以系統觀念推進全面深化改革

系統觀念是進一步全面深化改革必須堅持的六項重要原則之一，強調以系統理論的科學思維認識、分析、解決問題，是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的重要立場觀點方法。全面理解和準確把握系統觀念的內涵與方法，對于推進全面深化改革有重要意義。

全面理解系統觀念的內涵。唯物辯證法認為，世界上沒有孤立的事物，任何事物都與其他事物有條件地聯系在一起。事物與事物之間、事物內部各要素之間相互作用和相互制約，構成了具有穩定結構和特定功能的系統。對系統的整體認識和基本觀點就是系統觀念。堅持系統觀念就是要將事物和構成事物的要素放在相互聯系的整體生態中來認識和看待，要用聯系的、發展的、全面的觀點處理問題。人們依據系統觀念認識事物、分析矛盾、解決問題就是系統方法，即從系統的觀點出發，在事物與事物、要素與要素、事物與要素的關系中揭示其中的規律，并解決制約發展的矛盾。

系統觀念要求用系統的方法來認識和處理問題。在全面深化改革的過程中，尤其要處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系。一是經濟和社會的關系。發展經濟是富強的前提，但不能只看經濟增長速度，更不能只盯著硬指標，而是要立足于新時代我國社會主要矛盾的變化和高質量發展的現實要求，將經濟發展速度和社會可承受程度結合起來，實現質的有效提升和量的合理增長的統一、微觀感受和宏觀數據的一致，使社會民生在經濟發展中得到改善。二是政府和市場的關系。社會主義市場經濟體制是從高度集中的計劃經濟體制轉軌而來的。這就要求中國實行雙向改革。一方面要深化市場化改革，使市場在資源配置中起決定性作用；另一方面要轉變政府職能，使政府既“有為”又“有效”。三是效率和公平的關系。效率就是要把“蛋糕做大”，公平就是要把“蛋糕分好”。“蛋糕做不大”就無法滿足人們日益增長的美好生活需求，而“蛋糕分不好”就會導致貪污腐敗、權力異化等問題。這些恰恰是全面深化改革過程中要避免出現的問題。四是活力和秩序的關系。活力是指社會發展旺盛的生命力，主要體現在“土地、勞動力、資本、技術”等生產要素和社會各個體創造力、潛力的競相迸發和充分發揮。秩序是指社會有條不紊的約束力，主要體現在黨和政府通過“法律、制度和道德”對社會各主體的活動進行必要的規范和監管、調控和治理，也包括社會組織、企事業單位、居民個人等的自我管理，表現為國家安全和社會穩定。現代社會應該是既充滿活力又擁有良好秩序，活力和秩序有機統一的社會。五是發展和安全的關系。新中國成立以來，黨領導人民創造了“經濟快速發展”和“社會長期穩定”兩大奇跡，攻克了一系列“卡脖子”難題，奠定了新型工業化的基礎。同時，一些新的、更高層次的安全擺在了我們面前：發展伴隨著糧食需求量的增加，需要消耗更多的能源、更好地處理人與自然的關系、更加警惕國外敵對勢力無孔不入的滲透和破壞。因此，糧食安全、能源安全、生態安全、國土安全等都需要得到保障。

全面深化改革是一項復雜的系統工程，是一次全面而深刻的社會變革，是各個領域改革的聯動和集成。只有堅持系統觀念，才能夠全局性謀劃和整體性推進。