新城已成

引言

初識遵義，是因為“遵義會議”。1935年1月，中國共產黨第一次獨立自主地運用馬克思列寧主義基本原理解決自己的路線、方針和政策方面問題的會議。這次會議，在極端危急的歷史關頭，挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國革命，在中國共產黨和紅軍的歷史上，是一個生死攸關的轉折點。

再識遵義，是因為新蒲新區。2009年5月4日，新蒲新區成立暨遵義機場奠基儀式在新舟鎮舉行，開啟了遵義城市“東擴西控、南北充實”的城市發展戰略，成為這座城市傳奇蝶變的磅礴開篇。新蒲新區的建設，是構建遵義市中心城區200萬人口特大城市的重要載體，是遵義未來的政治、經濟和科教文化中心。毫無疑問，這將是遵義城市建設和發展的一個重要的轉折點。

15年的時間，5000多個日日夜夜過去，新蒲新區取得了怎樣的建設成果？懷著好奇，我踏上這片從農村蝶變為現代城市的熱土。

在新蒲新區，我遇見了一群在這里創造美好生活的人，他們以歲月為證，山河為憑，給我講述了新蒲新區給遵義帶來的滄桑巨變。

開啟遵義城市“東擴”征程

“遵義”之名來源于《尚書·周書·洪范》，“無偏無陂，遵王之義”，意為不偏不倚、秉持王者之正義。作為地名最早出現于唐太宗貞觀十六年（642年），將播州所領的羅蒙縣改名為遵義縣。歷史上遵義開發較早，是貴州經濟文化相對發達的地區之一。在漫長的歷史長河中，特別是20世紀30年代以來，遵義人民創造了豐富瑰麗的歷史文化。

2011年5月，遵義市啟動了“城市精神”表述語征集工作，共收到來自全國各地的表述語800余份，經過專家整合提煉，最終確定將“遵道行義·自強不息”作為遵義的城市精神。這條“城市精神”表述語，承載了遵義的過往歲月，展示了當代遵義的精神風貌。

在我看來，遵義新蒲新區的建設者，用15年的時間重塑了“遵道行義·自強不息”這條“城市精神”表述語的內涵。

首先，我們要搞清楚遵義為什么要“東擴？”為什么要開發建設新蒲新區？

遵義處于云貴高原向湖南丘陵和四川盆地過渡的斜坡地帶，地形起伏大，地貌類型復雜。海拔高度一般在800米至1300米，在全國地勢第二級階梯上。大婁山山脈自西南向東北橫亙其間，成為天然屏障。也就是說，除了東面遵義沒有城市發展空間。為打造一個與遵義知名度和影響力相稱的中心城市，遵義市委、市政府通過大量實地調研和論證，最終確立了“東擴西控、南北充實、提升中心、完善功能”的發展方向。

遵義市的“東擴”戰略主要是為了應對城市發展的需求和落實城市總體規劃。這一舉措始于2009年新蒲新區的成立，該新區的設立標志著遵義市中心城區向東擴展的開始，主要承擔新蒲新城、禮儀新城、空港新城、新蒲經濟開發區“四大區域”建設發展。新蒲新區作為城市“東擴”的主戰場，其發展對于緩解老城區的壓力、優化城市空間結構、提升城市功能具有重要意義。此外，根據遵義市政府的工作計劃，“東擴”工程還涉及新火車站（高鐵站）片區的基礎設施建設，“三縱三橫”路網工程，并計劃開工建設繞城高速公路東北段等工程項目。這些項目的實施將進一步促進東部地區的發展，提高交通效率，帶動商貿活動，吸引常住人口，從而形成新的經濟增長點。總體而言，遵義市的“東擴”戰略旨在實現城市空間的合理布局，促進區域協調發展，增強城市的綜合競爭力。隨著新蒲新區以及其他相關區域的逐步發展和完善，遵義將在未來迎來更廣闊的發展前景。

2009年5月4日，新蒲新區的成立日，新區的發展定位為遵義市城市新區、新興產業集聚區、生態文明示范區、政治經濟文化教育中心、黔北金融商務中心、黔北綜合交通樞紐和黔北內陸開放新高地。總之，新蒲新區的成立對于推動當地經濟社會發展，提高居民生活質量，以及增強社會服務功能都具有重要的意義。

2009年5月4日，新蒲新區的成立日，選在這天寄語新區能像青年一樣有蓬勃朝氣、不斷進取、自強不息的精神狀態，充滿激情和斗志，勇于面對時代的挑戰，以及像青年人一樣具有創新精神，勇于開拓新路徑，嘗試新方法，抓住新機遇。青年代表的是社會的未來和希望，象征著新蒲新區無限的可能性和發展潛力。

開發建設新蒲新區是遵義市第三次黨代會確定的重大戰略任務。在新蒲新區成立之初，遵義市委、市政府就把新蒲新區建設列為全市經濟社會發展的“一號工程”。在新蒲新區掛牌成立3個月后，新蒲新區黨工委、管委會通過《關于認真貫徹落實市委三屆六次全會精神全力推進新蒲新區開發建設的意見》，進一步明確了時間表和路線圖。

2010年3月，遵義市出臺了《關于全面推進新蒲新區開發建設的實施意見》，按照“高起點規劃、高水平建設、高效率運轉”的工作要求，新蒲新區要實現“兩年打基礎，三年見成效，五年大發展”的階段性目標。經過一年多的實踐和努力，新蒲新區已基本完成了新火車站片區組團、新蒲組團和新舟空港組團的總體規劃，控制性詳規和修建性詳規正在編制。2010年要完成25億元的投資任務，建成規劃的“三縱三橫”道路，并開工建設第四縱；到2011年要完成新蒲新區道路網絡及相關配套設施等基礎設施建設；2012年要全面鋪開城市建設；2014年基本完成新火車站片區的開發建設，實現新蒲新區經濟可持續增長、城市功能日益完善、自然環境與社會發展更加和諧，成為最適合居住和創業的現代化新城區。

湛波是新蒲新區檔案館長，在新蒲新區成立的時候，他在新舟鎮黨辦任職，第二年調任新蒲新區黨工委辦公室，后又任職新蒲新區黨工委宣傳部。他記憶力好，又從事檔案管理工作，在新蒲新區有“活檔案”之稱。他給我講述了他了解的新蒲和新蒲新區。

新蒲有悠久的歷史，相傳在黃沙坡東麓遵湄古道側有一蒲姓老嫗，草鞋打得好，買草鞋的人多，人們稱她為“老蒲”。老蒲的草鞋生意越做越紅火，于是其他人也聚此擺攤，逐漸開設茶館、飯館、酒店、馬房、旅店，供過往商旅歇腳、吃住、添馬料。移居此地做生意的人越來越多。清朝道光前，黃沙坡形成集市，老蒲演變成集市名，稱“老蒲場”。1949年，中華人民共和國成立后，這片土地上到處都是欣欣向榮的景象。1958年，“老蒲場”改稱為“新蒲場”。

談到新蒲新區的成立，湛波記憶特別深刻的有兩點。他說：“一是面向未來規劃新蒲新區，二是‘5＋2、白加黑’的工作模式。”

在湛波的記憶中，15年前的新蒲鎮除了一條破舊的老街，就是一條塵土飛揚的326國道穿鎮而過，按他的話來說，新蒲新區的城市規劃是在一張白紙上畫圖，在新蒲新區三橫三縱的公路網的規劃上，建設未來的城市。不僅要描繪出一幅山水田融合的新城之圖，還要打造生態文明建設典范、城鄉統籌典范、新型城鎮化典范、產業轉型化典范和世界休閑度假目的地的宜居、宜業、宜游“三宜”生態文明城市新區。

在遵義市規劃局的城市模型布局上可以看出，新蒲新區充分尊重自然山水格局，東西向軸線確立形成清晰城市骨架，呈帶狀延伸，串聯不同特色功能區。生態軸順應南北山脈的走向及基地丘陵山包特點構建搭接，將中橋水庫景觀由北引入城內，串聯行政中心廣場及高端商住區，與南部商業中心和濕地公園形成呼應。人文軸東西向連接，引山入城，北軸串聯行政區、體育中心、大學城等，南軸串聯商住、商業、商務中心等區域。通過景觀基礎設施的建設和完善，將基礎設施的功能與城市的社會文化需要結合起來，使城市得以建造和延展。

有這樣一種規劃理念和規劃方案，為城市的可持續提供了保障，也必將為這座城市的未來鋪墊堅實基礎。新蒲新區一開始似乎就以卓爾不凡的城市規劃為自己的未來正名。

現代城市的形成和發展除自然條件外，主要是在規劃的指導下，進行不斷建設。城市規劃和建設相輔相成、相互促進，是缺一不可的關系。但城市規劃和建設又是兩個完全不同的概念，把規劃落實成為建設成果，是一個千頭萬緒的工作。拿村民征地補償來說，就要深入實地走訪調查，廣泛聽取村民意見，避免任何不公平的補償，或引發群體事件，以確保其行為合法合規。

萬事開頭難。湛波說，這句話意味著開始一項新任務或新項目總是充滿艱難險阻，但通過不懈努力和堅定的決心，可以逐漸破解難題，走向成功。

在新蒲新區最初規劃的312平方公里土地上，一批項目相繼展開，開發建設如火如荼。新蒲鎮范圍內，以城市路網、公共建筑、還房小區等為主要建設內容，迅速搭建起城市框架；新舟鎮范圍內，以遵義新舟機場為中心，以機場城市快速通道為紐帶，與新蒲鎮實現互連……

當時新蒲新區黨工委和管委會上上下下只有25個人，租用新蒲鎮農林產業孵化園兩棟簡易廠房，用來辦公和做食堂，四周全是農田。后來辦公場所不夠用，就在搭建的板房里辦公，更談不上有空調和其他降溫、保暖設備。那時候人手少，分工不分家，就拿黨辦和管辦來說，兩塊牌子一套班子，一個辦公室主任，4個工作人員，一個對接黨建，另一個對接政府口，下面再分別分配一名工作人員。

“5＋2、白加黑”的工作模式，也就是工作日的五天加上周末的兩天，以及白天和晚上都在工作的狀態，為新區建設貢獻自己的智慧和力量。這個工作模式也成為新蒲新區黨員干部主動作為、敢于擔當的真實寫照。

城市建設面臨的第一個難題就是拆遷，拆遷主體涉及多個方面，其中包括歷史遺留問題、利益沖突、政企糾紛、棚戶區改造等。除此之外，還受限于政策執行和資金支持的現實困境。

如何化解拆遷和加快建設速度的矛盾，新蒲新區找到了自己的解決方案。新蒲新區劃分為三個片區，分別是新蒲片區，新舟片區，禮儀片區，并設有相應的指揮部。某個項目規劃一旦啟動，要求10天之內，土地全部交付，房屋全部拆除。為了保障項目如期完成，項目責任到人。由于人手少，除新區黨工委書記和管委會主任外，其他主要負責人都兼任指揮長，負責具體項目，領導干部和一般黨員干部都是“以一當十”。

經過三年的建設，新蒲新區規劃的路網展現在新蒲這片古老的土地上，完成了遵義市委、市政府“三年見成效”工作目標。此時，新蒲新區的發展越發強勁，勢不可擋，原有的區域已無法滿足新蒲新區的雄心。

新蒲新區的建設速度，不禁讓我想起了“深圳速度”，這一術語最早起源于中國改革開放初期，用以形容深圳特區驚人的經濟發展和城市建設速度。這個詞匯最著名的代表是“三天一層樓”的建設進度，這成為了改革開放初期深圳快速發展的象征。如今，“深圳速度”已經超越了原有的含義，成為了一個代表高效、創新和快速發展的概念。新蒲新區正是如此，在遠離深圳的內陸黔北，用自己的建設速度，詮釋了這一概念。

新蒲新區正經歷著從農村到城市的華麗蛻變，著力打造遵義城市后花園目標的時候。2013年7月，新蒲新區“擴容”。遵義市委、市政府決定將遵義縣蝦子、三渡、永樂三鎮劃歸新蒲新區托管，總面積擴大到850平方公里，人口增至25萬。隨之，2014年２月15日，貴州新蒲經濟開發區通過批復，位于蝦子鎮境內，規劃面積15平方公里；同年4月，從紅花崗區長征鎮整體劃出5村1居（平莊村、民主村、新民村、禮儀村、板山村和沙灣居），成立禮儀社區管理服務中心，歸新蒲新區管轄。2016年5月13日，市委、市政府召開專題會議，正式明確遵義縣喇叭鎮劃轉為新蒲新區托管，托管鄉鎮從“五鎮一中心”增加為“五鎮三辦”，總面積擴大達到987平方公里。

歷經10余年開發建設，遵義城市“東擴”戰略背景下的新蒲新區，在987平方公里的土地上，高樓林立，路網循環，綠蔭成行，山水融合，文明沐浴。為此摘得“聯合國人居環境范例金獎”。這個獎項旨在表彰全球范圍內對于人類居住條件的改善和可持續發展方面作出杰出貢獻的組織、項目和個人。該獎每兩年評選一次，是目前全球人居領域最高獎項之一。

至此，一座容納100萬人口城市的框架基本成型。

“鐵公機”聯動黔北綜合交通樞紐

對于新蒲新區的開發建設取得的成果，陳文寬頗有感慨。

陳文寬原本是紅花崗區人大常委會副主任，總工會主席。2009年12月，代表紅花崗區到新火車站（高鐵站）片區征地拆遷指揮部任常務副指揮長。2012年在新蒲新區管委會掛職任管委會副主任，2014年2月調任新蒲新區管委會副主任。

新蒲新區新火車站（高鐵站）片區是新蒲新區成立后的第一個項目，可謂是“一號工程”中的“一號工程”。陳文寬在這里主要負責征地拆遷和群眾工作，一干就是9年，對新蒲新區早期開發建設情況尤為了解。

陳文寬用“四新建設”對新蒲新區早期開發建設情況進行了概括：

一是新城區，包括禮儀新城、新蒲新城、新舟空港新城及蝦子工業園。

二是新樞紐，包括區外樞紐（渝黔高鐵、川黔鐵路外遷、新舟機場，杭瑞高速新蒲出口，貴遵高速新蒲出口）和區境樞紐（機場高速、蝦新快線、高新快線、東聯2號線、鳳新快線、新南大道、東城大道、烏江大道、播州大道、長征大道、新龍大道、新蒲大道）。

三是新產業，包括蝦子經開區、工業園區、綜合保稅區等。

四是新中心，包括市級行政中心、新區行政中心、科教文化中心、金融中心等。

就拿陳文寬所在的新火車站（高鐵站）片區來說，位于遵義老城區東南部，距離主城區4公里。規劃面積20平方公里，規劃范圍南起桃南路，北到田灣一帶，東至新南快線，西至遵義東聯線。以承擔遵義“東擴”啟動區的重要作用，新火車站建設規劃現代、高效、特色的新城市中心區，打造遵義新名片，帶動禮儀、南宮山、新蒲等地區發展，建設綜合性客運樞紐，利用綜合的交通樞紐發展現代服務業為依托，將高鐵片區各項功能的發展目標定位為：黔北客運交通樞紐、黔北現代商貿物流中心與商務服務基地、遵義區域性文化商業中心、山水宜居生態城區。其中，黔北客運交通樞紐功能定位放在首位。

高鐵片區的規劃空間結構為“兩軸一帶八區”，“兩軸”為南北向（綜合商業區—遵義東站—現代商貿區）和東西向（大型購物區—商務辦公區）兩條軸線，“一帶”為湘江河谷景觀帶，“八區”為站前廣場區、站前服務區、綜合商業區、商務辦公區、現代商貿區、酒店區、商業商住區、生態居住區。

新火車站（高鐵站）片區的開發建設，當地群眾表現出極大的熱情。例如，指揮部工作人員去某戶村民家商談征地的工作，隔離左右的都會圍過來觀看，有的村民還會主動提出要求，希望指揮部的工作人員早點去他家量地，早日征地。可以看出，當地群眾改變家鄉面貌的心情是多么迫切，也證明新蒲新區開發建設，是發展所需、基層所盼、民心所向。

雖說新蒲新區開發建設是政府和群眾同樣的愿望，但也少不了會遇到各種各樣的矛盾。

東聯2號線南面起于紅花崗區長征鎮民主村，中段與東城大道平莊村段交匯，北面止于長征鎮禮儀村加油站處與新蒲新區三號路相接，全長約7.5公里，建成通車后將極大縮短老城區與東部新區的空間距離，同時又將進一步整體提升新火車站核心區和禮儀片區的綜合區位優勢。東聯2號線要經過7個村民組，就在征地已經結束，施工單位準備進場的時候，個別村民又提出了新的無理補償要求，導致30多臺工程機械進場后遲遲不能開工。

陳文寬只有帶著指揮部工作人員，挨家挨戶地做工作，動之以情，曉之以理，最終使得個別村民觀念發生轉變，得到妥善解決。

“那段時間可以說是沒日沒夜，不僅我是如此，其他工作人員也是如此。目的只有一個，在保證工程如期推進的同時，也要保證群眾滿意。”陳文寬稍有停頓后說，“各種各樣的矛盾是你想象不到的，但必須抱著認真的態度去逐一解決。”

陳文寬的一番話，讓我想起了修建機場快線的征地工作。

2013年3月的一天，新舟鎮黨委接到上級通知：根據新舟機場發展需要，遵義市委、市政府經過研究作出新部署，機場快線要在2014年7月1日通車。比原定要求的時間整整提前了1年。

接到這個任務時，新舟鎮黨委書記謝國蕾頓時愣住了，新舟鎮涉及機場高速、聯絡線、匝道征地面積1055畝，征地720戶；面積17118平方米，拆遷房屋91戶，主要集中在沙灘村和禹門村。這就意味著原定3個月內完成征地工作的計劃要大大縮短。

雖說征地工作有空前的難度，但市委、市政府要求不能打折扣，必須百分百地貫徹落實。

如何去解決這道難題呢？新舟鎮當即抽調骨干近30人，成立了群工組、測繪組、拆遷組、財務及資金兌現組、政策宣傳組、工程組，各組成員通力配合、分工協作。同時，謝國蕾提出了三條要求：第一，嚴格管控違法違章建筑，盡可能避免后續發生拆違糾紛；第二，廣泛積極動員群眾隨時做好征地拆遷的準備；第三，由鎮村干部自行認領包保對象進行掛幫，確保戶戶有責任人，實現群眾工作“點對點、人盯人”。新舟鎮對黨員干部還有一條不成文的要求：如果征拆范圍涉及到村“兩委”的黨員干部，必須“率先垂范”，首先征拆，因為只有這樣，群眾才會心服口服，才能贏得群眾的信賴和支持。

新舟鎮這一種工作方式被大家稱為“摸夜螺絲”。新舟鎮工作人員任忠濤、楊秀東自豪地說，只要喊上一句“走，摸夜螺絲”，大家就知道要進村入戶開展工作。

“村民白天忙農活，不能去打擾他們，只能利用晚上的時間進村入戶，耐心、細心、誠心地與老百姓面對面交流溝通，和他們一道商量拆遷工作、共商拆遷后的生產生活，用真情獲得群眾的理解、支持和配合。”謝國蕾如是說。

正是因為這種尊重群眾、善待群眾的工作態度，感動了眾多拆遷戶。有的拆遷戶在得知自家土地要被征用時，不是忙著在土地里搶栽果苗索要賠償，而是主動把自家土地上的果苗移走。此舉，感動了征地拆遷工作者，也感染了眾多拆遷戶。

正是在黨員干部的共同努力和村民的高度配合下，才在人多地少的新舟鎮創造了一個征地的奇跡：從政策宣傳、談判測量、簽署協議、搬家征拆、工程車進場，僅僅用了5天時間。同時實現群眾合理訴求處理率100%、滿意率100%和“零上訪”。

新舟鎮征地拆遷工作的提前順利完成，只是新蒲新區眾多征地拆遷工作的一個縮影。

遵義市委、市政府對新蒲新區的黨員干部有一個要求，就是“想干事，能干事，干成事，不出事”。在陳文寬看來，這是一個以人民為中心的要求。這個要求是評價一個干部是否真正具備素質和能力的重要標準。想干事是信念，能干事是能力，干成事是結果，不出事是幸福。黨員干部要樹立正確的世界觀、事業觀，把干事作為從政之本，為群眾辦一些好事實事，解決他們關心的實際問題。

錢世容是眾多這樣的黨員干部中的一個代表，她是新蒲新區早期領導班子成員之一，是從市里調來的干部。在新蒲新區工作期間，長期穿著牛仔褲、水膠鞋，頭發上少不了一些塵灰，奔走在新蒲新區這個大工地上，調查研究，入戶走訪，最后累倒在工作崗位上。

“那時候的干部都是這樣。我們白天談成一個項目，晚上就開會安排落實，第二天就開始征地，有時還要考慮資金能否到位問題。這一切都來之不易。”陳文寬爽朗地笑著說道，“當時新區的工作要求是，無論有多少困難，必須做到說干就干，不等不拖，找米下鍋。”

在指揮部的一次會議上，陳文寬說道：“今天增強責任感，明天收獲成就感，后天享受榮譽感。”正因為有眾多像錢世容、謝國蕾、陳文寬他們這樣的干部，新蒲新區的建設才在極短的時間內收獲了一個又一個成果：

2012年8月28日，遵義新舟機場建成通航。

2014年7月1日，遵義新舟機場快線建成通車。

2018年1月，遵義火車站（高鐵站）建成啟用。

2018年5月，遵義奧林匹克體育中心建成啟用。

…………

經過15年的建設，新蒲新區規劃區發生了翻天覆地的變化。

陳文寬說：“現在的新蒲新區已經實現5大變化——農村變城市、農業變多業、農民變市民、城郊變中心、獨路變樞紐。”

農村變城市，以前新蒲新區全都是最為典型的農村，現在變成了城市，今天我們看到的都是寬廣的公路，高樓大廈，還有公園和綠地。

農業變多業，以前這里是單一農業生產，現在已經變成工業、商業、銀行、餐飲、教育、醫療、文化旅游等眾多產業齊頭并進。

農民變市民，隨著開發建設的推進，一批又一批的農用地規劃調整為建設用地，有4萬多農民轉變身份，成為新城區的新市民。他們不再從事農業，而是從事經商、餐飲、環境衛生、進企業務工等職業。

城郊變中心，開發建設前，禮儀、新蒲是遵義老城區的城郊結合部，現在已經成為遵義新的政治、經濟、科教、文化、體育、金融中心。

獨路變樞紐，過去經過禮儀、新蒲、蝦子就一條326國道，現在道路縱橫交錯，總里程超過500公里。另外，隨著新蒲新區轄區內高鐵和新舟機場的建成，遵義進入高鐵時代，開啟雙機場（新舟機場、茅臺機場）模式，正在成為黔川渝接合部中心城市。

陳文寬強調說道，在交通建設這塊來說，遵義堅持“鐵公機”聯動，高起點推進基礎設施建設為遵義在時空發展上實現了歷史性突破，形成了內暢外聯的交通體系，黔北綜合交通樞紐在新蒲新區正在形成。

從陳文寬的言語中不難看出，風風火火的建設場面，至今讓他激動不已。他說，回望新蒲新區開發建設的15年，想用幾句話來歸納新蒲新區開發建設的主要成果：四新建設結碩果，車通、城起、產業興，中心成。雖說新蒲新區的建設與當初的規劃還有一定的距離，但相信，再用10年、20年，或更長的時間，只要一張藍圖繪到底，就一定能實現所有的目標。

在易地扶貧搬遷安置點的

幸福生活

2017年6月30日，星期五。陣雨。

新蒲新區新中街道松源社區易地扶貧搬遷安置點，張燈結彩，鼓聲隆隆，迎接來自務川縣、桐梓縣、仁懷市等邊遠地區的95戶移民搬遷戶。

從6月30日到12月31日，來自務川縣、桐梓縣、仁懷市以及新蒲新區本地的異地扶貧搬遷戶，共322戶，1383人，全部入住。

松源社區易地扶貧搬遷安置點是遵義市唯一一個跨縣安置點，也是新蒲新區兩個安置點的其中一個，起名松源社區，寓意是松柏之志，飲水思源。

秦再科是來自務川縣石朝鄉大漆村搬遷戶，老家山高坡陡，溝壑縱橫，人們出行都是靠走路。一家人守著一畝三分地，由于缺水只能種植玉米、紅薯等農作物，年復一年地過著貧困的日子。鄉里的工作人員到秦再科家里宣傳易地扶貧搬遷政策時，雖說他舍不得離開家鄉，但他不忍年幼的孫子將來像自己在大山里吃苦受窮，于是在第一次摸底排查工作中就簽了志愿書，選擇搬遷到新蒲新區，期待著在這里過上幸福的日子。

移民搬遷戶在松源社區入住不久，一場由新蒲新區舉辦的易地扶貧搬遷專場招聘會在這里進行。

在社區廣場的中央，時任松源社區黨支部書記的熊文霖站在一個小方凳子上，手拿著麥克風說：“我們社區和街道黨工委都在全力給大家解決生活中的問題，今天的招聘會有10多家單位來招聘現場，相信會有適合大家的工作，這個單位不適合你，也許另一個崗位會適合你，無論如何我們會千方百計想辦法解決工作……”

松源社區現任黨支部書記敖廷強告訴我說：“搬遷是手段，脫貧才是目標。如果他們從大山里搬遷出來還靠吃低保的話，那易地扶貧搬遷就失去了意義。”

為此，新蒲新區圍繞如何做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”時，根據“公共服務、培訓就業、文化服務、社區治理、基層黨建”五大體系建設要求，制定了相應的工作方案。并通過強化黨建引領、完善基礎設施“兩大保障”；抓好社區管理、培訓就業、就醫就學“三類服務”；探索黨群聯動機制、精神文明機制、集體經營利益聯結機制、“創業小店”運營機制等“四種機制”的“234”發展措施，讓群眾實現“搬得出、穩得住、快發展、能致富”的目標。

敖廷強說，松源社區是一個“干”社區，沒有土地，為了解決易地扶貧搬遷戶的就業，社區可以說是想盡了辦法。于是，社區針對部分群眾勞務輸轉的需求，開辦手工業培訓基地，加大培訓力度，讓社區困難群眾掌握一技之長，為他們提供工作崗位，確保“輸出一人，致富一家”。

松源社區作為一個移民新居，最重要的工作就是讓移民搬遷戶住得下、穩得住、過得好。這首先就要提供多種就業途徑，幫助搬遷戶找到工作，解決就業問題。

社區的年輕人大多在沿海城市打工或就近進廠務工，中青年人群從事家政、物業等技能要求不高的職業，還有一部分中老年人群外出就業就相對比較困難。

2021年3月，一個偶然的機會，敖廷強得知黔西南州的興義藤編產業發展良好，藤編產品種類繁多，包括藤椅、背簍、秋千、吊籃、涼床等品種，并需要大量的勞動力開展加工業務。于是敖廷強便前往考察，他看到藤編技藝好學，易上手，藤編加工還可拿到家里做，時間上比較自主，特別適合安置點的家庭主婦做，他便立即返回，決定創辦藤編車間，并挑選一批有藤編或竹編基礎的人來學習。

不日，敖廷強帶著4名建檔立卡戶驅車400多公里，前往黔西南州興義市開展為期3天學習藤編技藝，等他們學成后回來再教其他人。值得一提的是，這次學習的所有費用全部由敖廷強個人出資解決。

敖廷強在松源社區辦公室的外墻上張貼一張藤編車間的招工廣告，上面寫道：“培訓期間建檔立卡戶每人每天補助40元，非建檔立卡戶每人每天補助15元。培訓結束后解決就業：按計件算薪，多勞多得（工資每月1000元至5000元）。”為確保每位學員特別是家庭婦女都能熟練掌握編織技巧，培訓采取面對面學、手把手教以及“理論+實踐”的教學方式。

藤編車間設在松源社區6號還房小區18棟二樓，敖廷強是一個有心人，他為藤編車間準備了音響設備，讓大家一邊聽著音樂一邊進行藤編加工。一天下來，多的可以掙100多元，少的也可以掙60多元錢。在工作和休息的時候，大家還在一起唱起山歌，一首質樸生動的山歌，唱出的無疑是他們今天的幸福生活。

“有活干，能掙錢，擺‘龍門陣’的人少了，鄰里糾紛也就少了，社會矛盾也少了，鄰里和睦相處，也就促進了社區的大和諧。”敖廷強說道。

敖廷強介紹說，社區先后開展手工業、食用菌種植等技能培訓12期337人次，幫助搬遷群眾掌握1至2門實用技術；有針對性開發26個公益性崗位解決了弱勞動力、半勞動力就業問題，搬遷戶實現戶均就業1.9人以上。

敖廷強還特別介紹說，通過整合上級扶貧資金和松源社區自籌資金建設的易地扶貧搬遷后續扶持產業項目，打造了連心果園，發展社區集體經濟。

連心果園引起了我的極大興趣，于是決定去實地走訪了解。

我們一行人從社區出來，開車翻過一道山梁，經過一塊寫著“連心果園”的指示牌，看見一條平坦的水泥路蜿蜒著伸向山頂，路旁還有一處正在裝修的農家樂餐廳。

連心果園是從隔壁新中村流轉的128畝土地，這里具有高海拔、低緯度、日照足、溫差大、云霧多等得天獨厚自然資源條件，適合種植各種水果。經過土壤檢測和市場調研后，選擇種植黃桃、青脆李、果凍橙、98-1梨、櫻桃等5個品種。之所以這樣安排還有一個原因，就是為了四季有花，四季有果，四季有農活，此舉穩定就業人數在100人左右。發展這個項目，主要就是幫助那些就業難度大的搬遷群眾順利就業增收。農業產業勞動技術門檻低，對年齡也沒有過多限制，而且搬遷群眾大多數都是農民，對農業有份特殊感情，愿意到果園務工。

敖廷強說，果園建起來已經有4個年頭，前3年的主要栽培任務是促進生長，培養好各級骨干枝，建立良好的樹體結構，合理施肥灌水，促控結合，促進早結果。此期樹種不同，時間長短不同。蘋果、梨一般為3至4年，杏、李子等2至3年，葡萄、桃子等1至2年。敖廷強用很是專業和喜悅的言語說道：“這片果園馬上就是盛果期，我們將會迎來采摘豐收。”

敖廷強算了一個賬，果園土地流轉每年每畝230元，前3年不掙錢不說，還要投入大量的勞動力和農資。進入盛果期后，采摘收入在支付勞動力和農資后所剩有限，但開發農家樂和鄉村旅游又將會帶來一筆收入。

在一路上山的途中，可以從敖廷強的交談看出，他和眾多的搬遷戶一樣，無不期盼著滿山的果樹早日讓果實壓彎了枝頭，在陽光的映照下泛著金黃色的光暈，到處彌漫著誘人的果香。

在山頂的蓄水池旁，我們遇到了松源社區黨支部委員李滿玉。她是從新蒲新區永樂鎮飛云村遷入松源社區的搬遷戶，也是一個外來媳婦，從娘家的大山里嫁到婆家的大山里，住在飛云村一處前不著村后不著店的山坡上，交通閉塞，靠著一條小路和外界相連，一家人主要靠種植辣椒和丈夫外出打工獲得收入。

聽到易地扶貧搬遷政策后，她回家就同遠在廣東打工的丈夫說要搬出大山，并同公公婆婆做工作。公公婆婆考慮到搬出去沒有土地，將來怎么生存，不愿意搬遷。雖說心存疑慮，但最終在他們夫妻的耐心勸說下同意了搬遷。

搬遷的那天，李滿玉感覺像是做夢一樣，沒想到終有一天能搬出大山，在城里生活，不用花一分錢就能住上經過裝修好的房子，還配備了床、沙發、電視機等家具家電。

在社區的幫助下，李滿玉開了一家菜鳥驛站，收發快遞的同時，售賣一些文具用品。丈夫也在社區的幫助下找到了工作。店鋪的收入和丈夫的工資養活了一家人。李滿玉在新的家園有了穩定的收入來源，不但生活沒有了后顧之憂，還成為了松源社區的創業示范戶。

現在李滿玉一家人時不時還會回到飛云村，走親訪友，在村里她看到的是村民們羨慕的目光，聽到的是對黨和國家好政策的贊許。

李滿玉的經歷，讓紀錄電影《進城記》中的一個鏡頭在我的腦海里浮現。《進城記》是反映易地扶貧搬遷的紀錄電影《出山記》的姊妹篇，《進城記》持續跟蹤這些搬遷住戶，記錄他們如何走進城市搬進新蒲新區松源小區，如何融入城市，如何從移民變為居民的故事。

影片中，在務川縣石朝鄉易地遷至遵義新蒲分房儀式上，主持人看到搬遷戶在抽到房號后，個個滿是喜悅的神情，很是激動地問了四個問題：

“第一，共產黨的政策好不好？”

“好。”

“第二，抽到的房號滿意不滿意？”

“滿意。”

“第三，搬到遵義高興不高興？”

“高興。”

“第四，到遵義生活有沒有信心？”

“有。”

他們的回答雖然很簡潔，但一定發自內心的，一定是真誠的。回答時他們連連鼓掌，掌聲在會議室的上空久久回蕩。

遵義文化教育的新地標

“貴州文化在黔北，黔北文化在沙灘。”這是在遵義能常聽到的一句話。在這句話中也可以體會到沙灘文化在貴州地方文化中所處的地位。

沙灘是何地？沙灘文化又有怎樣的內涵？

為了一探其中的奧妙，在新蒲新區黨工委宣傳部副部長陳德偉的陪同下，我們驅車前往沙灘村。

沙灘村是新舟鎮的小村莊，坐落在樂安江畔，這里有一個大沙洲，形似琵琶，名琴洲，長約半里。人們習慣將琴洲稱為沙灘。在晚清以后的100多年里，沙灘村走出了以鄭珍、莫友芝、黎庶昌為代表人物的數十位文人學者、兩位外交官和大批有作為的官吏。學者們的研究領域極其廣泛，從經學、文字學、版本目錄學到地理學、天文學、農學、醫學，都有頗高造詣。抗戰時期，有學者以“沙灘文化”稱之，遂流傳開來。

后人總結沙灘文化的核心精神在于堅持辦學，刻苦學習，購求圖書，遺惠后人，積極吸收外來文化，勇于革新開拓。

或許正是因為這種崇文重教的辦學傳統，貴州省除了貴陽外，遵義的高等院校最多。

新蒲新區掛牌成立以來，遵義市委、市政府把辦好讓人民滿意的教育作為新區建設的一件大事，不斷將優質教育資源向新區傾斜，打造遵義市科教文化中心，加快推進教育現代化。為此，投資7億元，新建遵義四中；投資35億元，全面改建禮儀、新蒲、空港及經開區四大組團核心區中小學；投資10億元，支持北師大遵義附校建設；投資8億元，新建遵義師院附屬學校；投資15億元，新建遵義中、小學綜合實訓基地和遵義體藝特色學校；投資10億元，新建遵義體育學校。旨在為學生創造一個現代化、高品質的學習環境，讓學生在舒適的環境中茁壯成長。

新蒲新區大興教育，發展教育事業，遵義大學城無疑是一個很好的證明。

遵義大學城始建于2012年，2017年基本建成。是新蒲新區開發建設的重要組成部分，規劃面積9000多畝，總投資約100億元，可容納10余萬名師生，是新蒲新區打造遵義市“教育科創中心”的關鍵。作為人才基地和科技高地，不僅把“貴州文化在黔北”內涵進一步拓展提升，也為遵義的未來發展提供了堅實支撐。

現在，遵義大學城有遵義醫科大學、遵義師范學院、遵義醫藥高等專科學校、遵義職業技術學院、貴州航天職業技術學院等高等院校匯聚在這里，師生總數突破10萬人。這幾所院校都是遵義市的“交鑰匙”工程。

什么是“交鑰匙”工程？遵義師范學院黨委副書記、院長劉肇軍告訴我說：“‘交鑰匙’工程是遵義市委、市政府的創新之舉，此舉一改傳統的由大學自主建設的方式，由地方出錢、出地、出力建設教室、宿舍、食堂等校園基礎設施，高校只需‘拎包入住’。”

劉肇軍所在的遵義師范學院是一所百年老校。1907年，在“興學莫先于得師”的理念下應運而生，開啟了遵義現代師范教育的先河。校名改了很多次，校址也搬遷過多次，但從來沒有離開過遵義，也從來沒有停止過辦學，一直以來與遵義的經濟社會發展緊密相連。新蒲新區成立以前，遵TA3ZUaw10PjokdF0SmiWqBPtsVrw62Py1TEylCtG7oE=義師范學院有4個校區，最大的一個校區是遵義師范學院的老校區，其面積號稱500畝，實際不過300多畝。新蒲校區規劃面積達2100余畝，已完成北區建設近1000畝，為了建設遵義師范學院新校區，市政府已經投入了32億，學校不僅“拎包入住”，市政府還投入資金3億，用于添置教學設備。

“空間布局得到擴大，管理變得相對集中，辦學條件得到極大的改善，為學校的發展奠定了堅實的基礎。”劉肇軍補充說道，“學校教師中的博士由搬遷前的18人增加到現在的250人，正副教授超過500人。工科專業從無到有，與遵義經濟社會發展進一步融合。”

說到高校整體搬遷和“拎包入住”，就不得不說到遵義醫科大學的搬遷史。

遵義醫科大學的前身是大連醫學院，創建于1947年，是抗日戰爭勝利后中國共產黨創辦的第一所本科醫學院校，在解放戰爭和抗美援朝中作出過重大貢獻。

20世紀60年代，“好人好馬上三線”，一大批冶金、航空、機械、電子等企業和科研機構紛紛遷往西南地區。1965年，為了支援三線建設和衛生工作重點轉向農村的指示，以及當時貴州省委的請求，衛生部選定把大連醫學院全部南遷遵義。1966年春，大連醫學院派出的“遵義醫學院籌備處”在遵義火車站旁邊的一家小旅館掛牌工作。1966年4月10日，遵義醫學院新校舍在一片荒涼的丘陵地上破土動工。經過3年的緊張施工，到1969年初，7萬平方米新校園基本建成。

1969年5月，經衛生部和鐵道部協商，大連醫學院搬遷的人員和物資分兩批搬運輸運，調配專列直達遵義。大連醫學院師生都毫不例外地聽從安排，把各教研室的全部儀器設備，甚至每一個試管，每一張組織切片都仔細地包裝好，教職員工的私人物品也只在幾天的時間內包裝完畢，運到露天貨場等待裝車，因條件有限，搬遷行李、木箱均被大雨淋濕。

100多節火車皮的專列，經過4天多的行程，于5月9日下午13時，南遷抵達遵義。所有南遷人員（包括學生）經過短暫的休整，投入到新的辦學興醫工作中。整個搬遷歷時80天。此后，大連醫學院更名為遵義醫學院。

1978年，經國務院批準，恢復重建大連醫學院。1980年，經貴州、遼寧兩省協商，原大連醫學院原南遷人員開始分批北調支援大連醫學院復建，至1984年這項工作才基本結束。

無論是大連醫學院整體南遷遵義，還是遵義醫學院部分人員北調大連，一路上無不是篳路藍縷、風餐露宿，其中的艱苦和磨難不言而喻。

2013年10月，遵義醫學院完成了新蒲校區一期一組團建設任務，當年入住的新生和研究生共2200多人，成為首家入住遵義大學城的高校。2015年12月，學校啟動整體搬遷至遵義大學城的工作。

此次搬遷，今非昔比。校園里有噴泉飛舞的水花，茂盛大樹下有怡人的綠蔭；科研樓、宿舍樓設計精美，錯落有致，與東湖互相映襯，讓人有置身于世外桃源的感覺；素凈沉穩的鐘樓在嘀嗒鐘聲中，仿佛在記錄校園每一個美好的瞬間。站在圖書館的9樓，放眼看去，視野開闊，遠處的景色在視線的盡頭逐漸模糊，一片朦朧的美頓現眼前。近處的校園則給人一種寧靜而祥和的感覺。

2018年12月，遵義醫學院更名為遵義醫科大學。

遵義醫科大學校長辦公室副主任，黨委宣傳部副部長上官騰飛說，搬遷到大學城除了校園環境得到了極大的改善外，更重要的改變有兩點：一是2018年由學院升格為大學，更名后的遵義醫科大學的學科結構定位為“以醫學為主，多學科支撐，協調發展”；層次定位為“以本科教育為主，大力發展研究生教育，積極拓展來華留學生教育，適度開展繼續教育”；人才培養目標是“培養重人文、厚基礎、強實踐，具有自主學習能力、創新思維和社會責任感的高素質人才”。二是2021年獲批博士學位授予單位，成為貴州省第一家非省會城市博士學位授予單位，填補了貴州省區域博士研究生教育空白，標志著學校在研究生教育方面取得重大突破。

遵義大學城無疑是一個成功的人文景觀，不僅將學術、社會、文化以及經濟等各種資源有機結合起來，促進了入駐院校的發展。而且入駐院校也多方面反哺地方，在提高城市文化品位，塑造城市形象，推動當地的社會繁榮和經濟發展等方面發揮重要作用。從這一點來說，遵義師范學院和遵義醫科大學各有特色。

遵義師范學院在人才培養方面強調“留得住、下得去、用得上”的原則，為遵義以及西部山鄉培養合格的基礎教育師資。這意味著學院j5CsgwJMhfSf2uTDd5dXuA==不僅注重提高學生的理論知識和專業技能，還致力于引導青年學生樹立服務地方發展的意識。學院通過其深厚的紅色文化背景，培養學生在畢業后愿意留在當地或前往其他偏遠地區工作。同時，根據“把論文寫在黔北大地上”的要求，組建茶產業、蔬菜、辣椒等服務團隊，把服務建在產業鏈上、把技術播撒到田間地頭。

在劉肇軍的講述中得知，生物與農業科技學院的王加真教授就是較為突出的一位。王加真長期帶領學生開展茶葉科技成果推廣及技術服務，上百次深入湄潭、鳳岡產茶大縣，從云貴山明清貢茶園到田壩仙人嶺鋅硒茶園，從湄潭核桃壩村到鳳岡臨江村，大大小小的茶園都留下了他的腳印。

海龍屯土司遺址作為“中國土司遺產”文化遺產申請項目申遺成功，成功離不開遵義師范學院的學術支持，是遵義師范學院助力地方發展又一個證明。

海龍屯位于貴州省遵義老城北約30里的龍巖山東麓，是播州（遵義古稱）土司文化的重要遺存。從2012年4月貴州省考古工作隊開展考古發掘以來，遵義師范學院為海龍屯的學術研究作出了突出貢獻，先后立項了土司文化、土司制度價值研究方面的課題20余項，先后出版《播州土司史》《播州民族文化研究》《播州土司文化遺存圖釋》等著作。此外，還發表了一系列文章，對海龍屯的價值及開發進行研究，主要文章有《“海龍屯”地名的歷史地理研究》《<臨皋文集>中“平楊應龍”史料價值探析》《海龍囤囤名考》《海龍屯旅游目的地吸引力分析》《跨文化視閾下的播州民族文化變遷》《海龍屯世界文化遺產地旅游開發研究》等。

2022年7月4日，在海龍屯土司遺址申遺成功七周年之際，一場學術報告會在遵義海龍屯文化遺產管理局舉行。遵義師范學院歷史文化與旅游學院講師咸成海作《播州土司楊賽因不花與元朝大一統》主題講座。咸成海結合自己的專業研究領域，對土司制度在元朝的興起進行了溯源，講解了海龍屯在元朝一代的歷史，詳細介紹了播州楊氏歸順元朝后的第二位土司楊漢英生平和功績。這是遵義師范學院長期開展土司制度與土司文化以及世界遺產價值研究和傳播的一個縮影。

或許正是因為遵義師范學院研究團隊的努力，海龍屯土司遺址申遺成功僅僅用了3年多時間。而荔波喀斯特申遺用了15年，赤水丹霞申遺用了10年。

遵義醫科大學一直秉持著“把醫療衛生工作的重點放到農村去”的辦學方針。這一方針體現了學校對農村醫療衛生問題的高度關注和致力于解決農村地區的醫療需求。當年就在大連醫學院搬到遵義不久，附屬醫院門診就開始接待患者，還派出以教工、臨床醫生和學生組成的醫療小分隊，分別深入到遵義、銅仁、安順等地基層進行巡回醫療。

2010年，遵義醫科大學作為教育部首批定向全科醫生學生培養高校，精準對接貴州農村地區醫療衛生服務需求，首創獨具特色的“醫教、校地、家校”的全科醫生協同育人模式，2023年獲得高等教育（本科）國家級教學成果獎一等獎。

李田書是從遵義醫科大學畢業的首屆農村訂單定向醫學生。他在貴州山區長大，很早就體會到了山里鄉親們看病的不便，畢業后，回到家鄉成為一名基層全科醫生。他的到來帶動了鄉鎮衛生院的發展。鄉親們發現，自從鎮上來了高水平的全科醫生，很多過去鄉鎮治不了的病都能治，再也不用出遠門到縣、市醫院來回跑，省了錢，減了痛，治了病。

李田書說：“城里醫生多，不缺我一個，鄉親們的健康，需要我守護。”由于他業務精，責任心強樂于扎根農村，到鳳岡縣琊川鎮中心衛生院第二年就被破格提拔為業務副院長。像李田書這樣的畢業生還有很多。根據遵義醫科大學不完全統計，畢業生中16名同學擔任鄉鎮衛生院正副院長，700名畢業生在鄉鎮衛生院服務，其服務點覆蓋了貴州86%的縣區市，實現了畢業生100%履約、100%入編、100%落實待遇的“三個百分之百”的成績。

小辣椒做成大產業

世界辣椒看中國，中國辣椒看貴州，貴州辣椒看遵義。因為遵義人不僅愛吃辣椒，還把這種讓人“無辣不歡”的菜品，做成了“香辣天下”的產業。

遵義是我國種植和食用辣椒最早的地區之一，不僅有400多年辣椒種植歷史，而且品質優，據《遵義府志》載：“遵義辣椒品質產量均較他處為優。”同時種植面積廣泛，約占全國的六分之一，約占世界的十分之一。

辣椒產業是新蒲新區農業的主導產業，2023年新蒲新區辣椒種植總面積突破10萬畝，高標準打造了省、市、區、鎮四級示范基點20個，鮮椒產量實現13.75萬噸，產值達5.01億元。加工企業累計達32家，辣椒貿易企業累計達50余家，年交易額達100多億元，加工產值11億元。

全國唯一的“省部共建”辣椒專業批發市場——中國辣椒城就位于新蒲新區蝦子鎮，每年有大約30萬噸辣椒從此流向全國各地以及全球80多個國家和地區。可以說遵義市不僅是辣椒種植的重要地區，也是辣椒貿易的核心。現在中國辣椒城不僅是一個重要的辣椒交易場所，也是當地辣椒文化的重要代表，在推動當地經濟發展，特別是辣椒產業的發展起到了重要作用。

2021年9月26日，以“生態貴椒·香辣天下”為主題的第6屆貴州·遵義國際辣椒博覽會在新蒲新區中國辣椒城開幕。博覽會還評出了全國辣椒產業十強縣、十大新優品種、最具影響力品牌。其中，遵義的新蒲新區、播州區入選十強縣；“驕陽2號”“正紅66”“黔辣9號”3個新優品種由遵義的企業和科研單位選送；“貴三紅”“卓椒”“遵辣”3個品牌來自遵義。

在遵義120多家辣椒加工企業中，“貴三紅”無疑是一個具有代表性的品牌企業，“貴三紅”的成功與新蒲新區的成立和中國辣椒城的建設密不可分。

胡廣芬是貴州貴三紅食品有限公司的創始人，她出生在貴州省綏陽縣鄭場鎮傘水村，20多歲的時候，胡廣芬與村里的姐妹們一起到廣東東莞的鞋廠打工，經過7年打工生涯，使她從一線工人做到了副廠長的管理職位。打工的生活雖然艱苦，但也讓她學到了現代企業管理方法，練就了一身本領。

1995年，胡廣芬從廣東回到家鄉，組建了自己的小家庭，幫助丈夫打理生意成為了她的日常。一次趕集，看見有村民把家中儲存的辣椒拿到街上去賣，她突然有了一個想法。遵義是貴州省最大的辣椒種植地，盛產辣椒，村民是以批發零售鮮辣椒為主。辣椒加工技術要求不高，一般的農村婦女都能做，為何不辦一個辣椒加工廠？于是胡廣芬的心里萌生一個做辣椒加工制作的想法。

胡廣芬是一個腳踏實地的人，她認為辦廠并不是一件簡單的事，辣椒收購保存、加工制作、銷售運輸等環節，小小的辣椒看似簡單，但其中一定有它的門道。于是胡廣芬決定從辣椒收購做起。

1998年，胡廣芬開始做辣椒收購生意，一干就是5年。這5年間，她對辣椒從種植到產品上市全流程都有足夠的了解和認識，于是決定辦廠。2003年，胡廣芬利用兩個土灶在百余平米的磚瓦房創辦了遵義縣貴三紅辣椒食品廠。

廠子是辦起來了，但產品銷路并不理想，工廠干干停停，最多的時候積壓了60多萬元的貨。為了把工廠繼續辦下去，胡廣芬不僅花光了家里的積蓄，還欠下不少債務。生活似乎一下子跌到了谷底，有人笑她“敗家”，好好的生活不珍惜，家人也勸她放棄。

正在這個時候，胡廣芬迎來事業上的轉機。胡廣芬有股不服輸的勁頭，不干出名堂，她決不罷休。為了打開產品市場，胡廣芬帶上自己生產的辣椒產品去不同的城市進行營銷。銷路首先從熟悉的深圳打開，深圳東莞打工的同胞們都曾經非常喜歡胡廣芬制作的油辣椒。沒花一分廣告費，胡廣芬的“貴三紅”順利地進入了深圳、東莞的超市。

2003年底的一天，胡廣芬得知當地政府可以為辣椒加工企業免費提供廠房，條件是要和當地農戶簽訂辣椒回收協議。這對于胡廣芬來說是一個天大的好消息，正當她要去蝦子鎮政府時，沒想到鎮里的干部找上了門，提出要給予扶持，不僅要給其提供免費廠房，還要幫其打造1萬畝辣椒基地。她二話不說，當即應允，與蝦子鎮辣椒農戶簽下了1.3萬畝地的辣椒回收協議，在新廠房開始了第二次創業。

“當時包括我們‘貴三紅’在內，很多辣椒加工企業都是小作坊式的加工生產，沒有生產標準，沒有市場規模，無論是生產還是經營，都是很艱難的。有了標準廠房，無疑使作坊式加工向規模化標準化的生產企業邁出了堅實的一步。”胡廣芬說。

在新蒲新區成立之初，建設宜居、宜業、宜游“三宜”生態文明城市新區是新蒲新區成立之初的定位，但全區經濟結構還是以農業為主，工業基礎非常薄弱，只有幾家軍工企業，三產業僅僅是局限在蝦子鎮的小商品貿易。新蒲新區雖說制定了抓住東部沿海地區產業轉移的機遇，讓智能終端制造產業在這里“無中生有”的戰略發展目標，但打造包括辣椒產業在內的特色產業一直沒變，給辣椒產業的發展帶來了前所未有的機遇。

2013年，在新蒲經濟開發區（蝦子鎮）籌建中國辣椒城。經過3年多的建設，2017年8月5日中國辣椒城開園。

中國辣椒城是積極響應貴州省委、省政府發展大數據、大生態、大扶貧戰略和遵義市委、市政府大力發展辣椒產業號召，總投資18億元在遵義市新蒲新區蝦子鎮投資建設的中國最大的辣椒專業批發市場。項目總占地636畝，建有辣椒交易中心、加工包裝中心、冷鏈物流中心、辦公樓、配套商業及酒店和還遷房小區。能滿足25萬噸辣椒交易量，15萬噸農產品交易量；普通倉庫、冷鏈倉庫能達到56萬噸的周轉量；物流規劃年吞吐量為120萬噸，年交易金額可達到100億元。

新蒲新區的小辣椒變身大產業，因為中國辣椒城的存在，位于西南大山蝦子鎮成為“中國辣椒、遵義定價、買賣全球”的地方。

什么是定價權？定價權是指在市場經濟中，對產品、服務等的價格進行決定和控制的權力。擁有定價權的一方可以根據市場需求、成本、競爭等因素來設定價格，從而實現自己的利益最大化。定價權的大小直接影響著市場的競爭力和盈利能力。因此，定價權的爭奪就會成為商家們關注的焦點。遵義因為辣椒種植能力、倉儲能力和銷售能力，掌握了辣椒定價的話語權，無疑可以在中國乃至全球辣椒市場保持競爭力，以應對各種挑戰并實現可持續發展。

現在，遵義辣椒走出上級一條農業產業現代化跨越式發展之路，同時也給胡廣芬的企業帶來了發展紅利，讓“貴三紅”隨著遵義辣椒產業一起發展壯大。

在中國辣椒城開園的同一天，胡廣芬投資近兩億的貴三紅新產業園區正式投產，終端消費類新品牌“辣三娘”開胃佐餐伴侶系列產品同時正式上市。從“貴三紅”到“辣三娘”也標志著企業產品從廚房到餐桌的場景轉變。

談到貴三紅新產業園區建成使用，胡廣芬很是高興地說道：“隨著遵義辣椒市場的快速發展，之前的老舊廠房已經不能滿足企業的發展。為了讓公司更好地發展，就將企業搬到距中國辣椒城不到1公里的地方。正是因為當地黨委、政府和相關職能部門的大力支持。才有了現在的10萬平方米的貴三紅新產業園區。”

經過20多年發展，胡廣芬的遵義縣貴三紅辣椒食品廠早已更名為貴州貴三紅食品有限公司，企業也由當初的作坊式工廠成長為一家集辣椒基地建設、產品研發、生產加工和銷售為一體的現代辣椒食品加工企業，產品覆蓋泡辣椒、油辣椒、辣椒醬、辣椒面、休閑辣椒和辣椒干六大系列，年產值近2億元，解決就業300多人，通過“公司+合作社+基地+農戶”的模式，帶動20萬椒農走上了富裕路。企業先后被授予國家級農業產業化重點龍頭企業、省級扶貧龍頭企業和省級專精特新“小巨人”企業。創始人胡廣芬獲得“全國勞動模范”“全國三八紅旗手”“全國創業之星”“全國十佳辣椒產區帶頭人”“全國農村創業創新優秀帶頭人”等榮譽。

胡廣芬或是說“貴三紅”的成功，無疑是新蒲新區整個辣椒產業發展的一個縮影，從胡廣芬的講述中也可以看出，新蒲新區一直以來對辣椒產業發展的高度重視。

2020年7月，新蒲新區根據《遵義市委關于建設黔川渝結合部中心城市的決定》《遵義市委遵義市人民政府關于建設世界辣椒加工貿易基地的實施意見》等文件精神，新蒲新區著力打造“四區一帶”的戰略，為加快推進世界辣椒加工貿易基地建設，制定了《新蒲新區建設世界辣椒加工貿易基地三年行動推進方案（2020-2022年）》，按照“政府引導、市場主導，以農為本、融合發展，創新機制、多方參與”的原則，將新蒲新區打造成為世界辣椒加工中心、貿易中心、價格形成中心、科研成果轉化基地、標準化種植示范基地，做強“遵義朝天椒”品牌。

新蒲新區順勢而為，進一步發展辣椒產業，形成了生產基地化、制品品牌化、銷售多樣化。現在，新蒲新區作為世界辣椒加工貿易基地主陣地，積極推進遵義辣椒向全產業鏈全價值鏈轉型升級，推進高標準優質辣椒種植、多品種系列辣椒制品精深加工，加快建設全球辣椒專業批發市場和全國重要的期貨交易市場。

新蒲新區發展辣椒產業的成果，讓我想起了貴州貴三紅食品有限公司產品展示廳一行紅色的文字：“紅遵義、紅辣椒、紅產業。”我想這是“貴三紅”的定義，也是新蒲新區辣椒產業乃至整個遵義經濟社會發展的現狀。

“紅遵義”：遵義是一座充滿紅色記憶的城市，“遵義會議”“四渡赤水”、婁山關大捷等事件都是這座紅色城市引以為傲的歷史，見證了中國革命的重要轉折點和無數革命先輩的英勇事跡。

“紅辣椒”：遵義辣椒的特點是色澤鮮艷、油潤紅亮，每到辣椒成熟的時候，滿山遍野的辣椒紅成一片，象征著新蒲新區由綠水青山向金山銀山的轉變，辣椒種植蓬勃發展的現狀。

“紅產業”：小小的辣椒無疑是新蒲新區助推鄉村振興的大產業，正因為辣椒產業的大發展，使得更多人的生活和事業像紅辣椒一樣紅紅火火。

中國的傳統文化中，紅色象征著生命、能量、積極、繁榮等。從新蒲新區的發展來看，“紅”不僅是遵義的歷史標簽，更是其當下和未來的活力源泉。

在“城市會客廳”的對話

新蒲新區在遵義有“城市會客廳”的美稱。

自2009年開始，新蒲新區經過15年的建設，一個嶄新的城市在黔北大地上拔地而起，構建了教育醫療康養集聚區、金融產業集聚區、辣椒加工貿易集聚區、高新裝備制造集聚區、鄉村振興示范帶的“四區一帶”新景；農業博覽園、櫻花谷、十里荷塘、濕地公園、白鷺湖公園、天鵝湖公園等城市綠色空間敞胸滌懷、令人愉悅；圖書館、科技館、美術館、大劇院、奧體中心等場館奏響了文化繁榮發展的強音；高鐵巨龍般地呼嘯而過，航班國內外通達，快捷的高速公路，四通八達的鄉村公路以及城市路網，把新蒲新區與世界聯動起來；共同構筑了新蒲新區的產業品質、人文品質、山水品質、開放品質和生活品質。

在這樣一個“城市會客廳”，我同新蒲新區黨工委書記、管委會主任何家琴就新蒲新區現狀、發展和未來可實現的可能，開展了一場對話。

何家琴在2010年11年從習水縣調到遵義工作，2019年11月從市政府調任新蒲新區，這段時間或多或少間接參與新蒲新區的建設和發展。從2019年到現在可能說是直接參與和見證了新蒲新區的建設和發展。

最讓何家琴銘記的是打贏脫貧攻堅戰，對她來說也是在新蒲新區工作的第一個挑戰。

扶貧開發是一項功在當代、利在千秋的偉業。

面對多重考驗的脫貧攻堅戰，新蒲新區黨員干部用腳步丈量民情，用真情換得真心，夜以繼日，連續奮戰，如期打贏脫貧攻堅戰，2個貧困鄉鎮摘帽、18個貧困村出列、23350名建檔立卡人口全部脫貧。脫貧摘帽后，為了讓人民群眾過上更加美好的生活，新蒲新區持續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，落實防止返貧監測和幫扶機制，大力實施鄉村建設行動，加快推進“四在農家·和美鄉村”建設，全面推動鄉村產業振興、生態振興、人才振興、文化振興、組織振興，幫助群眾邁上振興鄉村、共同致富的新征程。特別是在新中街道松源社區建成全市唯一的易地扶貧搬遷跨縣安置點，高質量完成480戶1992人的搬遷安置任務，不僅書寫了轟轟烈烈的“出山記”“進城記”，還在續寫長遠發展的“致富記”，在全面脫貧攻堅戰的收官之年，交出了一張高質量打贏脫貧攻堅戰的答卷。

“自2021年以來，我們一直在探索和踐行脫貧與鄉村振興有效銜接的新路徑。”何家琴說道。

我注意到，新蒲新區前不久召開的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作調度會上，何家琴提出了“六個要”：要聚焦工作重點，補齊短板弱項，緊盯反饋問題，較真碰硬，舉一反三，真改實改。要加強入戶走訪，強化精準施策，加強防貧預警監測，促進脫貧人口持續增收。要加強涉農資金保障、項目儲備、扶貧項目資產監督管理，確保扶貧項目資產在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續全面推進鄉村振興中持續發揮效益。要堅持規劃引領，持續改善人居環境，扎實推進鄉村建設和鄉村治理。要用力幫扶、用情宣傳、用心關懷，真正為脫貧群眾解決實際困難，真心與群眾交朋友、當親人，全力提高群眾認可度。要堅決落實“五級書記”一起抓、“黨政一把手”負總責的要求，壓緊壓實工作責任，強化督導考核，以更嚴要求做細做實各項工作。

最讓何家琴欣喜的是民生保障取得的成果。

民生是最大的政治，民心是最大的政績。

第一是文教事業蓬勃發展。在2010年的時候，新蒲新區只有1.5萬名學生，學校只有37所，教師只有1000多人，教學水平與一般鄉鎮相差無幾。教學質量在全市處于掛末的位置，二本升學率在20%左右，一本升學率不到5%。到2018年，學生增加到5.1萬人，學校增加到150所，教師增加到2600多人，二本升學率提升到69.6%，一本升學率提升到33.9%。到2023年，在校生8.5萬人，學校增加到168所，教師增加到4018多人，二本升學率提升到77.78%，一本升學率提升到44.3%，在2018年的基礎上又有了大幅提升。這些增長的數字，說明在民生保障上，政府進行了大量投入，給當地人民群眾提供了優質的教育資源。以前新蒲新區沒有一所名校，如今有文化小學、遵義四中、北師大附校、天立國際學校、中國足球運動學院西南分院等一批名校，形成從學前教育到高等教育全鏈條教育資源，讓每個家庭都享有教育發展紅利。因為文教事業蓬勃發展，也加速了老城區居民向新區集聚，所以現在還在不斷提高學位供給率，不斷提升教學水平。

第二是醫療衛生事業高質量發展。在2010年的時候，新蒲新區醫院床位數只有410張，醫療技術人員只有362人。到了2018年的時候，床位數只有928張，醫療技術人員只有881人。到了2023年，床位數躍升到4942張，醫療技術人員躍升到5957人。現在新蒲新區擁有遵義醫科大學第二附屬醫院、遵義市中醫院、遵義醫科大學附屬口腔醫院、遵義市婦幼保健院、遵義市兒童醫院4家三甲醫療機構，各級各類醫療衛生機構共有263家，其中，省級醫療機構2家、市級醫療機構3家、市級審批民營醫療機構5家。快速發展的公共醫療衛生服務體系，聚集優質醫療資源，構建新型醫共體、緊密型醫聯體等方式，著力推動新區醫療衛生事業快速發展。初步形成了公立為主導、民營為補充、綜合和專科互補、各級各類醫療機構齊全的醫療服務體系。持續優化醫療服務，不斷提升醫療水平，讓更多群眾能夠就近看好病，共享優質醫療服務。

最讓何家琴印象深刻的是改革創新。

現在的一切美好，無不是改革創新的結果。

2009年到2018年，新蒲新區可以說是大開發、大建設階段。2018年是新蒲新區發展的一個重要節點，這一年工作重點由之前的大開發、大建設轉變為開發建設和管理運營并重。到了2023年，新蒲新區又開啟了“三區”融合。新蒲新區是一個大區域概念，在新蒲新區區域內，還是遵義綜合保稅區，新蒲經濟開發區，此“三區”的融合發展戰略，成為遵義打造西部內陸開放型經濟新高地、加快推進建設省域副中心城市的重要力量。

不難看出，新蒲新區已經經歷了三次工作改革創新，或許還有更多次的改革創新，新區之新，要義是創新，關鍵在改革，變革中前進。但每一次都是為了適應新情況、新需要、新發展的改革創新。在這個過程中，離不開黨員干部的付出或觸碰到他們的切身利益，但新區黨員干部勇于犧牲個人利益，敢于開拓進取，心往一處想，勁往一處使，交出了一份又一份讓人銘記的答卷、定格了一個又一個讓人感動的畫面，干成了一件又一件讓人矚目的大事。

在談及新蒲新區的現狀、發展和未來可實現的可能時，何家琴說道：“新區的成立是為了再造一個新城，疏解老城區的人口，提升遵義的城市品質，拓展產業的發展空間，代表的是遵義的現在和未來。”

為了實現這個目標，新蒲新區正在聚力推進“三區一基地”建設。“三區一基地”就是：貴州高水平內陸開放創新先行區，省域副中心戰略性新興產業示范基地，遵義都市圈核心功能承載區，遵義高品質綠色城市新區。總體目標是，到2025年基本成為對外開放程度高，產城融合發展，新興產業集聚，生態宜居宜業，現代化城市新區樣本，服務國家戰略和全市大局能力進一步增強，創新力、競爭力、影響力顯著提升，全區地區生產總值年均增速高于全國、全省、全市平均水平。到2035年，現代化水平高于全市平均水平，現代化城鎮在西部走在前列，先行引領改革的示范。

為此何家琴滿懷信心地連說了“三個未來”。

未來的新蒲新區，在高效順暢體制機制和內暢外聯開放體系的帶動下，將以更高水平開放服務構建新發展格局，成為堅持創新發展、改革發展、開放發展的創新創業熱土，創新和開放將是新蒲新區新的名片。

未來的新蒲新區，通過鞏固延伸優勢產業、改造升級傳統產業、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業，“一主兩新三特”工業體系全面構建，產業支撐更有力，發展動力更強勁。

未來的新蒲新區，動靜之間皆是文章，白天黑夜亦能暢玩，男女老幼均有去處，城市產業更強，人氣更足，商氣更旺，真正讓“停留”在新蒲新區的每個人都能激發游購娛學的活躍力。

在對話即將結束的時候，何家琴很是感慨地說：“我們現在聚力‘三區’融合發展戰略，黨員干部繼承和發揚‘戰睛天、斗雨天’‘5＋2、白加黑’的工作作風，才有了新蒲新區今天的建設成就，也必將有更加美好的未來。”

在采訪中，我多次聽到“戰睛天、斗雨天”“5＋2、白加黑”，或是用類似的語言來描述新蒲新區的建設者。當何家琴再次說到這句話的時候，我隨即在內心自問，這種工作作風的精神內涵到底是什么？

采訪任務結束后，我走在新蒲新區遵義中軸線公園的綠蔭道上，突然看到主題文化長廊里“時代楷模”黃大發、杜富國等模范人物以及更多“最美奮斗者”的照片和事跡后，我似乎找到了答案。新蒲新區的建設者們，正是以他們為榜樣，用自己的平凡，踐行“愛國、敬業、誠信、友善”的價值準則，弘揚“幸福源自奮斗、成功在于奉獻、平凡造就偉大”的價值理念，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，擼起袖子干，揮灑汗水拼，始終做新時代長征路上的不懈奮斗者。

作者簡介：

羅胸懷，湖北蒲圻（今赤壁）人，民革黨員，中國作家協會會員。出版報告文學、詩集等作品多部，入選多種推薦書目和選本。作品在《北京晨報》《今晚報》連載，《作家文摘》等數十家報刊轉載。獲得過全國性文學獎項。

責任編輯/雨晶