深化黨建工作與科技創新深度融合 助力培育和發展新質生產力

習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，要圍繞發展新質生產力布局產業鏈，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產業體系自主可控、安全可靠。黨的建設與高質量發展如同車之兩輪、鳥之雙翼，相互依存、相互促進，而發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。中原油田現有的4家科研單位，是油田聚力建設“技術先導型油田”、擔當國家戰略科技力量的主力軍，也是加強黨的全面領導、推進全面從嚴治黨的重要陣地。推動黨建工作與科技創新深度融合，是加強黨對科技事業的全面領導、提升科研院所黨建工作質效、實現科技自立自強的重要舉措。

堅持政治統領把準科技創新發展方向

堅持把講政治的要求落實到科技創新事業中。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，堅決扛起在科技領域為黨工作的職責使命。在制定科研發展規劃、重大科研攻關計劃時，自覺同黨中央建設科技強國、加快實施創新驅動發展的重大決策部署對標對表，勇當國家戰略科技力量第一梯隊。建立“放管服”清單，明確不同層級項目長、專家權責，加快破除體制性障礙、結構性矛盾，充分激發科研人員隊伍活力。

堅持用黨的創新理論指導科技創新實踐。堅持把學理論與學技術結合起來，著眼產學研用一體貫通，加強多學科交叉融合和“大兵團”聯合作戰，構建集成、協同、開放創新生態鏈。充分發揚斗爭精神，敢于挑戰最前沿科學問題，勇于攻克“卡脖子”難題，持續提升前瞻性判斷力、跨學科理解力、大兵團作戰組織領導力。遵循科研活動規律，完善容錯糾錯機制，鼓勵科研人員自由暢想、大膽假設、認真求證、敢于試錯，為推動科技創新營造良好環境。

堅持把黨的領導融入科技創新管理體系。堅持黨對科技工作的全面領導，觀大勢、謀全局、抓根本，形成科學高效的組織動員體系和統籌協調的科技資源配置模式。圍繞科研項目的課題申報、組織推進、成果轉化等，細化完善黨支部參與決定重要事項決策清單，強化對攻關項目的跟蹤管理、綜合協調和服務保障，確保項目運作各項任務抓實落地。圍繞“揭榜掛帥”項目、科研生產一體化創新團隊等重點任務，健全完善院長（經理）抓重大項目和領導分工負責抓科研項目的工作機制，提高技術攻關效率。

堅持思想引領

激發科技創新內生動力弘揚科學家精神激活力。大力弘揚以“愛國、創新、求實、奉獻、協同、育人”為主要內涵的科學家精神，積極引導廣大科技人員堅定愛國之心、強企之志。積極探索以杰出人才命名創新團隊、原創成果，采取老專家講傳統、科研故事會等，引導廣大科研人員專注科研事業，敢為人先、追求卓越。大力發揚學術民主，強化科研誠信管理和科研道德建設，規范科研項目和創新成果管理，大力營造風清氣正的科技創新生態。

抓好形勢任務教育添動力。深化形勢任務教育“三級宣講”，用好“五全”媒體融合模式，引導科研工作者堅定發展信心、提振隊伍士氣、強化擔當作為。瞄準重點攻關項目，采取 “逐人講、相互學”等形式，深刻闡釋課題研究的重要意義、目標任務、推動措施和工作保障等。將形勢任務教育融入科研項目例會、技術交流會等工作，推進形勢任務教育日常化、小型化、多樣化，進一步堅定科研工作者迎難而上、奮力攻關的信心和決心。

做實思想政治工作聚合力。全面推行“六微”思想政治工作法，開展經常性談心談話和員工思想動態調研，及時了解掌握、分析研判科研人員思想情況。堅持以站所、項目等為基本單元，推廣應用基層“六小”特色文化理念，突出核心價值理念引領，全面推進“中原科研”特色文化體系建設。深入推進全員EAP分類輔導培訓，持續改善辦公環境、公寓條件，協調做好就醫、配偶就業、子女入學等事宜，為科研人員提供寬松的工作環境。

堅持智力支撐打造科技創新人才高地

強化科技人才梯次培養。聚焦油田高質量發展新定位、新格局、新機遇，鍛造一支數量充足、素質優良、效能突出的專業技術人才隊伍。探索戰略領軍人才發現培養使用機制，對具有集團公司級專家潛質的復合型人才實施“標簽式”培養，加快造就運籌帷幄的科技領軍人才。建立科研專家人才庫，深化與高等院校、科研院所合作培養，全面提升科技創新能力。圍繞國家重大戰略需求、基礎科學前沿和行業共性問題，實施“一人一策”能力提升方案，優化評價標準，放寬評價周期，筑牢科技創新根基。

搭建科技人才建功平臺。緊緊圍繞技術體系建設，全面推進集成式創新、開放式創新、應用式創新，著力構建新型一體化攻關模式。建立由專家、博士后為主體，以基礎研究為核心的“卡脖子”技術攻關團隊，明確創新攻關方向，提升創新攻關實效。鼓勵科研單位，設置不同層次和不同難度的技術攻關類、成果類兩個層次的“揭榜掛帥”項目，充分釋放科技攻關活力。以區塊目標治理為抓手，構建“廠院部”需求傳導機制，建立難題快速聚力攻關、成果快速應用轉化的協同機制，持續提高油氣生產能力和水平。

完善科技人才激勵機制。堅持尊重知識、尊重人才，完善激勵措施，選派青年科技人才到重大工程建設項目、重大科技創新項目等實踐鍛煉，開辟職位職稱評聘綠色通道，讓青年科技人才成長有通道、發展有空間。試行科研團隊核心創新人員工資總額單列等措施，對重點“卡脖子”技術實行市場化薪酬協商制，激勵價值創造。落實領導干部聯系人才制度，黨員骨干采取“師帶徒”形式加強各類人才聯系培養，全方位助力人才成長成才。

堅持固本強基筑牢科技創新戰斗堡壘

把準科研工作規律強化基層組織建設。緊貼科研工作推進基層組織建設，一體貫通推進“三基本”建設與“三基”工作強化提升，建立階段性攻關項目臨時黨組織，推動黨支部和基層單位、黨支部班子和行政班子、黨小組和生產班組等一體加強。采取“黨建+技術研討”等形式豐富的組織生活，堅持把科研謀劃、項目攻關、學術交流等納入主題黨日范圍，以黨內基本制度促進科技創新基礎工作一體落實。依托重點攻關項目、“揭榜掛帥”項目等合理劃分黨員責任區，組織技術水平高的黨員成立攻關團隊，破解科技創新重點難點問題。

結合科研工作實際加強黨務干部隊伍建設。牢固樹立“精兵強將干黨務”的理念，堅持把最優秀的黨員選拔到黨支部書記崗位，把黨支部書記崗位作為選拔中層領導人員的重要臺階，切實打造一批懂科研、會管理、善經營的黨支部書記隊伍。統籌推進崗位雙向交流，有計劃地安排科研骨干從事黨務工作，對專職黨務干部突出“一專多能、全面發展”，對兼職黨務干部突出“兩副重擔一起挑”。推行“支委+團隊”工作法，至少每3年對黨支部委員輪訓1遍。

深化黨建共建推動集智聯合作戰。以科研所、科研項目黨支部為主導，以黨建共建推動組織模式創新，打破專業壁壘、部門壁壘、單位壁壘。聚焦勘探向開發延伸、開發向勘探滲透，采取聯合專題黨課、專家論壇等方式開展黨建共建，組織黨員技術骨干協同推進勘探規模效益增儲、開發高速高效建產。聚焦地質與工程相互促進、協同互動，采取主題黨日、研討交流等方式開展黨建共建，集結專業技術力量，群策群力提高設計質量。聚焦科研服務生產、生產促進科研，采取揭榜掛帥、技術研討等形式開展黨建共建，持續提高科技成果轉化率。

堅持機制建設提升科技創新工作水平

完善融合互促評價機制。堅持以“四同四提”融合互促為牽引，充分發揮考核的“指揮棒”作用，不斷推動黨建工作與科技創新兩手抓、兩手硬、兩促進。完善科研系統領導干部“四同四提”責任清單、任務清單，黨委會定期聽取班子成員履職情況，壓緊壓實基層黨支部直接責任。堅持黨建工作和科技創新聯動式評價，年度黨建考核注重與績效考核有機銜接、交叉驗證、一體貫通，黨建考核結果與黨員干部薪酬激勵、選拔任用等掛鉤。

完善數智管理運行機制。積極推進黨員教育、管理、服務等向數字化轉型，采取“在線學習+會上研討”等形式，提升黨內生活效率和質量。圍繞重點攻關項目，制定科研攻關任務書、施工圖，強化責任落實、考核激勵，提升“集智”破解難題成效。依托“石化黨建”平臺“我的支部”模塊，建好黨員活動陣地，全面推行黨建工作網上辦公，推廣交流先進技術、先進經驗、先進典型，有效凝聚推動科研工作的強大合力。

完善松綁減負工作機制。開展為科研人員松綁減負專項行動，讓科研人員把主要精力投入科技創新和研發活動，減少不必要的各類應景性、應酬性等非學術事務類活動。推行科研助理制度，安排專人為科技人才提供服務，所需費用可通過科研項目資金等渠道解決。嚴格精文減會，統籌檢查考核調研，推行科研人員會議清單制和“無會日”制度，探索建立“信息只填一次”工作機制，確保科研人員工作日用于科研活動的時間不少于4/5。

（作者單位：中國石化中原油田）