城市管理網格員

2024-09-26 00:00:00朱宇欣

職業 2024年16期

有一個新的職業，其從業者“上管天，下管地，中間管空氣”。他們面對居民的不配合、不理解，甚至謾罵，卻仍笑臉相迎、以禮相待；他們會為居民身邊的一件小事“跑斷腿”，練就“鐵腳板”；他們會來到居民身邊，不厭其煩地向其宣傳黨的利民政策；他們會用現代工具，接訴即辦，快速解決居民身邊急難愁盼的問題；他們是居民身邊的“代辦員”“和事佬”“守護者”“服務員”；他們是守護一方安寧、幸福的普通人……他們就是——城市管理網格員。

城市管理網格員的一天

記錄時間：2021年8月13日記錄人：王某麗

上午工作情況

9∶00

1.到社區網格站報到。

2.騎上電動車，開始在轄區內巡查。（巡查）

3.在某居民樓前發現隨意丟棄的建筑垃圾，用信息采集器拍照后進行上報。（市容環境問題上報）

4.信息采集器上接到網格平臺操作員發來的井蓋破損問題信息，立即趕往該地點進行核實，發現該地點井蓋確實破損，用信息采集器對井蓋拍照后進行上報。（市政工程設施問題核實、上報）

10∶00

1.井蓋所屬管理部門派出人員對井蓋進行更換，現場核實更換完畢，進行上報。（市政設施問題處置、上報）

2.前往轄區內某小區2號樓2門301室，對新租戶進行入戶信息登記。（信息采集）

3.接到電話，某小區居民因噪聲問題與鄰居發生爭吵，立即前往該地點進行調解。經勸解疏導，雙方矛盾化解，避免了沖突加劇。（社會問題處置）

12∶00

1.巡查中發現轄區內某街道出現多個游商，利用信息采集器隱蔽拍照后上報。（上報）

2.返回辦公室后，錄入上午入戶采集到的新租戶信息。（信息采集）

3.做好下午的巡查路線安排。（數據分析）

下午工作情況

16∶00

1.在轄區內商業街步行巡查商戶消防情況。（巡查）

2.發現兩家商戶存在滅火器過期問題，用信息采集器拍照后進行上報。（安全問題上報）

3.責令并監督商戶立即更換滅火器，化解危險隱患。（安全問題處置）

4.在網格微信群中為居民解答疫苗接種問題。（社會管理）

17∶00

1.在轄區廣場與大媽攀談，詢問其生活情況，并注意了解治安動態，傾聽居民意見。（社會管理、信息采集）

2.前往登記身份為孤寡老人的張大媽家，幫其做晚飯。（社會問題處置）

18∶00

返回社區錄入登記信息。（信息采集）

什么是城市管理網格員

職業定義。城市管理網格員是運用現代城市網絡化管理技術，從事市政工程（公用）設施維護、市容環境治理、社會管理及相關事務問題的巡查、采集、分析、核實、上報、處置等工作的人員。

關聯職業。密切相關的職業有社會工作者、城市管理執法人員。社會工作者是在社會福利、社會救助、殘障康復等機構中從事專門性社會服務工作的專業技術人員。城市管理網格員在進行社區服務時，需要社會工作者的協助；同時，城市管理網格員負責城市管理事件、部件問題的收集與上報，而問題的處置則需具備執法權的城市管理執法人員或相關責權單位的配合。

相應崗位。網格信息采集員、網格數據分析員、網格平臺操作員、網格系統維護員和網格管理員等。

城市管理網格員的主要工作職責

1.負責采集并上報轄區內人口、房屋、社保、居民訴求、就業、安全、穩定等情況，協助民生服務、困難群眾、平安建設等相關工作的信息收集和上報。

2.負責排查、收集、上報、反饋群眾的矛盾糾紛、不穩定因素，協助矛盾調解，辦理群眾申辦事項，定期向居民代表報告工作。

3.宣傳黨的方針路線、政府政策及法律知識，負責安全隱患的排查、問題整改的監督、統籌調度的協調。

4.登記轄區內實有人口，協助開展對重點人口、監管對象和有輕微違法人員的監督管理和幫教工作，負責更新出租房屋和暫住人口的動態情況。

5.負責轄區內公共場所、娛樂場所、特種行業、商貿市場、出租房屋和危險物品的治安管理，開展經常性治安檢查，督促、指導轄區內治安保衛重點單位建立健全安全防范制度，落實安全防范措施，預防、減少各類案件和治安災害事故的發生。協助辦理轄區內各類治安行政案件，為偵破刑事案件提供線索。負責發現無照游商、黑車攬客、散發小廣告、私搭亂建、流浪乞討等影響環境秩序的問題，上報并配合綜合執法組開展治理工作。

6.協助做好轄區內低保、空巢、殘疾、統戰人士等群體的服務工作；協助做好就業幫扶、公共衛生、公共安全教育等相關工作。

城市管理網格員的薪酬福利待遇

城市管理網格員的工資構成主要分為基本工資和績效工資。目前，全國城市管理網格員的工資水平差異比較大，與當地社會的經濟發展水平和學歷要求密切相關。以大專學歷的城市管理網格員崗位為例，廣東深圳、山西太原、內蒙古通遼平均工資分別為7000元/月、2600元/月、2000元/月。對比三地統計局發布的2020年社會平均工資，深圳為11620元/月，太原為6447元/月，通遼為3420元/月，發現城市管理網格員的平均工資約為當地社會平均工資的0.4倍～0.6倍。（數據來自中國通信工業協會網格化分會《網格化模式發展報告2021》）

從事城市管理網格員工作需要哪些本領

該職業從業人員需具備的知識和技能有：基本的信息采集與上報的能力、處置一般事件的能力、組織開展工作的能力等。核心技能是溝通與服務的能力。

城市管理網格員的專業教育現狀

目前已有較多院校開設了與該職業相關的專業，涉及本科院校、職業院校等。本科院校專業有社會學、公共事業管理、社會工作等。職業院校相關專業有社區管理與服務、民政服務與管理、社區公共事務管理、社區法律服務、社會保障事務等。

城市管理網格員的職業貫通發展

該職業的發展路徑主要有四條：管理路線，即從網格信息采集員晉升至網格管理員/網格長/網格站站長，甚至各級網格中心主任、社區兩委干部；專家路線，即不斷提高技能水平，在職業等級上不斷晉升，成為網格化管理專家；復合人才路線，即向其他行業跨越或進行職業轉型，如通過學習相關知識和技能轉型為行政辦事員、社區事務員、統計調查員等；創業路線，即基于個人興趣愛好進行創新創業。城市管理網格員的職業貫通發展如圖1所示。

城市管理網格員的發展前景

從市場供需看。我國城市管理網格員存在巨大的缺口，各地網格中心迫切需要專職網格員。按照每300～500戶設置1名網格員的國家標準計算，目前其從業人員在450萬人左右。通過大數據平臺全網監測，2020年網格員相關招聘信息共有11.8萬條；2021年1月到10月，網格員相關招聘信息共有21.8萬條，已遠超2020年全年總量，從側面反映出網格員招聘需求不斷增加。（數據來自中國通信工業協會網格化分會《網格化模式發展報告2021》）

從行業發展看。《2020聯合國電子政務調查報告》顯示，2019年我國電子政務發展指數為0.7948，排名從2018年的第65位提升至第45位，為歷史新高，達到全球電子政務發展非常高的水平，其中，在線服務指數由全球第34位躍升至第9位，邁入全球領先行列。各類政府機構積極推進政務服務線上化，服務種類及人次均有顯著增加。在國家的大力支持和推動下，電子政務取得了較大進展。根據中研普華管理咨詢有限公司《2021—2025年中國智慧政務行業發展分析與前景展望研究報告》，在國家的大力支持和推動下，2020年智慧政務取得了較大進展，增速再創新高，2020年我國智慧政務市場規模達到3326億元，同比增長5.86%。

從政策紅利看。2013年，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“創新社會治理……提高社會治理水平……以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺”。這表明網格化管理從政策層面正式被升級為國家戰略。2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強社會治安防控體系建設的意見》中明確，“把網格化管理列入城鄉規劃”“到2020年，實現全國各縣（市、區、旗）的中心城區網格化管理全覆蓋”。2020年，黨的十九屆五中全會提出，“構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺”。這明確了網格化管理是提升基層治理水平的重要路徑。全國各地區紛紛出臺推進網格化發展和網格員隊伍建設的相關政策：江蘇省出臺《江蘇省城鄉網格化服務管理辦法》，推進城鄉網格化服務管理工作；北京市出臺《北京市接訴即辦工作條例》，進一步規范接訴即辦工作。