征塵未洗再戰洪澇

6月以來，我國多地頻現極端強降雨，引發洪澇、泥石流等自然災害，湖南、廣東、廣西、吉林、遼寧等多地受災嚴重。據應急管理部統計，2024上半年，暴雨洪澇和地質災害共造成全國1434萬人次不同程度受災，因災死亡失蹤230人。7月以來，全國進入主汛期，抗洪搶險壓力進一步增加。

黨中央、國務院高度重視抗洪救災工作。習近平總書記對防汛抗旱工作作出重要指示，要求全力應對災情，做好防汛抗旱搶險救災各項工作，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

7月29日，國務院國資委黨委召開擴大會議，貫徹落實國家防總防汛抗洪救災工作視頻會議部署安排，對國資央企扎實做好防汛抗洪救災工作進行再動員再部署，強調要始終把保障人民生命安全放在第一位，按照地方和有關部門統一調度，壓實落細企業責任，以更有針對性的措施服務保障群眾生命財產安全。

以中國安能為代表的國資國企發揮裝備、技術、人員等優勢，在各地政府的統籌下，全力組織和投入搶險救災，以實際行動和專業力量守護人民群眾生命財產安全，搭建起防汛抗災搶險的堅固防線，展現了國資國企在關鍵時刻的責任擔當。

決戰洞庭湖

7月5日下午，在湖南省華容縣團洲鄉團北村，團洲垸洞庭湖一線堤防發生管涌險情。

管涌，是指水流通過土壤中的孔隙或裂縫，形成水流通道，帶走土壤顆粒，形成逐漸擴大的空洞，進而導致堤壩坍塌，形成決堤。

很快，洞庭湖這處堤壩決口了，龍口寬度隨著水流增大而迅速變大。后來，甚至用來封堵決口的卡車也被沖走了。

7月5日晚上，決口增大到150米。此后，決口擴大到了226米。

險情發生后，中國安能集團等中央企業迅速響應。

這天晚上，中國安能從湖南、湖北、安徽、廣西、貴州、四川等救援基地，抽調專業救援力量350名，主戰裝備98臺（套）緊急趕赴洞庭湖決口險情現場；從北京派出工程、水文、地質等領域技術專家組，前往一線指揮搶險行動。

中國安能總經理、黨委副書記周慶豐組織召開作戰會議，要求各級堅決貫徹習近平總書記重要指示，在地方黨委、政府統一組織下，全力以赴支持搶險救災工作。

中國安能一局第一梯隊搶險隊員到達決口處時，已經是7月6日凌晨2點了。

要知道，他們剛剛完成湖南平江搶險救災任務，就迅速投入洞庭湖決口搶險救災新戰斗，爭分奪秒開始搶筑裹頭（一種水利上的保護措施。為抵擋水流對堤防的正面沖刷，從堤頭迎水面至背水面處拋填土石方，增強堤頭的穩固性，防止決堤口繼續擴大），為決口搶占封堵創造先機。

凌晨的搶險現場忙碌且緊張有序。救援隊員一邊溝通，一邊協同推進手頭工作。“物料要盡快前置”“交通不夠通暢，加緊協調”……

在裹頭搶筑的同時，封堵方案也在緊急商討中，此時的湖面浪涌水急，決口還在不斷擴大。雖然大家心急如焚，但是封堵決口是個技術活。

7月6日凌晨4時、6時……封堵方案還在調整優化。最終，中國安能專家組創新性提出“機械化雙向立堵+船舶水上拋投”戰法，并得到應急管理部指導組和湖南省救援聯指批準認可。

7月6日清晨，中國安能第一梯隊180人、49臺（套）裝備已到達現場開展先期處置，組織決口封堵前的物料、勘察、偵測、道路等準備工作，全力展開救援。期間，中國安能指揮中心開通視頻指揮系統，指導隊伍展開行動。6日12時，搶險隊伍全部抵達一線。在狹窄的堤壩上，來自四面八方滿載物料的車隊排起長龍，推土機、挖掘機等大型設備準備就緒。當天下午，第一車石料倒入決口處，決口封堵戰正式打響。

與此同時，中國能建、中國化學工程等建筑央企，中國電信、中國聯通等通信央企發揮各自優勢力量有力支援這次搶險工程。

中國電建所屬水電八局迅速成立搶險突擊隊，第一時間調撥吊車、貨車裝載物資，連夜向現場運輸，并分別從湖南省內、江西及云南等地抽調排澇設備。中國能建所屬易普力公司，作為第一批緊急調援封堵潰口的企業，連續3個晝夜作戰共爆破5.3萬噸塊石。中國建材集團所屬華南材料骨料企業湖南汨羅南方新材料和湖南臨澧南方新材料兩家企業迅速響應，7月5日到6日，兩天緊急調運塊石3000噸、120車支援物資進行增援。

航天科技集團所屬中國資源衛星應用中心立即啟動重大自然災害應急響應機制，第一時間為救援提供衛星圖像信息。航天科技緊急調度在軌衛星，開展衛星綜合統籌、測控資源協調和成像指令修改，迅速安排高分三號02星、高分三號03星、環境減災二號05星等多顆衛星對災區進行觀測。

為保障受災現場通信暢通，中國電信、中國聯通、中國移動共出動搶修人員、應急通信車輛和設備等，向救災搶險現場提供應急通信保障。

經過幾十個小時的連續作戰，多方力量在中國安能的總體牽頭下，成功實現洞庭湖此處決口合龍，比原定計劃提前十多個小時完成。中國安能一局黨委書記、董事長盧明安擔任此次洞庭湖決口封堵現場指揮長。他說，大家都是主動站位連續作戰，克服高溫天氣，基本沒睡過覺，臉曬黑了、脖子痛、嗓子啞都是常態。

空天地立體救援

打贏一場搶險救災守護戰，要增強對動員組織、資源投入的專業管理能力，更要充分發揮現代科技裝備的專業力量。國資國企在實戰中推進防汛救災“空天地水”一體化，實現立體式搶險救援，提升搶險救災的效率。

在太空，加強衛星監測和分析，服務保障地面搶險救災。

7月26日以來，受臺風“格美”影響，湖南多地出現強降雨，多地受災。7月28日起，航天科技所屬五院航天恒星，多架裝載北斗便攜式多模機載終端的直升機，參與搶險救援。依托自主開發的通航應急救援平臺，航天恒星服務保障湖南全省多架航空器轉場到受災地，配合開展緊急救援任務，打造了一條空中應急救援“綠色通道”。

航天科技所屬八院509所研制的風云系列氣象衛星，加強重點區域監測。在軌運行的風云氣象衛星每5分鐘生成一次中國及周邊區域云圖，風云四號B星快速成像儀開啟1分鐘加密觀測模式，實現對強降雨周邊區域24小時連續成像，為氣象決策提供及時和清晰的服務保障。

在天空，全力保障通訊“生命線”，打破“信息孤島”。

7月26日起，吉林省多地出現暴雨，部分鄉鎮的電力、通信等重要基礎設施癱瘓。中國聯通吉林公司的搶修隊員身著雨衣爭分奪秒恢復通信。截至7月29日14時，中國聯通在吉林累計出動應急人員1409人次，應急車輛927輛次，動用發電機489臺次，調撥衛星電話44部。目前，當地整體網絡運行穩定，寬帶OLT無批量脫網，移動網基站無大規模斷站，吉林全省無業務全阻現象。

7月26日起，湖南省資興市遭遇突破湖南歷史極值的特大暴雨，多地交通、通信、電力等基礎設施嚴重受損，多個村失聯。中國電信湖南公司快速啟動應急通信預案，全力以赴守護通信。截至8月1日，中國電信湖南公司共投入35臺天通衛星電話、2臺衛星背包基站、2輛應急通信車；出動搶修車121臺，累計出動1631車次；動用柴油機110臺，累計發電1609次；派出121支隊伍485人，累計出動3275人次。

防汛救災要未雨綢繆。近日，中國移動北京公司在北京市房山區佛子莊鄉黑龍關村，建成開通了北京首個平急兩用衛星通信基站。項目負責人介紹，未來，中國移動北京公司還將在房山區、門頭溝區和昌平區的多個受災風險較大的山區鄉鎮，部署建設17座平急兩用衛星通信基站，確保受災鄉鎮不失聯。

在地面，打通地面救援“生命通道”，加快災后生產生活恢復進程。

6月以來，廣東省梅州市迎來持續強降雨，其中平遠縣受災嚴重。中交集團組成以四航局八公司安全總監范國磊為領隊的搶險突擊隊，調配15臺鏟車、裝載機、挖掘機等救援設備，連夜從外地趕往平遠縣救災。救災行動自6月23日起，到7月3日結束。中交集團四航局的搶險突擊隊共搶通道路43.6公里，清理淤泥及樹木雜物約2.6萬立方米，完成山體滑坡整治36處。

“感謝你們在關鍵時刻挺身而出，不講條件、不計代價開展搶險救災，用實際行動詮釋央企責任擔當。”廣東省防汛抗旱防風總指揮部辦公室、廣東省應急管理廳給中交集團四航局的感謝信上寫道。

入汛以來，四川省國資委組織地方國資國企全力打好防汛“主動仗”。四川省自然資源投資集團，發揮在地質災害防治方面的傳統技術優勢，履行國企社會責任，共派出15支專業技術隊伍開展汛期駐守及技術支撐工作，共計排查隱患點5365處，督導在建工程494處。截至目前，已實現在茂縣溝口鎮和宣漢縣華景鎮地質災害成功避險2起，成功避免33人因災傷亡。

在水面，攻堅積水排澇，展現專業搶險救援力量。

7月8日，湖南省岳陽市華容縣團洲垸決口大堤完成封堵，但是垸內漬水內澇嚴重。新興際華、國家管網、中國中鐵等中央企業參與了此次積水排澇救援任務。此次救援，新興際華共派出5000立方米排澇車、1500立方米子母排澇車、3000立方米直吊臂排澇車、炊事車、輕型高機動通信車等17臺（套）裝備。

“這次國家安全生產應急救援中心指令我們奔赴1400公里抵達排澇作業現場、快速建立每小時1萬立方米能力，再到排水作業量達到2萬立方米每小時，新興際華救援隊同比響應能力明顯突出，作業效率提升了30%。”新興際華救援隊政委查知說。

國家管網集團徐州維搶修中心組織23名隊員，攜帶大排量抽水設備、移動照明設備、水帶等物資和特種車輛前往湖南。經過16個晝夜輪班作業，國家管網的搶險隊累計排水86萬余立方米，圓滿完成抗洪排澇任務。

中國中鐵所屬國家隧道應急救援中鐵二局昆明隊，緊急行軍近20小時，跨越1388公里，前往湖南省華容縣，執行積水排澇任務。截至7月15日18時，中國中鐵救援隊抽排水設備排水效率達到14200方/小時，累計排水117.65萬方。

進入汛期以來，遼寧省多地因強降雨受災。截至7月底，遼寧省國資委組織了能源控股集團、交投集團、遼水集團3支搶險救援隊伍，共計129名指戰員，出動應急救援車輛12臺，攜帶各類排水設備45臺（套）及相關救援物資在受災地區進行搶險救援工作。

在內蒙古，內蒙古交通集團所屬內蒙古北疆交通天然氣有限公司各加氣站，針對圍堰區排污泵、積水井排水、罩棚及場站排水系統部分管道、防雷設施、防汛物資儲備等情況進行排查。

馳援物資設備

打贏一場防汛搶險救災攻堅戰，全力保障人民群眾生命財產安全，及時有效解決各類險情，最起碼的就是要保證人員、物資和設備等的組織調配。國資國企在搶險救災中充分發揮了自身資源優勢，扛起了履行社會責任的國家隊重任。

——發揮優勢馳援飲用水等重要生活物資。

在湖南省資興市，當地近日遭遇突破歷史極值的特大暴雨，受災居民急需安全飲用水。華潤飲料緊急聯合當地分銷商調撥24000瓶怡寶純凈水。在河南省南陽市、陜西省寶雞市所屬城鎮，當地近日受災較為嚴重。華潤飲料調撥了76800瓶怡寶純凈水。

在四川省開江縣，7月12日，中糧集團旗下中糧可口可樂四川廠緊急調配27600瓶飲用水馳援受災地區。在湖南省茶陵縣湖口鎮，由于洣水大壩漫堤，居民飲用水供給困難。7月29日凌晨2點，中糧集團旗下中糧可口可樂華中廠把40272瓶純悅飲用水順利送到指定地點。在遼寧，7月29日，中糧可口可樂遼寧廠調撥30000瓶純悅飲用水，并順利送抵遼中區安置點、養士堡鎮、潘家堡鎮多個重點村屯防汛一線。

在湖南省平江縣，當地遭遇洪澇災害。中國中檢湖南公司迅速聯系受災地區，對接需求，精心籌備包括糧油、方便食品等多種類生活所需食品，及時送到災區群眾手中。

——發揮優勢馳援必要的救災裝備物資。

在湖南省華容縣，7月6日，團洲垸洞庭湖一線堤防發生決口。新興際華所屬際華股份各企業迅速調配應急救援物資馳援受災區。7月6日深夜，際華3502公司被裝調配中心開始緊急調撥1000頂圓邊帽、1000套短袖體能訓練服，1000雙夏季體能訓練鞋，迅速發往救災現場。7月9日，位于岳陽市的際華橡膠工業公司去往岳陽市軍分區抗洪一線，為抗洪官兵送去600雙膠鞋、100箱方便面、100件礦泉水等物資。

一方有難八方支援。為支援受災嚴重的湖南省，中國中煤所屬國家危險化學品應急救援中煤榆林隊，火速集結1名隊長和20名精銳搶險隊員，緊急調配搶險救援車、管道救援車、燈光照明車、通訊指揮車、運兵車共5輛專業應急車輛，攜帶潛污泵6臺、浮塊輸轉泵2臺等各類救援裝備和應急物資，驅車上千公里，來到湖南搶險救災一線。

——發揮優勢馳援基礎能源保障物資。

6月16日以來，福建省龍巖市出現極端降雨情況。6月19日開始，中國石油福建銷售龍巖分公司派出2輛小油罐車，不間斷往返于龍巖市上杭縣各個鄉鎮，馬不停蹄為發電機、救援設備供油。7月25日以來，吉林省出現大范圍強降雨。中國石油吉林銷售公司立即啟動防汛應急預案，在所有加油站均開辟綠色保供通道。同時，20余輛油罐車24小時待命支援。

截至7月31日，中國石化共派出1000多人次奔赴湖南救災一線，累計為搶險救援現場運送近450噸油品、近16萬元易捷商品。

黨旗飄在一線

在國資國企的防汛搶險救災大軍中，由共產黨員帶頭的國資國企救援隊伍沖鋒在前，帶領廣大救援隊員，充分發揮了基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，讓黨旗在搶險救災最前線高高飄揚。

“黨員就要打頭陣、敢沖鋒！”

中國安能武漢救援基地的謝岑穎是一名老黨員了，身體力行帶頭奮戰在湖南救災一線。

團洲垸洞庭湖決口堤壩成功合龍后，團洲垸內的積水超2億立方米。為了讓群眾早日重返家園，謝岑穎緊盯排水帶，一刻不敢松懈，帶領救援隊隊員開足馬力進行排水作業。

連續長時間作業后，謝岑穎本可以在凌晨換班，但身為黨員的他，選擇堅守崗位。他說：“晚間作業考驗操作水平，關鍵時刻要頂得上。”

6月以來，福建龍巖市普降暴雨，多地受災。中建四局建設發展公司在接到搶險通知后，第一時間調撥20余臺大型機械設備，組織精誠志愿服務隊連夜趕往龍巖市上杭縣搶險救災一線。

在此過程中，中建四局組織起黨員先鋒隊、精誠志愿者作為搶險救災骨干力量，共向上杭縣太拔鎮調撥大型吸污車、渣土車、大型鏟車、大型板車等機械設備50余臺，累計轉運雜物垃圾約500車次、轉運污水淤泥約360車次。

7月初，長江水位持續上漲，安徽省蕪湖市積極推進防汛救災工作。中建三局總承包公司蕪湖夢溪科創走廊一期項目黨支部，迅速出動抗洪搶險人員150余人、車輛30余臺、工程挖掘機3臺，趕赴受災地區進行排澇搶險救援，用15個小時裝填8000余個沙袋運往防汛一線。

我國全面進入主汛期以來，國家電網擔起能源電力應急保供重任，全力確保電力安全可靠供應。

在湖南，國家電網湖南省電力有限公司394支黨員服務隊沖鋒在前，奮戰在一線的黨組織書記和黨員分別達1325人次、9568人次；在江西，國家電網江西電力井岡先鋒共產黨員服務隊組織隊員蹚水搶修長江港務碼頭專變；在重慶，國家電網重慶電力紅巖（長壽園區）共產黨員服務隊隊員對晏家火車牽引站開展安全用電檢查……

7月29日傍晚時分，四川省攀枝花市鹽邊縣國勝鄉、紅寶鄉1780多戶居民已全部恢復供電。此時，國勝供電服務站站長張渺帶領的電力搶險隊已經連續作業了6天5夜。

此前，強降雨引發該地的山洪、泥石流等自然災害，導致居民家中停電。國家電網攀枝花供電公司以國網四川電力（攀枝花鹽邊）連心橋共產黨員服務隊為先鋒，累計出動搶修人員342人次。

眼下，多地防汛搶險救災仍在進行中。國資國企將繼續積極投入防汛救災搶險工作，發揮人員、裝備和技術等專業優勢，在關鍵時刻調得出、頂得上，在搶險救災中彰顯擔當，強有力保障人民群眾生命財產安全。

記者短評：

從抗洪救災看國企核心功能

抗洪搶險沖鋒在前，發揮專業優勢守衛家園，是國資國企核心功能的突出體現。增強核心功能，從根本上就是要服務國家重大戰略、增強戰略支撐能力。

每逢大事看國企。自誕生之日起，國資國企就天然地肩負起了戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等職責。抗震救災、疫情防控、抗洪搶險、國外撤僑等重要關頭，國資國企充分發揮分布廣、專業齊、裝備精、覺悟高的優勢，以各種形式全力投入，詮釋了“共和國長子”的責任擔當，涌現出許多可歌可泣的感人事跡。

增強功能靠改革。當前國際國內形勢紛繁復雜，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，極端天氣高發，這對國資國企更好發揮核心功能提出了新的更高要求，因此黨的二十屆三中全會把這一議題放在前所未有的重要位置。增強核心功能，首先要推進國有經濟布局優化和結構調整，促進存量資產盤活和低效無效資產處置，把騰退出的資源更多地用于增加醫療衛生、健康養老、防災減災、應急保障等社會急需、其他所有制經濟主體無力或不愿承擔的民生領域有效供給。其次要提升核心競爭力。打鐵還需自身硬。國資國企在關鍵時刻能夠頂得上、打得贏，離不開組織管理能力和資源配置能力的持續提升，離不開專業裝備的持續升級，離不開經濟家底的不斷蓄積。從這一點來看，增強核心功能與提升核心競爭力是相互依托、相互統一的。

優化評價解除后顧之憂。多年來，國資國企承擔了許多經濟功能之外的重大任務，但由于沒有及時建立相應的考核評價體系，國有企業為推動經濟社會發展所承擔的成本、讓渡的效益還不能得到客觀反映。這也在一定程度上影響了全社會對國有企業的整體評價，有的時候國企甚至流汗又流淚。因此，《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出，“建立國有企業履行戰略使命評價制度，完善國有企業分類考核評價體系”。國務院國資委也提出，要加快“一業一策”考核全覆蓋，更加全面客觀體現企業各方面功能效用。

我們相信，隨著改革的進一步深化，國資國企核心功能將不斷增強，發揮功能價值的動力將更加強勁，在推動中國式現代化建設中的作用將更加突出。

（劉青山）