏［13］。四是對返鄉創業調查方面的相關研究。武漢大學國家發展戰略智庫課題組實地調研發現返鄉創業帶動城市資本下鄉和企業興鄉的效應顯著［14］。高坤［15］發現影響青年返鄉創業的主要有利因素是響應國家號召、政府支持、農村創業環境相對改善和個人社會責任感增加。閆華飛等［16］通過對湖北省農民工等人員返鄉創業現狀進行問卷調查和實地調研，提出“合伙創業”與“村企共建”是鄉村振興戰略下返鄉創業的一種有效模式。另外，其他方面的研究也給人們對返鄉創業的研究提供了指引。黃美嬌等［17］提到創業能力是創業成功的關鍵和創業幸福感獲得的重要基礎。趙峰等［18］提到能否獲得融資、融資的利率高低是返鄉創業求存發展之道。

綜上所述，已有文獻對返鄉創業相關研究較多，但以國家和其他省份為主，從資源稟賦角度探討湖北省返鄉創業的相關研究較少。鑒于此，該研究以對湖北省返鄉創業農民工進行調查分析的274份問卷數據為樣本，通過利用統計分析和構建二元Logistic模型進行數據處理與分析，研究湖北省農民工返鄉創業所面臨的困境，以及內部資源稟賦對其返鄉創業困境產生的影響作用，為湖北省返鄉創業提供切實建議，解決城市就業難的問題，推動農民工返鄉創業攻堅克難、穩步推進。

2 調查情況

2.1 調查對象及地點

為了使調查結果更客觀和具有代表性，該研究選取2020—2022年的返鄉示范項目及其負責人為主要調查對象，在湖北省采取集中座談、走訪典型、實地參觀、填寫調查問卷和網上觀察法等形式展開調查。調查樣本的地域分布見表1。此次調查共涉及湖北省的17個市，共發放問卷300份，線下走訪項目的相關代表也進行了問卷填寫，其中有效問卷274份，總有效率為91.33%。

團隊首先和當地政府機構及相關負責人進行座談對話，以便對返鄉創業項目的實際情況進行全面和準確的了解。調查展開期間采用線上和線下結合的方式提升調查效率，了解返鄉創業人員進一步開發家鄉可利用的資源、進行創業的歷程和其中遇到的困難，以及成為“老板”的留鄉創業熱情。

2.2 調查結果分析

2.2.1 法定代表人類別。由表2可知，在返鄉創業人群中，返鄉農民工最多，其次是高校畢業生。由此可知，農民工和高校畢業生是返鄉創業的主體。

2.2.2

返鄉創業原因。由表3可知，由于“家鄉創業機會增加”“家鄉招商引資”以及“家鄉創業機會增加”和“家鄉招商引資”兩者原因的總占比為80.66%。由此可知，湖北省各地的返鄉創業扶持政策能夠有效地吸引大量人員返鄉創業。

2.2.3 創業經營范圍。由表4可知，返鄉創業的經營范圍主要集中在農業領域，可見農業逐漸成為返鄉創業者的主要選擇，發展潛力大。

2.2.4 創業困難分析。由問卷調查可知，有35.04%的創業人員表示其創業項目在發展的過程中遇到了困難。由表5可知，在市場方面，認為不熟悉市場的占40.63%，認為市場競爭激烈的占38.54%；在資金方面，認為貸款難的占35.42%，認為周轉資金緊張的占34.37%，其次是融資成本高，占30.21%；在人才方面，大部分創業有困難的人員表示缺乏技術支撐，占比47.93%；在產業鏈方面，35.42%的創業人員表示目前產業鏈仍比較缺乏。可見湖北省近幾年充分發揮地域特色優勢，不斷優化創業環境、打造返鄉創業品牌、培育示范樣板，扎實推進“我興楚鄉·創在湖北”返鄉創業行動成效顯著，但依然需要解決現存問題，持續推進湖北省農民工返鄉創業步入新階段。

3 研究設計

3.1 理論分析與研究假設

基于資源稟賦最優配置理論，返鄉創業者容易受內外部環境與資源的影響，基于數據的可得性和研究的針對性，依據返鄉群體自身特性與優勢，將內部資源稟賦具體劃分為經濟資本、人力資本、社會資本和內在動機4個方面。基于內部資源稟賦分析返鄉群體創業的影響因素如下：

經濟資本稟賦主要是指返鄉創業人員在創業階段使用的物資資源，具體可以指土地資源、個人可支配收入、融資成本等內容。豐富的經濟資本稟賦可以在一定程度上降低創業者的資金壓力和門檻，拓寬融資渠道［19］。據此，提出研究假設H1：豐富的經濟資本稟賦對返鄉創業具有正向影響。

人力資本稟賦一般指創業者自身所具備的知識技能和經歷經驗。返鄉創業者在外務工或受教育等經歷過程中積累了一定工作經驗，提高了工作技能，同時從個人經歷中萌生出自主創業的內驅動力。人力資本稟賦在創業者身上融合，帶動其創業行為，推動事業發展。據此，提出研究假設H2：豐富的人力資本稟賦對返鄉創業具有正向影響。

社會資本稟賦是創業者在社會中所充當的角色和其帶來的生存與發展的資源，具體包括社會網絡、互惠性規范和社會信任［20］。返鄉創業者通過社會活動構建自己的社會網絡來獲取社會資本和社會信任，享受一定的互惠性規范，從而推動創業事業的發展。據此，提出研究假設H3：豐富的社會資本稟賦對返鄉創業具有正向影響。

內在動機是創業者基于社會資本、經濟資本和人力資本而產生自我實現的動機。其發現和識別創業機會的能力通常高于不具備該特質的個人［21］。據此，提出研究假設H4：豐富的內在動機稟賦對返鄉創業具有正向影響。

3.2 模型構建

根據二分類被解釋變量的前提假設，該研究采取二元Logistic模型：

ln（λi1-λi）=α0+zk=1（xk·αk）

式中：λi代表創業者在創業時遇到更大瓶頸的可能性；λ/（1-λi）表示創業者遭遇與未遇上瓶頸的情況之比，xk表示k種資源稟賦；α0為常數項；αk為系數。除此之外，利用 Logistic轉換方法，去除對取值區間的限制，使轉換結果成為一個線性函數。

3.3 指標選取與描述性統計

3.3.1 被解釋變量為是否遇到創業瓶頸。以問卷受訪者對當年所從事最主要工資性工作的回答為依據，該研究確定了該個體是否從事返鄉創業活動。是否遭遇瓶頸作為一項“0-1”二分類變量，若受訪者回答在創業過程中遭遇了瓶頸，賦值為1;其他回答視為較為順利，賦值為0。

3.3.2&5IHiBJneBTvrx/l/gZYt9RkyBsCJuZfoN1SnFS50keQ=nbsp; 核心解釋變量為內部資源稟賦。包括受訪者的經濟資本、人力資本、社會資本和內在動機，其中經濟資本以受訪者經濟收入這一指標來衡量，社會資本以兄弟姐妹數、親信生活水平來衡量，人力資本以受教育年限來衡量，內在動機以創業信念、風險偏好程度來衡量。

3.3.3 控制變量?？刂谱兞繛樾詣e、年齡、婚姻狀況和健康狀況這些會對返鄉創業有潛在影響的變量，以更精確地分析內部資源稟賦對返鄉農民工創業遇到困難的影響，變量的定義和描述統計數據見表6。

4 實證分析

4.1 基準回歸

該研究運用SPSS軟件，針對創業農民工在返鄉創業的過程中內部資源稟賦是否會影響其遇到難以跨越的瓶頸，展開二元 Logistic回歸分析。使用逐步向后回歸法，將自變量代入模型中，以似然比檢驗的結果為依據進行顯著性檢驗，剔除 LR測試不合格的解釋變量，保留自變量對遭遇瓶頸影響的最優組合，實證結果見表7。

4.2 結果分析

由表7可知，核心解釋變量為內部資源稟賦，其中經濟收入呈顯著負相關，說明經濟資本對返鄉創業遇到困境具有負向影響，個人經濟的穩定和發展，會為創業者提供更廣闊的市場空間，同時也會帶來更多的機遇；教育程度呈顯著負相關，說明人力資本對返鄉創業遇到困境具有正向影響，受教育年限越長對人力資本的積累更多，創業者受教育年限越高，創業基礎越堅實，其專業技能和豐富的人際資源，有利于推動其多元化發展，從而培養敏銳的商機洞察和實踐能力；兄弟姐妹數影響不顯著，表明社會資本對返鄉創業遇到困境影響不明顯，可能是獨生子女較多，人脈資源積累較少，致使其在返鄉創業過程中發揮的作用較為微弱；風險偏好呈顯著正相關，說明內在動機對返鄉創業遇到困境具有正向影響，對創業的執行起著非常重要的作用。

控制變量，性別和健康狀況等個體層面變量對返鄉創業遇到瓶頸的影響顯著，而年齡的影響不顯著，其中健康狀況呈顯著負相關。說明在返鄉創業過程中女性會遇到比男性創業者更多的困難，健康的身體和精神狀態更有利于克服創業過程遇到的困難。可能由于收集數據的人群年齡不夠分散，導致年齡的影響呈現不顯著，但根據其系數為正可以說明隨著年齡的增加，其創業遇到的困難將會不斷增加。

5 結論與建議

5.1 結論

針對湖北省返鄉創業者所遇到的困境，一方面，調查問卷顯示返鄉群體中以農民工為主，經營范圍集中在農業及其配套加工行業，返鄉群體中多男性創業者，資金問題為返鄉創業的主要瓶頸。另一方面，利用二元Logistic模型進行分析，表明內部資源稟賦中經濟資本、人力資本和內在動機對農民工返鄉創業困境呈顯著負向影響。

5.2 建議

湖北省返鄉創業相關政策需要以中國特色社會主義為指引，堅持“就業優先”“地區統籌”“回鄉創業”等方針，促進“回鄉”創業的高質量發展，為更好保障和改善民生提供有力支撐。

5.2.1 優化返鄉創業營商環境。充分發揮政府的作用，促進政策協調、部門協同、上下聯動，加強試點示范。依托市場，強化主體力量，縮小城鄉差距，提高就業率，引領帶動返鄉創業再上新臺階。

5.2.2 創新財政資金幫扶方式。按照有關政策，對符合條件的返鄉創業人員給予相應的稅費優惠和其他優惠，如實施稅費減免，降低創業者回鄉創業的生產經營費用。創新金融服務，增加對信貸的扶持力度，對直接融資進行引導，緩解回鄉創業資金難的問題。

5.2.3 加強人才引進及已返鄉人員的培訓力度。通過人才引進營造返鄉創業良好氛圍，針對一些農村就業創業的大學生，當地政府應該提高他們的就業創業技能，構建“政府-企業-學?！比灰惑w的農村大學生人才培育和能力提高模式。擴大對返鄉創業農民工群體知識和技能培訓的覆蓋面，以使創業者更好地利用自己所學的知識來克服在創辦與經營企業時遇到的困難。

5.2.4 多方面支持和鼓勵女性創業和創新。婦女創業既能提高婦女生活水平，又能緩解男女之間的收入差距，對促進我國經濟的包容性發展具有重要意義。加強向女性提供貼息、獎補等扶持措施以及提供資金和技術支持的力度，鼓勵和支持婦女創業。

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