黨建賦能新路徑：“一體三翼”戰略下的班組建設探索

2022年10月22日，習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“要堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導堅強戰斗堡壘。”這一重要論述，突出強調了基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。

強基才能固本，行穩方能致遠。作為中央企業的基層黨組織，中海石油建滔化工有限公司黨支部（下文簡稱海油建滔黨支部或黨支部）主要負責兩套甲醇大型化工裝置的安全生產運行管理工作。三年來，黨支部以“黨建—班組雙促進”黨建品牌建設為抓手，強化基層基礎管理，有效解決了支部黨建著力點不強、與班組建設融合深度不夠等問題，實現了支部建設和班組建設的同頻共振、雙向促進。

主要做法及成效

近年來，海油建滔黨支部依托基層基礎管理提升專項行動，以“黨建—班組雙促進”黨建品牌建設為抓手，以“基層黨建的主體作用”為“一體”，以“書記帶領班組、支委聯系班組、黨員促進班組”內嵌模式為“三翼”（詳見表1），著力打造“理念目標融合、管理機制融合、實踐業務融合”的黨建品牌，實現支部建設和班組建設雙向促進。

一方面，大抓支部黨建促進了班組建設，提升了班組管理水平和治理能力。另一方面，班組建設水平的提升反過來促進了支部建設的落地生根。其意義是直接抓住基層黨建工作的著力點和落腳點，從而有效解決了支部黨建著力點不強、融合深度不夠等問題。

“黨建—班組雙促進”黨建品牌建設，為公司60萬噸和80萬噸甲醇裝置安全長周期運行創歷史最好成績賦予紅色動能。其中，60萬噸甲醇裝置于2021年實現674天的安全長周期運行，創造了國內同類型裝置最高連運紀錄， 80萬噸甲醇裝置創造了其投產以來的437天最高連運紀錄，為國內大型化工生產裝置長周期運行樹立了典范并提供了經驗參考。5年來，公司未發生可記錄安全生產環保事故，連續6年獲得中國海油標桿黨支部，并先后榮獲中國海油基層示范黨支部、中央企業先進基層黨組織、海油精神（黨性教育）踐行示范基地等榮譽稱號。

（一）實現班組理念目標融合，關鍵在“帶”

黨建融合班組建設體現在內涵和理念目標的有效融合。在基本內涵方面，班組主要聚焦班組建設和班組管理，并著力打造一個和諧奮進、安全高效的執行組織。黨建融合班組建設的意義，就是引領班組政治建設和組織建設，重點抓好人的思想和理念目標管理，明確班組政治使命。在目標意義方面，黨建融合班組建設是不斷灌輸班組成員個人發展愿景，提高班組員工的自豪感和獲得感，更好地促進員工成長成才。

班組長作為班組的“火車頭”，是班組建設和管理的第一責任人。一名優秀的班組長除了有過人的專業能力外，必須有過硬的政治素養和帶隊伍能力。而作為基層黨建工作的“領頭雁”，一名優秀的黨支部書記，具有豐富的基層工作經驗和管理經驗，其個人能力不僅體現在品行品質、領導魅力、管理才能上，而且體現在政治素養、思想宣傳、溝通協調、組織等綜合能力上，是在黨的重要工作崗位上得到了歷練和驗證的。因此，充分發揮支部書記“帶領”班組作用，是黨建與班組建設實現理念融合的關鍵。海油建滔黨支部十分重視班組建設和班組長能力的培養，在支部書記的主導下，海油建滔結合班組人員流動快、崗位變動頻繁、新任班組長多等特點，探索形成了一套書記帶領班組的“四建四強”工作機制，有效解決了新任班組長能力不足、班組管理薄弱等問題。

建立班長培養機制，強化骨干培養。優先選培密切聯系群眾、有較強組織協調能力、善于解決問題的人員，重點將骨干作為班組長培養的優先人選。3年來，培養出7名班組長，其中有5名班組長已發展成黨員或預備黨員，2名班組長作為發展對象培養，占比80%。

建立三級課堂機制，強化培訓效果。通過公司大講堂、支部小課堂、班組微課堂的三級課堂機制，著重提高班長管理理念和技術技能水平，促進了班組管理理念目標與公司發展大局同向而行。三年來，公司3名班長獲得“行業技術能手”，2名班長榮獲“全國技術能手”，1名班長榮獲大國工匠、海油工匠和“全國五一勞動獎章”。

建立班組考評機制，強化考核評價。細化班組勞動競賽方案，在班組建設中融入思政建設、作風建設、紀律建設等內容，建立了涵蓋黨建思政、安全環保、生產運行、降本增效、設備維護5大項44小項考核標準，做到班組考核可量化、有標準、出成效，形成了“一班一做法、一隊一特色”基層管理新實踐。

建立精細化管理機制，強化基層日常管理。將黨建管理理念融入到基層班組建設中，建立健全班組現場管理、QC管理、交接班管理等12個黨建融合班組管理實施細則，濃縮提煉后制成班組管理“口袋卡”，便于班組員工日常攜帶和執行。

“四建四強”工作機制實現了班組建設目標與支部黨建的同頻共振，有效賦能了班組標準化、規范化建設。

（二）實現班組管理機制融合，重點在“聯”

黨建融合班組建設體現在功能與管理機制的有效融合。班組建設與黨建工作要實現在功能上互融，既要保持各自的獨立性又要彼此融入雙方內容，形成辯證統一的關系。為避免基層班組黨的建設與生產經營“兩張皮”現象發生，解決部分班組政治能力不強的問題，海油建滔參照“支部建在連上”的革命傳統，創新管理機制，建立支委領導聯系班組工作機制，明確聯系人主抓班組政治建設和思想建設、不插手具體事務的職責定位，既避免了班組的多頭管理，又針對性地化解了班組員工的思想問題，實現了班組的垂直管理。

延伸“組織觸角”，輻射“聯”的效能。將黨的組織體系嵌入到班組管理的全鏈條、各環節，科學配置黨小組力量，實現黨小組和班組管理的有機統一，將總部部門工藝、技術、裝備、黨務等專業黨員劃分到各黨小組，各黨小組則以運行班組為單位組建，讓黨小組在班組技術研究、QC攻關、工藝優化等方面發揮參謀智囊作用，有效解決了60萬噸甲醇裝置PSA頻繁切罐、轉化爐管熱斑等多項制約安全生產的瓶頸問題，降低了能耗物耗，確保了裝置安全高效運行。公司連續11年獲得全國甲醇行業能效領跑者標桿企業，2021年—2022年，有2項班組QC成果榮獲省部級以上榮譽，有3項技術改造成果榮獲中海化學科技進步獎。

搭建“紅色主線”，體現“聯”的價值。建立支委領導聯系班組工作機制，每一名支委領導聯系一個班組，聯系人通過班組會、交接班會等途徑，講“微黨課”“微安課”，在有效提高班組員工安全意識的同時，加強班組員工思想政治教育，提升了班組員工整體政治素養和黨性修養。此外，支部委員在聯系班組日常管理中出謀劃策幫助班長提高了化解班組內部矛盾的能力。

創新“交流機制”，發揮“聯”的作用。為提高班組員工總結分析和活動組織能力，促進班組員工技能提升，海油建滔圍繞工藝事件事故、開停車總結等主題，創新開展季度專題分享交流活動。活動由各聯系支委牽頭、各運行班組輪流組織，“坐莊”班組的班組長、主操、副操代表進行交流發言，逐步形成了“人人上講臺，人人當講師”的良好氛圍。交流機制建立以來，班組在裝置突發應急情況方面總結出應急“三板斧”，即在3分鐘內用三步最有效的應急程序應對裝置突發狀況，確保人和設備安全；在裝置正常開停車中，總結出15項現場先進操作法。

（三）實現班組實踐業務融合，根本在“促”

班組建設與黨建工作的功能互融、思想同頻最終必須落實在行為共振上，班組建設優良是激發班組職工積極性、主動性、創造性的內在動力，黨建工作優良則展現了班組黨員先鋒模范作用的精神風貌。“黨建融合班組建設”的行為共振體現在黨員在實踐業務中作用的發揮和服務群眾等兩個方面。班組黨員為班組建設的骨干，而按照黨小組力量匹配，機關部門專業性技術黨員又是班組建設的垂直服務者。他們絕大多數是從基層班組提任起來的，具有豐富的班組建設管理能力和專業技術技能，其作用的發揮直接促進了班組建設。

為解決班組部分員工缺乏積極性的問題，有效提高班組全員聚合力，海油建滔結合自身業務特點，創建黨員安全示范崗和黨員責任區，開展“黨員先鋒崗”和“黨員安全生產貢獻度積分”活動，賦能黨員“先鋒”作用發揮，聚焦生產組織、安全環保、長周期運行、降本增效、隱患排查等方面發揮黨員示范帶頭作用，給每位黨員提要求、壓擔子，讓黨員領跑在班組、帶動在班組、服務在班組，促進班組全員內生動力釋放。

建立黨員貢獻度積分，促進黨員作用發揮。公司結合黨員日常工作實際，建立了黨員安全生產貢獻度積分，出臺了黨員安全生產貢獻積分管理工作實施方案，圍繞服務裝置現場和“四個作用”發揮等方面制定了安全生產貢獻積分管理年度考核指標和月度積分表，黨員積分表每月進行張榜公示。黨員安全生產貢獻度積分活動開展兩年來，黨員身份進一步亮明、責任進一步壓實，有效促進了黨員作用的發揮。

開展黨員示范崗建設，促進安全生產。通過建立黨員安全示范崗和黨員責任區，讓班組每一位黨員認領裝置包機“屬地”，責任“包干到人”。在“屬地”范圍內，黨員需對設備的衛生、潤滑、安全、維護等工作負責。在黨員的帶動下，班組員工積極認領設備，實現了設備包機全覆蓋，實現了“黨員帶頭，促進一片”的實踐效果。基層基礎管理提升專項行動開展以來，海油建滔及時發現并處理各類隱患700余條，榮獲富島公司隱患排查特等獎2項、一等獎3項、二等獎15項、三等獎80余項，成功消除了80萬噸甲醇裝置天然氣預轉化器入口集水管裂紋隱患，避免裝置因裂紋爆裂引發重大次生設備事故，為2022—2024年兩套甲醇裝置3次實現跨年度400天以上長周期安全運行提供了有力保障。

開展黨員結對幫扶，促進隊伍和諧。通過黨員群眾“1+N”結對幫扶方式，讓黨員主動聯系服務黨小組所在群眾，經常性開展談心談話，暢談心里話、細數新變化，從思想上、工作上、生活上進行全方位幫扶，幫助思想有波動、工作有偏差、生活有困難的群眾，有效促進了班組隊伍的和諧穩定。3年來，公司8個班組實了現零糾紛、零投訴。

經驗與啟示

海油建滔“黨建—班組雙促進”是基于提高班組建設水平、發揮黨建引領作用而創立的支部黨建品牌，既具有理論研究意義，也具有實踐運用潛能，同時對生產型企業具有經驗推廣價值。近年來，海油建滔黨支部按照中國海油《黨建141管理體系》要求，通過發揮黨建工作政治優勢和組織優勢，強化黨建在班組建設中的引領作用，有效推進了支部黨建與安全生產的深度融合，不斷夯實了企業穩定發展基礎，增進了企業的核心競爭力，促進了企業安全生產和高質量發展。

（一）加強領導，科學定位

“黨建—班組雙促進”對有黨的基層組織、連續生產企業（尤其是國企、央企）具有借鑒意義。所在單位要加強組織領導，做好頂層設計，切實擺正基層黨支部和班組建設的工作定位，充分認識到黨支部工作是基層黨的建設的工作重要組成部分，對于班組建設發揮重要作用，從思想上消除“不想做”“不需做”“不好抓”的認識誤區，自覺主動把黨建工作擺在引領班組工作的重要位置。

（二）完善組織，改進機制

為有效推進“黨建—班組”雙促進工作，所在單位要成立以黨支部書記為組長、相關支委為副組長的“黨建—班組”雙促進工作領導小組，制定工作實施方案，經過支委會研究、群眾意見等討論對“黨建—班組”雙促進工作進行建章立制，為工作后續的推進提供有效組織保障和政策支撐。同時，在制度推進過程中設立“示范點”、“先行區”，通過專題指導、臨學觀摩、整體培訓等，帶動其他班組工作的推進，從而形成比學趕幫超的良好示范帶動作用。

（三）拓展思路，系統謀劃

所在單位要找準黨建與業務工作的結合點、切入點，從而使黨建工作和業務工作融為一體、相互促進。要緊扣服務中心、建設隊伍這一核心任務，科學統籌黨建工作與業務工作。首先要牢固樹立中心意識，自覺把黨建工作放在中心工作中統籌。在工作目標上，圍繞中心來制定；在工作思路上，圍繞中心來謀劃；在工作措施上，圍繞中心來統籌；在工作成效上，圍繞中心來考核，形成推動中心的有力推手，使黨建工作與班組生產經營工作目標同向、部署同步、工作同力、考核同行。要充分賦能一線班組民主自治管理，鼓勵一線班組在公司規章制度下根據專業特點、實際情況，通過民主協商原則自行制定管理規則，開展自我管理，搭建起班組民主管理平臺與班組良性發展生態，增強一線員工的主人翁意識。

（四）黨建引領，思想帶動

所在單位要積極探索黨支部工作建在班組上的新形式，并將其融通到“黨建—班組雙促進”品牌中，在推進中努力同“爭先創優”、勞動競賽、“職工小家”等黨群活動有效結合。堅持以班組建設為龍頭促進各項日常工作，扎實抓好班組文化建設，激發員工的工作積極性和創造性，積累和激發員工內生動力，促進員工不斷成長、企業不斷發展。同時，要加大班組長黨員發展培養力度，通過“書記講黨課”、重溫入黨誓詞、參加主題黨日等多種有效形式，進行黨性、黨紀教育，將班長作為黨組織重點培養發展對象，加強關注班組長思想動態。建設“N有”黨建—班組示范陣地，從黨員“三亮”等多個方面，實行黨員“三個三”管理模式，建設成為“有口號、有結對、有包保、有示范、有活動、有陣地”的規范型黨員集體。

綜上所述，中海化學所屬海油建滔黨支部作為中央企業優秀基層黨組織，是黨建工作與生產經營緊密結合的先進示范。本文以海油建滔黨支部的“黨建—班組雙促進”相關工作為基礎，概括性指出基層黨建“一體三翼”模式，形成“黨建—班組雙促進”的核心要義，加強了黨旗下賦能型班組建設，有效解決了基層黨組黨建著力點不強、融合深度不夠等問題，真正將黨建工作延伸至基層“神經末梢”。這是堅持大抓基層的鮮明導向的客觀需要。

（作者郭大剛系海洋石油富島有限公司黨委副書記、工會主席；田文凱系海洋石油富島有限公司黨政辦公室主任；伍能馳系中海石油建滔化工有限公司綜合管理經理）